IFU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om ministeren vil svare på om regeringen vil overveje at ændre reglerne om udbetaling af supplerende kontanthjælp efter princippet om ægtefællers gensidige forsørgelsespligt, til udlændinge- og integrationsministeren

Indfødsretsudvalget 2016-17
IFU Alm.del
Offentligt

Ministeren

Indfødsretsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Indfødsretsudvalget har den 10. februar 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 30

(Alm. del) efter ønske fra udvalget til udlændinge- og integrationsministeren, som

hermed besvares.

Spørgsmål nr. 30:

Ministeren bedes svare på – eventuelt med bidrag fra beskæftigelsesministeren –

om regeringen vil overveje at ændre reglerne om udbetaling af supplerende

kontanthjælp efter princippet om ægtefællers gensidige forsørgelsespligt, sådan

at det bliver muligt at frasige sig eller tilbagebetale den supplerende

kontanthjælp, så udbetalingen heraf ikke står i vejen for, at en ansøger kan

opfylde kravene til at blive meddelt dansk indfødsret ved naturalisation. I

forlængelse heraf bedes ministeren svare på, om det på andre ydelsesområder er

muligt at tilbagebetale ydelser, eller om det er en generel regel, at man ikke kan

frasige sig ydelser, der udbetales til forsørgelse?

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet indhentet et bidrag fra Beskæftigelsesministeriet, der har oplyst

følgende:

”Kontanthjælpssystemet udgør det nederste økonomiske

sikkerhedsnet for dem, der ikke kan forsørge sig selv eller forsørges

af en ægtefælle. Såfremt den ene ægtefælle har mulighed for at

forsørge den anden, er der ikke mulighed for at få hjælp i

kontanthjælpssystemet. Kan den ene ægtefælle ikke opfylde sin

forsørgelsespligt grundet lav indtjening, kan ægtefællerne få

supplerende hjælp i kontanthjælpssystemet.

På grund af ægtefællers gensidige forsørgelsespligt samberegnes

ægtefæller ved udmåling af hjælp, således at den samlede hjælp til

parret beregnes på baggrund af to kontanthjælpssatser. Har den ene

ægtefælle en indtægt, der er højere end kontanthjælpssatsen,

fradrages det overskydende beløb i den anden ægtefælles

kontanthjælp. Og omvendt udbetales der supplerende kontanthjælp

Dato: 10. marts 2017

Udlændingeafdeling

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2017 - 2637

195726

Side

1/3

IFU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 30: Spm. om ministeren vil svare på om regeringen vil overveje at ændre reglerne om udbetaling af supplerende kontanthjælp efter princippet om ægtefællers gensidige forsørgelsespligt, til udlændinge- og integrationsministeren

mv. til den ægtefælle, der tjener mindre end den pågældende kunne

få i kontanthjælpssystemet, når den anden ægtefælle har ansøgt om

hjælp.

Hvis én af ægtefællerne har søgt om kontanthjælp mv. er det således

ikke muligt for den anden ægtefælle at frasige sig evt. udbetaling af

supplerende kontanthjælp. Den ægtefælle, der har ansøgt om hjælp,

kan dog helt frasige sig hjælpen, hvilket vil betyde, at der slet ikke

udbetales kontanthjælp mv., herunder supplerende kontanthjælp

mv., til begge ægtefæller. Det skyldes, at kontanthjælp mv. ydes efter

ansøgning og således er en ret og ikke en pligt.

Hvis man ændrede reglerne, således at der ikke foretages

samberegning af ægtefællernes hjælp, ville det reelt svare til en

afskaffelse af den gensidige forsørgelsespligt for ægtefæller i

kontanthjælpssystemet. Og det ønsker regeringen ikke.

Andre ydelser i lov om aktiv socialpolitik, såsom revalideringsydelse,

ressourceforløbsydelse og ledighedsydelse, kan frasiges, men det må

efter Ankestyrelsens praksis formodes, at en frasigelse af ydelsen i

alle tilfælde vil bevirke, at personen heller ikke længere kan deltage i

den til ydelsen tilknyttede indsats. Ved modtagelse af disse ydelser,

foretages der ikke samberegning for ægtefæller, og der udbetales

således ikke supplerende hjælp til den anden ægtefælle. Det kan

derfor ikke få betydning for en ansøger om indfødsrets meddelelse,

at dennes ægtefælle modtager ressourceforløbsydelse mv.

Da personer, der modtager fx førtidspension eller folkepension, ikke

vil være afskåret fra at kunne erhverve dansk statsborgerskab, er der

ikke er redegjort for betingelser knyttet til frasigelse eller

tilbagebetaling af disse ydelser.”

Efter § 23, stk. 1, i cirkulæreskrivelse nr. 10873 af 13. oktober 2015 om

naturalisation er det en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse, at ansøgeren er selvforsørgende, det vil sige, at ansøgeren ikke har

modtaget hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven inden for

det seneste år forud for fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse.

Dette gælder dog ikke hjælp i form af enkeltstående ydelser af mindre

beløbsmæssig størrelse, der ikke er direkte relateret til forsørgelse, eller ydelser,

der må sidestilles med løn eller pension eller træder i stedet herfor. I forbindelse

med fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse må ansøgeren i de

seneste 5 år ikke have modtaget den nævnte offentlige hjælp i en periode på

sammenlagt mere end 6 måneder, jf. cirkulæreskrivelsen § 23, stk. 2.

Supplerende kontanthjælp, der udbetales efter princippet om ægtefællers

gensidige forsørgelsespligt, udbetales efter lov om aktiv socialpolitik og er således

til hinder for optag på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, uanset om

Side

2/3

ansøgeren har mulighed

cirkulæreskrivelsens § 23.

for

tilbagebetale

kontanthjælpen,

jf.

Sager, hvor ansøgeren har modtaget supplerende kontanthjælp efter princippet

om ægtefællers gensidige forsørgelsespligt, men hvor ansøgeren i øvrigt opfylder

selvforsørgelseskravet, forelægges imidlertid efter fast praksis for Folketingets

Indfødsretsudvalg med henblik på udvalgets stillingtagen til, om ansøgeren vil

kunne meddeles dispensation, jf. cirkulæreskrivelsens § 25, stk. 1.

Inger Støjberg

Morten Duus

Side

3/3