GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Grønlandsudvalget 2016-17
GRU Alm.del
Offentligt

12. oktober 2016

Oversigt over grænsehindringer

Grænsehindringer inden for rigsfællesskabet

Emne/hindring

Minister-

/landsstyreområde

Beskrivelse

Status

Udbetaling

DK: Beskæftigelsesministe-

Feriedagpenge er en særlig form for arbejdsløs-

riet

(STAR)

hedsdagpenge. Der er bopælspligt i Danmark

feriedagpenge

FÆ: Uttanríkis- og vinnu-

for at modtage feriedagpenge fra en dansk a-

málaráðið (Landsstyreområdet

kasse. I forbindelse med flytning til Færøerne

for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Finan-

kan der ikke udbetales feriedagpenge, som der

er optjent ret til i en dansk a-kasse.

ser

En løsning forudsætter en nærmere klarlæg-

gelse af de danske regler med henblik på

sondering af muligheden for at indgå en

bilateral aftale mellem Danmark og Færøer-

ne. Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrut-

tering er p.t. ved at undersøge omfanget af

denne hindring samt evt. økonomiske kon-

Man optjener alene et antal dage med en betin- sekvenser ved en bilateral aftale.

get ret til feriedagpenge. På dage, hvor man øn-

sker at holde ferie med feriedagpenge, skal man Arbejdet forventes tilendebragt ultimo

have ret til arbejdsløshedsdagpenge. Ved flyt- 2016/primo 2017.

ning fra Danmark til Færøerne mistes retten til

arbejdsløshedsdagpenge og dermed retten til

feriedagpenge.

Der optjenes kun ret til feriedagpenge på bag-

grund af ydelser udbetalt fra en dansk a-kasse.

Det betyder, at personer, der ikke tidligere har

været medlem og modtaget ydelser fra en dansk

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

a-kasse, ikke vil have optjent ret til feriedagpen-

ge.

DK: Beskæftigelsesministeriet

Borgere fra Grønland kan blive meldt jobparate

Sprogundervis-

i Danmark (i et dansk jobcenter) uden at have

ning ved jobpara-

(STAR)

FÆ: Uttanríkis- og vin-

tilstrækkelige sprogkundskaber, hvilket rejser

thed

numálaráðið (Landsstyreområ-

spørgsmål om tilbud om danskundervisning.

det for Udenrigs og Erhverv)

Sygedagpenge

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

DK: Beskæftigelsesministeriet

(STAR)

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

Der er i dag mulighed for sprogundervis-

ning. Beskæftigelsesministeriet vil undersø-

ge, hvordan information herom kan styrkes

og målrettes.

Tidshorisonten er ultimo 2016.

En person, der er bosiddende på Færøerne, og Grænsehindringen vedrører alene flytning

som er beskæftiget på et grønlandsk skib og mellem Færøerne og Grønland.

betaler skat af denne indkomst i Grønland, har

ret til færøske sygedagpenge, hvis han har fast Færøerne vil undersøge, i hvilken udstræk-

bopæl og er fuldt skattepligtig på Færøerne.

ning problemet kan afklares i færøsk lov-

givning og ellers tage kontakt med Depar-

Hvis denne person derimod ikke kan bevare fuld tementet for Arbejdsmarked i Grønland, om

skattepligt på Færøerne, har han ikke ret til fær- en mulig løsning.

øske sygedagpenge.

Det kræver grønlandsk adresse at få sygedag- Tidshorisont for løsning er 2018.

penge (kaldet arbejdsmarkedsydelse) i Grøn-

land, og vedkommende er derfor også afskåret

fra at modtage ydelser efter grønlandsk lovgiv-

ning.

Sygedagpenge

Ifølge nordisk konvention om social sikring er

det muligt at fravige princippet om, at borgeren

skal betale sociale bidrag i arbejdslandet, hvor-

ved vedkommende kan bevare retten til at være

socialt sikret i bopælslandet. Den nordiske kon-

vention finder imidlertid ikke anvendelse inden-

for rigsfælleskabet.

DK: Beskæftigelsesministeriet

For at modtage færøske sygedagpenge er det et Færøerne vil undersøge, i hvilken udstræk-

(STAR)

krav, at man har fast bopæl på Færøerne og er ning problemet kan afklares i færøsk lov-

FÆ:

Almannamálaráðið

fuldt skattepligtig på Færøerne. Det betyder, at givning i de situationer, hvor der ikke vil

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked

en person, der er fastboende i Danmark, men være ret til danske sygedagpenge.

som arbejder og betaler skat af denne indkomst

på Færøerne, ikke har ret til sygedagpenge efter Tidshorisont for løsning er i 2018.

færøsk lovgivning.

