FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet d. 25/8-17 om erstatning til skadede danske soldater på FN missioner, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

FM talepapir

Samråd Æ og Ø den 25. august 2017

Vores veteraner har ydet en særdeles vigtig indsats for Danmark

– ofte under svære og risikofyldte vilkår. De har været med til at

forebygge konflikter og krig og de har gjort en ekstraordinær ind-

sats for, at Danmark har kunnet bidrage til at fremme en fredelig

udvikling i verden med respekt for menneskerettighederne.

Det ligger mig på sinde, at vores veteraner både anerkendes og

støttes, når der er behov for det. Når en soldat kommer til skade

– fysisk eller psykisk – er han eller hun omfattet af Forsvarets

særlige erstatnings- og godtgørelsesordning. Ordningen er et sup-

plement til det almindelige arbejdsskadesystem og giver soldaten

mulighed for øgede erstatninger, hvis han eller hun kommer al-

vorligt til skade.

Forsvarsministeriets Personalestyrelse har oplyst, at de veteraner,

som lige nu venter på at få afgjort deres erstatningssag af FN, al-

lerede har fået anerkendt deres skader som arbejdsskader i det

almindelige arbejdsskadesystem i Danmark og også får eller har

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 161: Spm. om ministeren vil oversende sit talepapir fra samrådet d. 25/8-17 om erstatning til skadede danske soldater på FN missioner, til forsvarsministeren

fået behandlet deres sager om erstatning fra Forsvarets særlige

ordninger.

FN-erstatningerne er altså en supplerende mulighed for dem, som

ulykkeligvis er kommet til skade under udsendelse i en FN-mis-

sion.

Så selvom soldaterne, vi taler om her, endnu ikke har fået tilkendt

FN-erstatning, så har de fået anerkendt deres arbejdsskade efter

danske regler, med de muligheder der er for erstatning eller godt-

gørelse.

Muligheden for at få erstatning for en skade, der er sket under en

FN-mission, er ikke noget nyt, men der er sket en ændring i de

danske regler, som betyder, at flere veteraner med PTSD har fået

mulighed for at få anerkendt deres skade som en arbejdsskade.

Det skyldes både en praksisændring ved Arbejdsskadestyrelsen i

2013 vedrørende forsinket PTSD og vedtagelsen af en særlov om

sent diagnosticeret PTSD i 2014.

Ændringen i de danske regler betyder, at flere veteraner har fået

mulighed for at få anerkendt en arbejdsskade i Danmark og følge-

lig få prøvet deres sager af FN.

SIDE 2/6

Samtidig har Forsvarsministeriets Personalestyrelse ændret prak-

sis. Tidligere skulle veteranen selv tage initiativet til at søge FN

om erstatning og selv forberede sagen, men nu henvender Perso-

nalestyrelsen sig aktivt til veteraner, der har fået anerkendt en ar-

bejdsskade som følge af udsendelse i en FN-mission. Fra regerin-

gens side ønsker vi, at det skulle være lettere for tilskadekomne

veteraner at søge erstatning hos FN. Derfor tilbyder Personalesty-

relsen nu at hjælpe veteranerne med klargøring af sagerne til

fremsendelse til FN.

Den ændrede praksis betyder, at Personalestyrelsen har mere end

230 sager, der skal fremsendes til FN. I sagerne har veteranerne,

som jeg tidligere fortalte, fået anerkendt deres skader som ar-

bejdsskader i det danske arbejdsskadesystem.

Som jeg har forstået det, har FN indtil nu haft retningslinjer for

behandling af sager om erstatning for tilskadekomst. Retnings-

linjerne har dog først og fremmest været anvendelige ved fysiske

skader. Derfor har FN arbejdet på et supplerende sæt retnings-

linjer, som har fokus på de psykiske skader.

I januar 2016 oversendte Forsvarsministeriets Personalestyrelse

tre prøvesager om anerkendelse af PTSD til FN. Formålet var at få

klarlagt FN’s formalia og procedurer for ansøgningerne forud for

forberedelse og oversendelse af de øvrige sager.

SIDE 3/6

Behandlingen af de tre sager er trukket ud, fordi FN endnu ikke

havde fået fastlagt interne retningslinjer for behandling af sager

om PTSD. Vi har været nødt til at afvente resultatet af dette ar-

bejde. Men jeg har fået oplyst, at FN nu er i gang med at be-

handle de tre prøvesager. Det er min forventning, at de snart bli-

ver afklaret.

Jeg har også en forventning om, at når de tre sager er afklaret, så

vil de efterfølgende sager blive behandlet hurtigt i FN systemet.

Om FN vil komme frem til, at der skal udbetales erstatning, kan

jeg selvfølgelig ikke sige noget om.

Det har været en langvarig proces fra FN’s side, hvor både For-

svarsministeriet og Forsvarsministeriets Personalestyrelse har fulgt

sagerne, og hvor vi løbende har været i kontakt med FN gennem

den danske FN-mission i New York.

Og det er naturligvis ærgerligt, at FN’s system ikke fra begyndel-

sen kunne behandle sagerne om PTSD. Dette har dog – som jeg

forstår det - ikke været et udtryk for, at FN ikke har ønsket at be-

handle sagerne eller betale erstatning til danske veteraner, men

et udtryk for, at FN skulle udbygge egne retningslinjer.

SIDE 4/6

Igen vil jeg understrege, at de veteraner, som venter på en afgø-

relse fra FN, alle har fået anerkendt deres arbejdsskade af det

danske arbejdsskadesystem med de muligheder, der er for erstat-

ning både dér og i Forsvarets særlige erstatnings- og godtgørel-

sesordning.

Dette afslutter min besvarelse af det første spørgsmål.

For så vidt angår det andet spørgsmål, om jeg finder det rimeligt,

at Danmark stiller soldater til rådighed for FN, kan jeg kort svare

ja.

Det finder jeg ganske rimeligt. Som Regeringen har understreget i

den nye Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Strategi, er det i Dan-

marks interesse at have stærke multilaterale organisationer som

FN, hvor der træffes fælles beslutninger, som også de stærkeste

lande opfatter som legitime og bindende.

Erstatning fra FN er ikke en forudsætning for, at vi udsender sol-

dater i FN-missioner. Vores soldater er allerede dækket af de dan-

ske arbejdsskade- og erstatningsordninger.

Men omvendt, når FN vælger at lave en ordning, så forventer jeg

da også, at de sager, vi sender til FN, bliver undersøgt og behand-

let. Det er af samme grund, at Forsvarsministeriet og Forsvarsmi-

SIDE 5/6

nisteriets Personalestyrelse har haft en aktiv dialog med FN, så

vores veteraner kan få hjælp til at ansøge om erstatning ved FN –

ud over de danske ordninger.

Danmark bakker fortsat op om FN. Det indebærer støtte til orga-

nisationens store arbejde for at styrke det internationale retssam-

fund og for at forebygge og løse internationale kriser. Konkret be-

tyder det, at Danmark også i fremtiden bør bidrage med soldater

og materiel til FN’s fredsbevarende missioner i verdens brænd-

punkter. Og vi bidrager, uanset hvilken erstatningsordning som

FN har valgt at indføre.

Danmark har i mange år stillet op i internationalt regi, og det vil vi

blive ved med.

Tak.

SIDE 6/6