Kulturudvalget 2016-17
KUU Alm.del
Offentligt
1775045_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
30. juni 2017
Folketingets Kulturudvalg har den 19. april 2017, efter ønske fra Mogens Jensen (S),
stillet mig følgende spørgsmål, nr. 138 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for den aftale der blev indgået mellem stat, amt og
kommuner med kommunalreformen af 2007 vedrørende finansiering af
kulturinstitutioner. Herunder bedes ministeren fremsende aftaleteksten samt en
oversigt over kulturinstitutioner, hvis tilskudsadministration overgik til staten med
angivelse af såvel det nuværende statslige tilskud, og hvor meget heraf der udgør det
tidligere amtslige/kommunale tilskud.
Svar:
Som opfølgning på mit foreløbige svar d. 16. maj 2017 følger her mit endelige svar på
spørgsmålet.
Kommunalreformens betydning for kulturområdet er beskrevet i to politiske aftaler:
”Aftale om strukturreform” fra
juni 2004,
jf. vedlagte bilag 1, hvor kulturområdet er
nævnt på side 83.
”Kulturområdet
- Uddrag af aftale af 24. september 2004 mellem regeringen og
Dansk Folkeparti”, herunder indgår også ”Kulturområdet, supplerende
forståelsespapir”,
jf. vedlagte bilag 2.
Det fremgår af den politiske aftale fra september 2004, at:
”Forligspartierne
ønsker at fremme et rigt og varieret kulturliv, som både hviler på et
aktivt lokalt engagement og på varetagelse af nationale kulturpolitiske hensyn.
Forligspartierne er derfor enige om følgende principper for opgavevaretagelsen på
kulturområdet:
Dok. nr. 17/01652-7
 KUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 138: Spm. om den aftale der blev indgået mellem stat, amt og kommuner med kommunalreformen af 2007 vedrørende finansiering af kulturinstitutioner, til kulturministeren
Side 2
Kommunerne skal fremover have ansvar for økonomisk at støtte de områder og
institutioner, der har en udpræget lokal karakter, og som findes i stort set alle
kommuner.
Kommunerne skal med statslig opbakning endvidere have ansvar for andre områder
og institutioner, der i øvrigt har en naturlig lokal forankring
Staten skal fremover som hovedregel have ansvar for økonomisk at støtte de områder
og institutioner, der har en særlig national
opgave eller funktion.”
Spørgeren ønsker en oversigt over
”kulturinstitutioner,
hvis tilskudsadministration
overgik til staten” som følge af kommunalreformen. Der er i svaret lagt til grund at
spørgeren ønsker en oversigt med bevillinger, som er overgået fra amterne til staten på
finansloven. Oversigten er vedlagt i bilag 3
–
se kolonne B og C. Oversigten er baseret
på samtlige bevillingsændringer på finansloven for 2007, hvor det af
anmærkningsteksten direkte fremgår, at overførslen er sket som følge af
kommunalreformen og dermed som led i statens overtagelse af amtslige opgaver.
Spørgeren ønsker endvidere
en angivelse af, hvad ”det nuværende statslige tilskud”
udgør. Afsættet for dette svar er bevillingerne på finansloven for 2017
–
se kolonne F i
bilag 3.
Der tages forbehold for sammenligningen mellem beløbene i 2007 og 2017, idet der kan
være sket flere ændringer i årenes løb, som har betydning for bevillingsudviklingen,
eksempelvis omprioriteringsbidrag, omprioriteringer mv. Det er således ikke muligt ud
fra oversigten at se baggrunden for bevillingsændringerne, idet hver enkel
bevillingshistorik ikke er kortlagt. Væsentlige og omfattende ændringer som for
eksempel ændringen af museumsloven i 2014 og etableringen af Den Danske
Scenekunstskole i 2015 er nævnt som begrundelse for, hvorfor det ikke længere er
retvisende eller muligt at udskille de konkrete bevillingers udvikling. Såfremt der i
anmærkningsteksten i finansloven for 2007 (FL07) eller i finansloven for 2017 (FL17)
har været beskrivende tekst, som har betydning for det samlede afsatte beløb til et
givent område, er denne tekst gengivet i bemærkningsfeltet.
Bemærk, at der ikke er sket en pris- og lønopregning (pl) fra 2007 til 2017. Ved at
opretholde det oprindelige pl-niveau er det muligt for spørgeren at gå tilbage og
genfinde tallene i finansloven, lige som den angivne anmærkningstekst og nævnte beløb
også kan genfindes i kolonnerne.
Mette Bock