Retten til sygedagpenge efter dansk lovgivning

er grundlæggende betinget af, at den indkomst,

der indgår i beregningsgrundlaget for udbetaling

af sygedagpenge, kan beskattes i Danmark. Men

der er i sygedagpengelovens § 4, stk. 2, hjem-

mel til at udbetale sygedagpenge til en person,

hvis indkomst ikke er beskattet i Danmark, når

indkomsten kan beskattes på Færøerne (eller i

Grønland), og den pågældende ikke har – eller

ikke længere har – ret til sygedagpenge eller

anden erstatning for tab af indtægt efter lovgiv-

ningen for Færøerne (og Grønland), og den på-

gældende i øvrigt enten har ophold i Danmark,

eller har ophold på Færøerne eller i Grønland,

og indtægten er erhvervet ved beskæftigelse i

Danmark eller på dansk skib.

Efter denne bestemmelse vil en person, der er

fastboende i Danmark, men som arbejder på

Færøerne, således kunne have ret til danske sy-

gedagpenge, hvis sygedagpengelovens øvrige

betingelser er opfyldt.

Omkring 1.400 færøske patienter behandles

hvert år uden for Færøerne, primært i Danmark.

Færøske patienter har ikke et dansk CPR-

nummer, men et færøsk personnummer med tre

cifre (p-tal). Når færøske patienter er i behand-

ling i det danske sundhedssystem, tildeles de

Anvendelse

CPR- numre

DK: Sundheds- og Ældremini-

steriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

Region Hovedstaden og Rigshospitalet for-

ventes at fremsende ansøgning til CPR-

kontoret i Social- og Indenrigsministeriet

for at få adgang til at udstede administrative

CPR-numre til patienter fra Færøerne. An-

søgningen forventes sendt inden udgangen

af oktober 2016. Baggrunden for, at Rigs-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

hospitalet er afsender på ansøgningen, er, at

ca. 85 pct. af de færøske patienter behandles

Ved udskrivelsen kan udskrivningsbreve og på Rigshospitalet.

oplysninger om medicin ikke automatisk videre-

sendes til det digitale færøske journalsystem, Når der foreligger et svar fra CPR-kontoret i

som ikke kan modtage oplysninger om et ikke Social- og Indenrigsministeriet vil Region

kendt personnummer. Der er således risiko for Hovedstaden informere de fire øvrige regio-

informationstab ved udskrivelsen, hvilket kan ner om, at Rigshospitalet på vegne af de

have betydning for patientsikkerheden, da læger øvrige regioner kan oprette administrative

på Færøerne ikke automatisk har adgang til sup- CPR-numre til patienter fra Færøerne, som

plerende oplysninger om laboratorieundersøgel- behandles her.

ser samt fx patologi – og mikrobiologisvar.

Region Hovedstaden vil ligeledes give

Ved genindlæggelse i Danmark vil de færøske meddelelse herom til det færøske sundheds-

patienter ofte få et nyt erstatningspersonnum- væsen med henblik på, at ordningen kan

mer, og alle tidligere journaloplysninger er der- opstartes.

for ikke umiddelbart tilgængelige for behand-

lingen. Dette giver risiko for endnu et informa- Når ovenstående er trådt i kraft, anses græn-

tionstab og øger risikoen for, at patienten har sehindringen for løst og kan udgå.

flere journaler. Problemstillingen er ikke isoleret

til Færøerne, men gælder alle patienter uden et

dansk CPR-nummer.

derfor et erstatningspersonnummer.

I Grønland har patienter danske CPR-numre og

oplever ikke problemer med dette.

Det er en administrativ udfordring for de færø-

ske myndigheder at aflønne en fagperson, der

ikke har bopæl på Færøerne, i forbindelse med

en transport af en færøsk patient fra Danmark til

Færøerne, fordi der i den færøske regulering

kræves et færøsk personnummer, for at lønudbe-

talingen kan ske via en færøsk bank.

Et grønlandsk kørekort giver indehaveren ret til

at føre samme køretøjer i Danmark, som det

berettiger til at føre i Grønland, i indtil 90 dage

Aflønning af fag-

DK: Sundheds- og Ældremini-

steriet

person

Kørekortområdet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Departementet for Sund-

hed

DK: Transportministeriet

FÆ: Uttanríkis- og vin-

numálaráðið (Landsstyreområ-

Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender er i dialog om en afklaring af græn-

sehindringen.

Transport- og Bygningsministeriet er indgå-

et i en dialog med de grønlandske myndig-

heder med henblik på at undersøge mulige

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

det for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Infra-

struktur

Manglende rets-

virkninger af æg-

teskab mellem to

personer af sam-

me køn.

DK: Social- og Indenrigsmini-

steriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Departementet for Natur,

Miljø og Justitsvæsnet

efter det tidspunkt, hvor betingelsen om sæd-

vanlig bopæl er opfyldt. Ifølge kørekortbe-

kendtgørelsen skal indehavere af et grønlandsk

kørekort bestå en kontrollerende køreprøve for

at få ombyttet kørekortet til et dansk kørekort.

