GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om kommentar til kronikken Grønland i missilskjoldets hemmelige skygge som Hans Jakob Helms har skrevet på jyllands-posten.dk den 31. juli 2017, til udenrigsministeren

Grønlandsudvalget 2016-17
GRU Alm.del
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Den 28. august 2017

Spørgsmål fra Grønlandsudvalget til

udenrigsministeren af 3. august 2017

GRU alm. del spørgsmål 53 stillet af med-

lem af udvalget Roger Matthisen (ALT)

Spørgsmål nr. 53 (alm. del) fra Folketingets Grønlandsudvalg:

”Vil ministeren kommentere kronikken ”Grønland i missilskjoldets hemmelige skygge” som

Hans Jakob Helms har skrevet på jyllands-posten.dk den 31. juli 2017, og vil ministeren herun-

der særligt redegøre for:

A. Hvad ministeriet kan bekræfte angående udbygningen af radaren som mediet CBS rapporte-

rer?

B. Om der har været et forudgående kendskab til denne omfattende udbygning af radaren, og

hvorvidt og hvornår den danske regering har været orienteret i processen?

C. Hvis der ikke har været et forudgående kendskab, hvordan vurderer ministeren så udbygnin-

gen i henhold til Igaliku-aftalen?

D. Hvordan ministeren forholder sig til, at Grønlands position som mål for krigshandlinger nu

er øget?

E. Hvordan ministerens dialog med Grønland ift. deres nye sikkerhedspolitiske position forlø-

ber?”

Svar:

Som det fremgår af Igaliku-aftalen, har Kongeriget Danmarks regering inklusive Grønlands

landsstyre aftalt med USA, at den amerikanske regering skal konsultere og informere forud for

gennemførelse af enhver væsentlig ændring af amerikanske militære operationer eller faciliteter i

Grønland. Det ligger regeringen meget på sinde, at Grønland inddrages i udenrigs- forsvars- og

sikkerhedspolitiske sager af særlig betydning for Grønland i overensstemmelse med Itilleq-

erklæringen og selvstyreloven. Dette gælder også spørgsmål relateret til Thulebasens rolle ift.

det nationale amerikanske missilforsvar. Danmark og Grønland har en fælles interesse i at der

skabes fuld transparens om disse spørgsmål. Selvom der ikke er belæg for at antage, at trussels-

vurderingen mod Thule-radaren og Grønland er ændret, har Udenrigsministeriet og Udenrigs-

afdelingen, Grønlands Selvstyre, besluttet at anmode de amerikanske myndigheder om yderlige-

re oplysninger.

Til de konkrete delspørgsmål kan anføres følgende:

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om kommentar til kronikken Grønland i missilskjoldets hemmelige skygge som Hans Jakob Helms har skrevet på jyllands-posten.dk den 31. juli 2017, til udenrigsministeren

Ad A) Udenrigsministeriet har anmodet Forsvarsministeriet om en vurdering af den opgrade-

ring af radaren ved Thulebasen, der skitseres i Jyllandspostens kronik og i en artikel fra det

amerikanske medie CBS. Forsvarsministeriet har oplyst følgende:

”Forsvaret har ikke modtaget specifikke oplysninger om opgraderingerne af Thuleradaren og

baserer derfor sine vurderinger på offentligt tilgængeligt materiale, herunder det amerikanske

forsvars oversigt over udgifter afholdt på Thule Air Base i det amerikanske finansår 2016.

Ud fra materialet vurderes det, at der er tale om to forskellige projekter:

1. Levetidsforlængelsesprojekt

2. High Altitude Electromagnetic Pulse afskærmningsprojekt

Ad pkt. 1. Levetidsforlængelsesprojekt til $40,5 millioner:

Projektet omhandler udskiftning af software og hardware til behandling af radardata og gen-

nemføres angiveligt i forlængelse af tidligere opgraderinger i henhold til en aftale mellem Grøn-

land, Danmark og USA fra 2004. Opgraderingen forventes afsluttet i 2020, og der er således

ikke tale om en allerede gennemført opgradering.

Hardware udskiftes for at reducere mængden af udstyr, hvilket bevirker en reduktion af energi-

forbrug og vedligeholdelsesomkostninger. Software-opgraderingen omhandler en udfasning af

rettighedsbelagt software og overgang til et LINUX-baseret system med henblik på forbedret

cybersikkerhed. Den samlede opgradering skulle bevirke, at alle radarsystemer af samme type

får den samme konfiguration.

