FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-16 om irakiske soldaters krigsforbrydelser, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

Forsvarsudvalget

Samrådsspørgsmål K vedr. dansktrænede irakiske soldaters muli-

ge krigsforbrydelser

Tak for ordet og det fremsatte spørgsmål K vedrørende dansktrænede ira-

kiske soldaters mulige overtrædelser af den humanitære folkeret.

Der er tale om et vigtigt emne – og jeg kan allerede her fra starten slå fast,

at det naturligvis ikke er acceptabelt, hvis nogle af vores samarbejdspartne-

re overtræder den humanitære folkeret. Og danske udsendte styrkebidrag

skal selvsagt reagere, hvis de er vidne til handlinger eller på anden måde

får kendskab til overgreb.

I forhold til den aktuelle sag, som er kommet frem i forbindelse med en

dansk kaptajns interview med Radio24syv, kan jeg oplyse, at Forsvaret har

iværksat en undersøgelse af sagen.

Forsvarets Auditørkorps er også gået ind i sagen og har iværksat en indle-

dende efterforskning med henblik på at få afklaret hændelsesforløbet.

Da der er tale om en igangværende efterforskning, kan jeg ikke udtale mig

yderligere om den aktuelle sag, men vil i stedet forholde mig mere generelt

til problemstillingen.

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-16 om irakiske soldaters krigsforbrydelser, til forsvarsministeren

For det første vil jeg slå fast, at de danske soldater, der er en del af vores

kapacitetsopbygningsbidrag, udfører en meget vigtig opgave i deres arbej-

de med at træne og uddanne irakiske sikkerhedsstyrker.

Jeg er meget stolt af, at vores soldater løfter denne opgave. En opgave, der

er helt central for bekæmpelsen af ISIL, og for at irakerne fremadrettet selv

vil kunne varetage de opgaver, der er forbundet med at sikre fred i landet.

Som statsministeren udtalte under sit netop afsluttede besøg på Al Asad

luftbasen, så handler vores indsats ikke kun om, at folk i Syrien og Irak kan

leve i fred og tryghed. Det handler også om hjælp til selvhjælp, så vi i

Danmark kan leve trygt.

ISIL er en fælles fjende, der både er en trussel i regionen og i Europa, og

jeg er derfor enig med statsministeren i, at det er vigtigt, at vi forbliver en-

gageret i denne kamp.

De irakiske styrker som vi underviser, bliver trænet og uddannet i basale

militære færdigheder, herunder skydning og håndtering af våben, imøde-

gåelse af improviserede sprængladninger samt kamp. Den humanitære fol-

keret er en del af den praktiske undervisning.

De danske soldater har ifølge Forsvarets direktiver pligt til at handle og

melde, hvis de får kendskab til eller mistanke om brud på grundlæggende

rettigheder. Meldingen skal ske ved at rapportere til Værnsfælles Forsvars-

kommandos døgnbemandede operationscenter, som videresender meldin-

gen til Forsvarsministeriet.

SIDE 2/5

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-16 om irakiske soldaters krigsforbrydelser, til forsvarsministeren

Pligten gælder både, hvis de direkte overværer overtrædelser, men også

hvis de konstaterer overtrædelser f.eks. gennem billeder eller video på mo-

biltelefoner.

I missionsområdet vil soldaten altid skulle søge at standse overtrædelser.

Såfremt dette ikke er muligt, vil Værnsfælles Forsvarskommando i samar-

bejde med den udsendte styrke sikre, at både de relevante irakiske enheder

og koalitionshovedkvarteret orienteres om overtrædelsen. Helt centralt er

det, at sådanne forhold altid påpeges over for de irakiske enheder.

Vi har tidligere oplevet, at der hos vores irakiske partnere har været sager,

der kunne tyde på overtrædelse af den humanitære folkeret. Uden at gå i

detaljer kan jeg nævne et par eksempler på disse tidligere sager.

I et tilfælde har irakiske soldater fremvist billedmateriale, hvor de bl.a. po-

serer med hoveder af afdøde ISIL-krigere.

I et andet tilfælde udtalte en irakisk officer sig om håndtering af eventuelle

tilfangetagede ISIL-krigere på en måde, der ikke var i overensstemmelse

med den humanitære folkeret.

Hverken i de to eksempler eller de øvrige sager, som Forsvarsministeriet

har kendskab til, har danske styrker direkte været vidner til overtrædelser

af grundlæggende rettigheder.

SIDE 3/5

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-16 om irakiske soldaters krigsforbrydelser, til forsvarsministeren

I de nævnte tilfælde har de danske soldater handlet ved at rapportere om

oplevelserne ad kommandovejen til Værnsfælles Forsvarskommando, som

efterfølgende har rapporteret om hændelserne til Forsvarsministeriet.

Derudover er forholdene blevet påtalt overfor de irakiske styrker – enten

direkte af de danske styrker eller af den amerikanske ledelse ved Al Asad

basen.

Regeringen har tidligere orienteret Folketinget om problemstillingen om-

kring manglende overholdelse af den humanitære folkeret. Det er bl.a. sket

i form af udenrigsministerens besvarelse af spørgsmål fra Udenrigsudvalget

i marts, august og oktober 2015. Dertil orienterede den daværende for-

svarsminister Udenrigspolitisk Nævn om en af de konkrete hændelser på

mødet den 27. august 2015.

Det er naturligvis ikke i orden, at personel i de irakiske sikkerhedsstyrker

overtræder den humanitære folkeret. Når det er sagt, skal jeg også nævne,

at vi må være bevidste om risikoen for, at den slags kan foregå – også

blandt vores samarbejdspartnere.

Vi har fra dansk side med åbne øjne påtaget os opgaven at træne irakiske

styrker for at bidrage til, at irakere selv kan bekæmpe ISIL og befri Irak for

det terrorgreb, som ISIL har holdt landet i siden sommeren 2014.

Vi er indstillede på, at denne indsats må fortsætte en rum tid endnu. Og vi

har fra starten været bevidste om, at undervisning i den humanitære folke-

ret skulle indgå som et naturligt element i vores træning, og det vil den

fortsætte med at gøre.

SIDE 4/5

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 19/12-16 om irakiske soldaters krigsforbrydelser, til forsvarsministeren

Jeg har stor tiltro til de danske soldater, der underviser de irakiske styrker.

Men vi må også erkende, at de kulturelle normer i Irak adskiller sig fra de

danske. Det kan give udfordringer i forhold til at undervise i et emne som

den humanitære folkeret. Derfor gør de danske soldater også, hvad de kan

for at tilpasse undervisningen, så det bliver konkret og relevant for de iraki-

ske styrker. Jeg syntes at det er vigtigt, at vi fortsætter træningsindsatsen

og bliver ved med at påvirke de irakiske styrker i positiv retning frem for at

”melde os ud” og dermed lade stå til.

At nogle enkeltpersoner overtræder den humanitære folkeret medfører så-

ledes ikke, at vi ryster på hånden i forhold til vores træningsindsats. Med

vores indsats bidrager vi til at øge forståelsen og respekten for den humani-

tære folkeret, og vi skal selvsagt ikke lade os stoppe af den slags hændel-

ser. Til gengæld yder vi et vigtigt bidrag til bekæmpelse af ISIL og Iraks

mulighed for at varetage sin egen sikkerhed.

SIDE 5/5