Dette anses for at være nødvendigt, idet de

grønlandske vej- og trafikforhold afviger væ-

sentligt fra de danske, herunder i forbindelse

med køreuddannelse, manglende motorveje og

landeveje samt næsten ingen lyskryds.

Manglende retsvirkninger af ægteskab mellem

to personer med samme køn og af registreret

partnerskab kan have betydning i en række rela-

tioner, fx forsørgelsespligt, arveret, ret til socia-

le ydelser og forældreskab.

løsninger for, hvordan reglerne om og/eller

processen for ombytning af grønlandske

kørekort eventuelt kan ændres.

Lagtinget vedtog den 29. april 2016 rigs-

lovsindstilling om ikraftsættelse af lovgiv-

ningen om ægteskab mellem to personer af

samme køn. Dette omfatter ikke reglerne

om medmoderskab. Udstedelse af den an-

ordning, der skal sætte lovgivningen om

Der er ikke taget stilling til, om medmoderskab ægteskab mellem to personer af samme køn

etableret i Danmark kan tillægges retsvirkninger i kraft for Færøerne, er under drøftelse mel-

på Færøerne og i Grønland. Manglende rets- lem færøske og danske myndigheder.

virkninger af medmoderskab kan have betyd-

ning i en række relationer, fx forældreskab, for- De involverede færøske og danske myndig-

ældremyndighed, forsørgelsespligt, arveret og heder samarbejder om forberedelse af en

ret til sociale ydelser.

færøsk overtagelse af person-, familie- og

arveretten.

Færøerne:

Hverken lov om registreret partnerskab eller Lovgivningen om ægteskab mellem to per-

lovgivningen om ægteskab mellem to personer soner af samme køn trådte i kraft for Grøn-

af samme køn gælder for Færøerne. Reglerne land den 1. april 2016.

om medmoderskab gælder heller ikke for Færø-

erne.

Det er aftalt med Grønland, at lovgivningen

Lovene kan sættes i kraft, men dette er ikke om faderskab ajourføres, herunder at regler-

sket.

ne om medmoderskab sættes i kraft for

Lagtinget behandler et beslutningsforslag om Grønland.

ikraftsættelse af lovgivningen om ægteskab mel-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

lem to personer af samme køn for Færøerne.

De involverede færøske og danske myndigheder

samarbejder om forberedelse af en færøsk over-

tagelse af person-, familie- og arveretten.

Grønland:

Lov om registreret partnerskab er sat i kraft for

Grønland.

Lovgivningen om ægteskab mellem to personer

af samme køn træder i kraft for Grønland den 1.

april 2016.

Det er aftalt med Grønland, at lovgivningen om

faderskab ajourføres, herunder at reglerne om

medmoderskab sættes i kraft for Grønland.

DK: Beskæftigelsesministeriet

Lov om social pension gælder ikke for Færøerne Arbejdsgruppen har den 30. juni 2016 of-

(STAR)

og Grønland. Dansk folke- eller førtidspension fentliggjort sin rapport om kortlægning af

FÆ:

Almannamálaráðið

kan ikke udbetales ved fast bopæl på Færøerne pensionsreglerne inden for rigsfællesskabet.

(Landsstyreområdet for Sociale

eller i Grønland.

Forhold)

Beskæftigelsesministeriet vil i efteråret

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale

Ved flytning fra Færøerne til Danmark standses 2016 tage stilling til en eventuel forhandling

Anliggender

den færøske folke- eller førtidspension. Der kan mellem Danmark, Færøerne og Grønland

dog normalt udbetales dansk folkepension uden om de løsningsmuligheder, som rapporten

fornyet ansøgning. En færøsk førtidspension beskriver.

tilkendt før 1. januar 2003 kan normalt konver-

teres til en dansk førtidspension efter tilsvarende Imens arbejdet med rapporten pågik, vedtog

danske regler fra før 1. januar 2003. Er den fæ- det færøske lagting, at en person, der på

røske førtidspension tilkendt efter 1. januar Færøerne har fået tilkendt førtidspension, i

2003, skal den pågældende ved flytning til en periode på op til tre år, kan medtage før-

Danmark søge om førtidspension efter de gæl- tidspensionen til Danmark og Grønland.

dende danske regler.

Ved flytning fra Danmark til Færøerne udbetaler

Færøerne den færøske folkepension. Folkepen-

sionsalderen på Færøerne er dog 67 år, i Dan-

Social pension

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

mark er den aktuelt 65 år. Ved dansk førtidspen-

sion tilkendt før 1. januar 2003 er der normalt

ret til en tilsvarende færøsk førtidspension. En

tilkendt førtidspension efter lov om social pen-

sion (førtidspension tilkendt efter regler herom

gældende fra 1. januar 2003) kan ikke sidestilles

med en færøsk førtidspension, og derfor skal der

ved flytning til Færøerne søges om førtidspensi-

on efter færøske regler.