Ad pkt. 2. High Altitude Electromagnetic Pulse -afskærmningsprojekt til $38 millioner:

Projektet vedrørende beskyttelse mod High Altitude Electromagnetic Pulse (HEMP) drejer sig

om en yderligere sikring af radarinstallationen mod elektromagnetiske bølger frembragt af nu-

kleardetonation i atmosfæren. Derudover vil det yde beskyttelse mod forstyrrelser fra andre

former for EMP-våben samt fra naturlige fænomener såsom solstorme. Dette indebærer, at

HEMP-systemet på Thulebasen bliver opgraderet til et mere modstandsdygtigt system.

Selve radarfunktionaliteten ændres ikke ved en sådan opgradering, ud over at risikoen for af-

brydelser reduceres.”

Endvidere henvises til besvarelse af GRU alm. del spørgsmål 110 af 29. august 2013 samt be-

svarelse af FOU alm. del spørgsmål 180 af 24. marts 2013.

Ad B)

Udenrigsministeriet har

–

i forbindelse med en årlig rapportering fra USA om brugen af

dansk/grønlandsk arbejdskraft og brugen af dansk/grønlandske virksomheder på Thulebasen

–

modtaget information

fra USA om et såkaldt ”Thule EWR HEMP upgrade”-projekt.”. Projek-

tet blev nævnt i et bilag til rapporten over dansk/grønlandsk deltagelse i 2014 (modtaget 24.

marts 2015), i et bilag til rapporten for 2015 (modtaget 10. november 2016) og i rapporten for

2016 (modtaget 5. juni 2017). Der fremgår ikke yderligere detaljer om projektets indhold. Alle

nævnte rapporter er blevet videresendt til Grønlands Selvstyre umiddelbart efter modtagelsen.

Rapporterne har ikke været drøftet mellem Danmark/Grønland og USA i den såkaldte Perma-

nent Committee, idet der af hensyn til forhandlingssituationen i sagen om Thulebasens service-

kontrakt ikke har været afholdt møder i Permanent Committee siden oktober 2014. I forbindel-

se med en skriftlig kommentering af rapporten for 2016 har Udenrigsministeriet og Udenrigs-

afdelingen i Grønlands Selvstyre besluttet at anmode de amerikanske myndigheder om en

skriftlig redegørelse med yderligere oplysninger om det angivne ”Thule EWR HEMP upgrade”-

projekt og evt. andre opgraderinger.

Ad C)

En forudsætning for at vurdere, om Igaliku-aftalens bestemmelser om orientering og konsulta-

tion er blevet overholdt er at få belyst,

om der er sket en ”væsentlig ændring” af radaren på

Thulebasen.

På det nuværende grundlag kan man ikke umiddelbart konkludere, at opgraderingen har haft en

væsentlig betydning for radarens funktion etc., jf. svar til punkt D. En nærmere analyse ville

forudsætte yderligere oplysninger fra USA.

Som anført ovenfor har Udenrigsministeriet og Grønlands Selvstyres Udenrigsdirektorat be-

sluttet at anmode de amerikanske myndigheder om yderligere oplysninger om den indikerede

opgradering og evt. andre opgraderinger.

Ad D)

Forsvarsministeriet har oplyst følgende:

”Forsvarsministeriet

har ikke et detaljeret kendskab til opgraderingen af Thule-radaren. Ifølge

oplysninger fra medierne drejer det sig om en opgradering af data- og signalprocesser i det til-

knyttede computer og kommunikationssystem og ikke som sådan en opgradering af radaren.

Truslen mod Thule-radaren og Grønland er direkte knyttet til truslen for et angreb på USA, og

Forsvarsministeriet har ingen oplysninger, der understøtter en ændret trussel.”

Ad E)

Jf. besvarelse af spørgsmål D vurderes Grønlands sikkerhedspolitiske situation ikke at være for-

andret.

Det ligger regeringen meget på sinde, at Grønland inddrages i udenrigs- forsvars- og sikker-

hedspolitiske sager af særlig betydning for Grønland i overensstemmelse med Itilleq-

erklæringen og selvstyreloven. I den konkrete sag har Udenrigsministeriet en tæt dialog med

Udenrigsafdelingen i Grønlands Selvstyre ligesom sagen er blevet drøftet mellem udenrigsmini-

steren og naalakkersuisoq for selvstændighed, udenrigsanliggender og landbrug.