Ved flytning fra Grønland til Danmark standses

den grønlandske folke- og førtidspension, og der

kan søges om dansk folkepension eller førtids-

pension. Folkepensionsalderen i Grønland er 65

år.

Ved flytning fra Danmark til Grønland standses

udbetalingen af den danske folke- eller førtids-

pension, og den pågældende må søge om pensi-

on i Grønland. De grønlandske pensionsregler

afviger væsentligt fra de danske.

Årsagen til hindringerne er forskellig retstil-

stand inden for rigsfællesskabet. Nordisk kon-

vention om social sikring finder ikke anvendelse

inden for rigsfællesskabet.

Der er nedsat en arbejdsgruppe på embeds-

mandsplan bestående af repræsentanter fra hen-

holdsvis Færøerne, Grønland og Danmark. Ar-

bejdsgruppen skal bl.a. kortlægge landenes pen-

sionsregler og afdække de hindringer, som måt-

te opstå ved flytning inden for rigsfællesskabet,

undersøge mulighed for overgangsregler ved

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Pasning af egne

DK: Ministeriet for Børn, Un-

dervisning og Ligestilling

børn

Der arbejdes på en løsning, hvor ophold og

beskæftigelse i Færøerne og Grønland side-

FÆ:

Almannamálaráðið

stilles med ophold og beskæftigelse i Dan-

(Landsstyreområdet for Sociale

mark. Det forventes, at løsningen bliver, at

Forhold)

danske statsborgere og andre borgere med

GRL: Departementet for Ud-

ophold i Danmark, som inden for de seneste

dannelse

syv ud af otte år har haft ophold i Grønland

og Færøerne, vil blive omfattet. Herudover

vil det fortsat gælde, at ydelsen ikke kan

Forældre kan ikke modtage tilskud til pasning af medtages ved ophold på Færøerne/Grønland

egne børn, hvis kommunalbestyrelsen i forbin- eller til EU/EØS-lande.

delse med iværksættelse af hjælpeforanstaltnin-

ger efter § 52 i lov om social service anser det En eventuel lovændring skønnes at kunne

for nødvendigt, at et barn er optaget i et dagtil- gennemføres uden merudgifter. Det forud-

bud.

sættes, at de enkelte kommuner tilpasser

niveauet for tilskud til pasning af egne børn,

Det er en betingelse for at få tilskud, at forælde- så den enkelte kommune ikke bliver påført

ren ikke modtager offentlig overførselsindkomst merudgifter.

(fx barselsdagpenge eller pension) eller har ar-

bejdsindtægt, ligesom ansøgeren skal have op- Der er tidligere foretaget lignende ændrin-

holdt sig i landet i 7 ud af de seneste 8 år. I op- ger i forhold til fx børnetilskud og børne- og

gørelsen af, hvorvidt borgeren har opholdt sig i ungeydelsen, ligesom der er anvendt et lig-

landet i perioden på 7 ud af 8 år, indgår ikke nende princip i forhold til uddannelses- eller

bopæl på Færøerne eller i Grønland. Kravet om kontanthjælp, hvor man skal have opholdt

ophold, gælder ikke for EU/EØS-borgere, i det sig i riget i sammenlagt mindst syv ud af de

omfang de efter EU-retten er berettiget til ydel- sidste otte år forud for ansøgningen. Af de

sen.

pågældende love fremgår det eksplicit, at

"riget" omfatter Danmark, Færøerne og

Grønland.

flytning mellem rigsdelene, om principper i

nordisk konvention om social sikring kan an-

vendes, og beskrive hindringer, løsningsmulig-

heder og konsekvenser.

Det fremgår af den danske dagtilbudslov, at en

kommune kan vælge at give forældre med børn i

alderen fra 24 uger til skolestart mulighed for at

vælge et økonomisk tilskud til pasning af egne

børn i stedet for en plads i dagtilbud. 38 procent

af kommunerne har i 2015 valgt at give foræl-

drene mulighed for at vælge et tilskud, heraf

overvejende til børn under 3 år.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Handicapbil

DK: Social- og Indenrigsmini-

steriet

FÆ:

Almannamálaráðið

(Landsstyreområdet for Sociale

Forhold)

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale

Anliggender

Færøerne

En handicapbil i Danmark eller på Færøerne

bevilges ikke efter de samme betingelser. Kom-

binationen af danske registreringsafgifter og

sociallovgivning, herunder forskellig behovs-

vurdering, vanskeliggør flytning med handicap-

bil.

Det overvejes at håndtere problemstillingen

som led i forslag til ændring af dagtilbuds-

loven i folketingssamlingen 2016/2017.

Social- og Indenrigsministeriet har været i

dialog med Færøernes Repræsentation. På

Færøerne kan der bevilges støtte til betaling

af den udenlandske restgæld for en handi-

capbil, som borgeren har fået bevilget støtte

til fra et andet land.

En tilsvarende regel findes ikke i Danmark.

Personer, der flytter fra Færøerne til Danmark, Efter de danske regler kan der alene ydes et

oplever, at de ikke kan medbringe handicapbil rente- og afdragsfrit lån til betaling af regi-

til Danmark, idet de ikke opfylder betingelserne streringsafgift til personer, der ved indrejse

for bevilling af en handicapbil i Danmark.

her i landet medbringer en handicapbil.

Der er ikke erfaringer med hindringer for så vidt

angår danske statsborgere, der medbringer en Den færøske socialforvaltning kan give til-

handicapbil til Færøerne.

ladelse til, at en borger tager sin handicapbil

med til udlandet, selvom lån til bilen ikke er

tilbagebetalt. De danske myndigheder vil

dog afvise at overtage lånet, jf. ovenfor.

Borgeren bliver derfor nødt til at betale hele

restgælden selv, inkl. den del, der er

beregnet som støtte, hvis borgeren vælger at

tage bilen med til Danmark.

Der arbejdes på dette grundlag videre med

at undersøge mulige løsningsmodeller. Der

skal i dette arbejde tages højde for, at hin-

dringer inden for rigsfællesskabet kan være

områder, hvor en forskellig retstilstand i de

enkelte rigsdele kan skabe uhensigtsmæs-

sigheder eller hindringer, fx ved flytning

mellem rigsdelene. Ved visse hindringer kan

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Med ændringen af de færøske pensionsbeskat-

Overførsel

DK: Skatteministeriet

FÆ: Fíggjarmálaráðið (Lands-

ningsregler i 2012 blev det ikke længere muligt

pensionsordning

styreområdet for Finanser)

at spare op i danske pensionskasser. Dette har

GRL: Departementet for Finan-

medført en efterspørgsel for at samle pensions-

ser – Skattestyrelsen

ordningerne i færøske pensionskasser. Ved

overførsel af en dansk pensionsordning til ud-

landet, herunder til Færøerne, skal der betales

afgift til Danmark. Afgiften sikrer, at Danmark

modtager skat, hvilket skal ses i lyset af, at

Danmark har givet fradrag for indbetalingerne.

Ved kapitalpension udgør afgiften 52 pct., mens

afgiften udgør 60 pct. ved overførsel af en rate-

pension eller en pensionsordning med løbende

udbetalinger.

Medtagelse

DK: Sundheds- og Ældremini-

Efter dansk lægemiddellovgivning gælder føl-

steriet

gende for privatpersoners indførsel af lægemid-

lægemidler

FÆ: Heilsu- og innlendis-

ler til Danmark: ”Privatpersoner kan til person-

málaráðið (Landsstyreområdet

lig brug til sygdomsforebyggelse eller behand-

for Sundhed og Indenlandsan-

ling ved indrejse medbringe lovligt indkøbte

liggender)

GRL: Departementet for Sund-

lægemidler bestemt til human anvendelse.” samt

hed

”Fra lande, der ikke er medlem af Den Europæi-

ske Union eller omfattet af EØS-aftalen, kan der

højst medbringes lægemidler til 3 måneders

forbrug.”

Borgere fra Færøerne og Grønland kan derfor

medbringe lægemidler til eget forbrug i indtil 3

måneder ved rejser til Danmark, hvilket svarer

til borgere fra andre 3. lande, mens borgere fra

EU/EØS kan medbringe lægemidler til længere

tids forbrug. Dette skyldes at Grønland og Fæ-

der være behov for at arbejde for at ændre

retstilstanden, mens en forskellig retstilstand

på andre områder kan være velbegrundet.

De færøske myndigheder og Skatteministe-

riet er enige om, at der indtil videre ikke er

grundlag for at arbejde videre med det på-

gældende spørgsmål.

Skatteministeriet har tilføjet, at hvis de fæ-

røske myndigheder på et senere tidspunkt

ønsker at drøfte spørgsmålet, vil Skattemini-

steriet selvfølgelig være indstillet

herpå

Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender er i dialog om en afklaring af græn-

sehindringen.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Arbejdsmarkeds-

uddannelser

(AMU)

DK: Ministeriet for Børn, Un-

dervisning og Ligestilling

FÆ: Mentamálaráðið (Lands-

styreområdet for Uddannelse,

Forskning og Kultur)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked samt Departemen-

tet for Uddannelse

røerne ikke er medlem af EU. Grønland oplever

ikke dette som et problem.

Der blev i 2009 gennemført ændringer af lov-

givningen vedrørende arbejdsmarkedsuddannel-

ser, som gav mulighed for at optage personer

med bopæl og/eller beskæftigelse på Færøerne/i

Grønland på ordinære AMU-hold. De kan heref-

ter også få AMU-bevis.

For personer med cpr-adresse eller reel og fak-

tisk beskæftigelse i Danmark finansieres ar-

bejdsmarkedsuddannelser af 1) en deltagerbeta-

ling, som er fastsat på finansloven for den på-

gældende uddannelse, 2) et statstilskud, der er

fastsat efter de takster, der fremgår af finanslo-

ven for de pågældende arbejdsmarkedsuddan-

nelser i de pågældende år for de pågældende

institutioner og 3) eventuel betaling for en sær-

lig tilrettelæggelses- og afholdelsesform. Her-

udover er der mulighed for løntabsgodtgørelse

(VEU-godtgørelse) og tilskud til kost, logi og

befordring. Der kan kun opnås tilskud til kost og

logi, hvis deltageren er berettiget til tilskud til

befordring, og at der i øvrigt som udgangspunkt

kræves mere end 120 km transport tur-retur

For personer med bopæl og/eller beskæftigelse

på Færøerne/i Grønland på ordinære AMU-hold

gælder, at deltagelse på ordinære AMU-hold

sker mod fuld deltagerbetaling, der omfatter pkt.

1-3 ovenfor, og uden mulighed for godtgørelse

eller tilskud til kost, logi og befordring. Uddan-

nelsesstederne kan tilbyde personerne kost og

logi efter reglerne om indtægtsdækket virksom-

Ministeriet for Børn, Undervisning og Lige-

stilling er i dialog med de grønlandske og

færøske myndigheder om en afklaring af og

evt. løsning på de rejste spørgsmål.

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Valgret til Euro-

DK: Social- og Indenrigsmini-

steriet

pa-Parlamentet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Formandens Departe-

ment – Indenrigsafdelingen

Tildeling af dansk

administrativt

personnummer til

færinger bosat på

Færøerne

DK: Social- og Indenrigsmini-

steriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

hed.

Enhver, der har valgret til folketingsvalg (af-

holdt i Danmark), har også valgret til Europa-

Parlamentet. En af betingelserne for valgret til

Folketinget er fast bopæl i riget, der også anses

for opfyldt for visse personer, som midlertidigt

har taget ophold i udlandet og fx agter at vende

tilbage til riget inden for 2 år. Der afholdes ikke

Europa-Parlamentsvalg på Færøerne/i Grønland,

da Færøerne og Grønland står uden for EU-

samarbejdet. Danske statsborgere med fast op-

hold på Færøerne/i Grønland har dermed ikke

valgret til Europa-Parlamentet, uanset at de har

valgret til folketingsvalg (afholdt på Færøerne/i

Grønland). Som følge heraf har en dansk stats-

borger, der flytter fra Danmark til Færøer-

ne/Grønland, ikke valgret til Europa-

Parlamentet, mens en dansk statsborger, som

flytter fra Danmark til et tredjeland, bevarer sin

valgret til Europa-Parlamentet under forudsæt-

ning af, at betingelserne for at bevare valgretten

til Folketinget i øvrigt er opfyldt.

Efter CPR-loven tildeles et dansk personnum-

mer til en person, der skal folkeregistreres (bo-

pælsregistreres) i CPR med bopæl i Danmark.

Danske myndigheder kan herudover få adgang

til at tildele såkaldte administrative personnum-

re til brug for myndighedens sagsbehandling.

Det er ikke efter CPR-loven muligt at give en

myndighed adgang til at tildele et administrativt

personnummer alene på baggrund af en persons

danske statsborgerskab eller vedkommendes

eget ønske herom. CPR-loven gælder ikke for

Færøerne. Færøerne ønsker, at det afklares, om

Regeringen har i oktober 2016 fremsat et

lovforslag, der giver personer med dansk

indfødsret, som flytter til Færøerne eller

Grønland, mulighed for at bevare deres

valgret til Europa-Parlamentet i samme om-

fang, som de ville kunne ved flytning til et

tredjeland. Der vil således ikke fremover

være forskel på, om man flytter til Færøer-

ne, Grønland eller et tredjeland i forhold til

at bevare valgretten til Europa-Parlamentet.

Lovforslaget fjerner således grænsehindrin-

gen. Såfremt lovforslaget vedtages, vil det

træde i kraft den 1. juli 2017 og dermed

have virkning for det næste Europa-

Parlamentsvalg, der skal afholdes i 2019.

Social- og Indenrigsministeriet har den 15.

september 2016 sendt et brev til Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender. Dels foreslås en løsningsmodel til at

skabe den fra Færøernes side ønskede ad-

gang til at få udstedt NemID på Færøerne.

Dels oplyses, at det er ministeriets opfattel-

se, at der med den øgede brug af administra-

tive personnumre hos de danske myndighe-

der er et godt grundlag for at imødekomme

også færingers behov for adgang til danske

administrative personnumre. Brevet er ved-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Kæledyr

DK: Fødevarestyrelsen

FÆ: Heilsufrøðiligu Starvs-

stovuni (levnedsmiddel-, vete-

rinær- og miljøstyrelsen)

GRL: Veterinær- og Fødeva-

remyndigheden i Grønland

(VFMG)

der er et generelt behov for at kunne udstede

danske personnumre til færinger efter anmod-

ning, eller om der bør findes sektorspecifikke

løsninger for tildeling af et dansk administrativt

personnummer, hvis en færøsk sektormyndig-

hed vurderer, at der er et konkret behov herfor i

forbindelse med en færings kontakt til danske

myndigheder.

Gældende regler for privat ikke-kommerciel

flytning:

Fra DK/GL til FO: Det er de færøske myndig-

heders opfattelse, at Færøerne er i den unikke

situation, at der er flere smitsomme dyresyg-

domme, som aldrig er påvist på Færøerne, og at

der med en videreførelse af den nugældende,

restriktive lovgivning og øernes isolerede belig-

genhed i Atlanterhavet er forholdsvis gode mu-

ligheder for at opretholde denne gode sygdoms-

status. Hunde og katte må kun indføres af per-

soner med fast bopæl på Færøerne eller perso-

ner, der flytter til Færøerne fra udlandet for at

bo, da det ikke er tilladt at medbringe kæledyr

på ferierejser eller på midlertidige ophold af op

til tre måneders varighed. Det er som udgangs-

punkt forbudt at indføre andre typer kæledyr til

Færøerne. Dog kan privatpersoner, som har fast

bopæl på Færøerne eller personer, der flytter til

Færøerne fra udlandet for at bo, få tilladelse

hertil på nærmere vilkår. Fra DK til GL: Man

skal have en tilladelse til indførslen fra Grøn-

lands Repræsentation i København eller Føde-

varestyrelsen alt efter dyrearten. Derudover skal

visse andre krav være opfyldt. Det er også mu-

ligt at få tilladelse til at indføre andre typer af

lagt et notat om begge problemstillinger.

Det er i brevet anført, at ministeriet gerne

deltager i et møde herom, hvis der er behov

for yderligere afklaring.

Fra DK/GL til FO:

Heilsufrøðiligu Starvsstovuni (levnedsmid-

del-, veterinær- og miljøstyrelsen) har tidli-

gere klart udtrykt, at de ikke ønsker at æn-

dre deres krav, da det vil øge risikoen for at

indføre smitsomme sygdomme til Færøerne.

Fra DK/FO til GL:

Regler om indførsel og udførsel af kæledyr i

Grønland hører under Fødevarestyrelsens

ressort område. Dog er flere områder, som

fx zoonoser (herunder rabies) og dyrevel-

færd overtaget af selvstyret.

En ændring af reglerne for at indføre kæle-

dyr i Grønland skal derfor ske i tæt samar-

bejde mellem Veterinær- og Fødevaremyn-

digheden i Grønland og Fødevarestyrelsen.

Der er visse love og bekendtgørelser, som

skal udarbejdes eller ændres af Veterinær-

og Fødevaremyndigheden i Grønland. Det

vil være mest hensigtsmæssigt, at disse er på

plads, før Fødevarestyrelsen ændrer indfør-

selsreglerne til Grønland. Fødevarestyrelsen

vil i løbet af efteråret 2016 nedsætte en ar-

bejdsgruppe, som i samarbejde med Veteri-

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

almindelige kæledyr på nærmere fastsatte vilkår.

Fra FO til DK: Hunde og katte skal være id-

mærket, ledsaget af et EU selskabsdyrspas, og

de skal være vaccineret mod rabies. Fra FO til

GL: Man skal have en tilladelse til indførslen fra

Grønlands Repræsentation i København eller

Fødevarestyrelsen alt efter dyrearten. Foruden

tilladelsen skal visse andre krav være opfyldt.

Fra GL til DK: Hunde og katte skal være id-

mærket, ledsaget af et EU selskabsdyrspas, og

de skal være vaccineret mod rabies. Det er dog

ikke alle steder, at der er adgang til praktiseren-

de dyrlæger i Grønland, hvorfor der er særlige

krav for at indføre hunde og katte fra Grønland,

som ikke har et gyldigt EU selskabsdyrspas. Der

er pt. ikke nogen dyresundhedsmæssige krav for

ikke-kommerciel flytning af andre almindelige

typer af kæledyr.

nær- og Fødevaremyndigheden i Grønland

vil lægge en plan for det videre arbejde.

Fra GL til DK:

Det er besluttet at sidestille kravene med de

almindelige EU-krav, fx i Kæledyrsforord-

ningen. En ny bekendtgørelse om indførsel

af kæledyr fra Grønland til Danmark forven-

tes at kunne anvendes fra 1. juli 2017.

Fra FO til DK:

Indførsel fra Færøerne til Danmark følger de

almindelige EU-krav, hvilket der ikke læg-

ges op til ændre på.

Nordiske grænsehindringer

Emne/hindring

Minister-

/landsstyreområde

DK: Social- og Indenrigsmini-

steriet

FÆ: Almannamálaráðið (Lands-

styreområdet for Sociale For-

hold)

GRL: Departementet for Fami-

lie, Ligestilling og Sociale An-

liggender

Beskrivelse

Status

Handicapbil

En handicapbil kan ikke medbringes ved flyt-

ning over grænser, idet der skal ansøges om en

ny handicapbil i tilflytningslandet.

Reglerne om tilkendelse af en handicapbil er

forskellig i de nordiske lande. Dette indebærer,

at en person, der i et land har ret til støtte, an-

skaffelse og vedligeholdelse af en handicapbil,

ikke nødvendigvis har den samme ret i et andet

land.

Social- og Indenrigsministeriet arbejder vi-

dere med at undersøge mulige løsningsmo-

deller. Der skal i dette arbejde tages højde

for, at hindringer inden for rigsfællesska-

bet/mellem de nordiske lande kan være om-

råder, hvor en forskellig retstilstand kan

skabe uhensigtsmæssigheder eller hindrin-

ger, fx ved flytning mellem rigsdelene/de

nordiske lande. Ved visse hindringer kan der

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Erhvervsuddan-

nelser

DK: Ministeriet for Børn, Un-

dervisning og Ligestilling

FÆ: Mentamálaráðið (Landssty-

reområdet for Uddannelse,

Forskning og Kultur)

GRL: Departementet for Ar-

bejdsmarked og Departementet

for Uddannelse

I Danmark er der et lovbaseret krav om certifi-

cering indenfor forskellige erhvervsuddannel-

ser som fx sprøjtecertifikat for gartnere, våd-

rumscertifikat for byggeriets uddannelser og

svejsecertificering for smede m.v.

Certifikatet er en adgangsgivende kompetence

til lovregulerede arbejdsområder. Alle medar-

bejdere inden for disse arbejdsområder i Dan-

mark, hvor der er et dansk lovkrav om certifi-

cering, skal erhverve dette certifikat uanset

deres herkomst og uddannelse.

Færøerne er ikke medlem af EU og regnes der-

for som et tredjeland indenfor medicinalområ-

det. Det betyder, at færøske medicinalprodukter

skal analyseres i EU og frigives af en QP

(qualified person) indenfor EU, inden de kan

sælges i Danmark. Dette skyldes, at Færøerne

som et tredjeland er underlagt strengere krav

for eksport af medicin til EU-lande, da Færøer-

ne ikke er medlem af EU.

Færøerne er ikke omfattet af overenskomst af

12. november 1985 mellem Danmark, Finland,

Norge og Sverige om gensidig anerkendelse af

kørekort og registrering af køretøjer.

Personer med færøsk kørekort, som tager bo-

pæl i et andet nordisk land (bortset fra Dan-

mark), har derfor ikke krav på, at deres færøske

kørekort anerkendes eller kan ombyttes i det

pågældende land.

være behov for at arbejde for at ændre rets-

tilstanden, mens en forskellig retstilstand på

andre områder kan være velbegrundet.

Ministeriet for Børn, Undervisning og Lige-

stilling er i dialog med de grønlandske og

færøske myndigheder om en afklaring af og

evt. løsning på de rejste spørgsmål.

Medicinal eksport

DK: Sundheds- og Ældremini-

steriet

FÆ: Heilsu- og innlendis-

málaráðið (Landsstyreområdet

for Sundhed og Indenlandsan-

liggender)

GRL: Departementet for Sund-

hed

Sundheds- og Ældreministeriet og Landssty-

reområdet for Sundhed og Indenlandsanlig-

gender er i dialog om en afklaring af græn-

sehindringen.

Kørekort

det

områ-

DK: Transportministeriet

FÆ: Uttanríkis- og vin-

numálaráðið (Landsstyreområ-

det for Udenrigs og Erhverv)

GRL: Departementet for Infra-

struktur

Justitsministeriet har tidligere aftalt med det

færøske Innlandismalaradid, at Færøerne

selv kan tage initiativ til at fremme sagen

om anerkendelse af færøske kørekort i andre

nordiske lande.

Transport- og Bygningsministeriet har på

den baggrund ikke fundet det nødvendigt at

foretage yderligere for så vidt angår denne

sag. Transport- og Bygningsministeriet står

GRU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 10: Spm. om status på arbejdet med at få kortlagt og fjernet grænsehindringer indenfor Rigsfællesskabet, til social- og indenrigsministeren

Justitsministeriet har aftalt med det færøske naturligvis til rådighed med faglig bistand

Innlandismalaradid, at Færøerne selv kan tage m.v. i lighed med, hvad Justitsministeriet

initiativ til at kontakte de nordiske lande, som tidligere har oplyst.

de ønsker at indgå aftaler med, og at Justitsmi-

nisteriet står til rådighed med faglig bistand

m.v. De aftaler, som Færøerne måtte indgå, vil

skulle godkendes af Danmark.