Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del
Offentligt
1747971_0001.png
Briefing om
ansvarsfordelingen på
beredskabs- og
brandsikkerheds-
området
v/ Forsvarsministeriet,
Beredskabsstyrelsen og
Trafik-, Bygge- og
Boligstyrelsen
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0002.png
Dagsorden
o
Status på redningsberedskabet, herunder besparelserne på området
o
Overordnede regulering af brandsikkerhed i byggeriet
o
o
o
o
o
o
Brandforebyggende regler i beredskabslovgivningen
Brandsyn
National forebyggelsesstrategi
Brandforebyggende regler i byggelovgivningen
Vækstpakkeinitiativer
Koordinering og samordning af de forskellige initiativer
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0003.png
Status på redningsberedskabet
o
Stemmeaftalen
- Beredskabsstyrelsens beredskabscentre er opretholdt på et uændret
niveau
- Omorganisering af Beredskabsstyrelsen samt øget brug af fælles
administrative løsninger
- Rapport om erfaringerne med redningsberedskabets nye struktur
- Analyse af vagtcentralerne gennemføres ikke
–
frivillighedens vej!
o
Kommuneaftalen
- Der er etableret 24 kommunale redningsberedskaber, heraf 19
fælleskommunale
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0004.png
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0005.png
Brandforebyggende regler i beredskabslovgivningen
o
Forsvarsministeren fastsætter regler om opbevaring, brug og fremstilling af
brandfarlige eller eksplosive stoffer og andre stoffer, der i forbindelse med
brand eller anden skade kan medføre en risiko for personer, ejendom eller
miljøet
o
Tekniske forskrifter (bekendtgørelser)
o
Både bygninger og i det fri
o
Eksempler:
- Brandfarlige væsker
- Gasser
- Brandnærende stoffer
- Brændbare produkter, der afgiver støv (støveksplosion)
- Brændbare produkter, der kan selvantænde pga. biologiske processer
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0006.png
Brandsyn
o
Brandsyn er et lovpligtigt tilsyn af brandsikkerheden i en bygning, i et lokale
eller på en brandfarlig virksomhed
o
Brandsyn foretages af kommunalbestyrelsen (det kommunale
redningsberedskab)
o
Politisk aftale om redningsberedskabet for 2015: Reglerne for brandsyn skal
målrettes og forenkles
o
Ny bekendtgørelse 1. juli 2016:
- Større kommunal frihed til at tilrettelægge brandsyn
- Mere målrettede brandsyn, der gennemføres ud fra konkrete
risikoovervejelser og individuelt fastsatte terminer for en række
brandsynsobjekters vedkommende
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0007.png
National forebyggelsesstrategi - baggrund
o
Den politiske aftale af november 2012: ”Det statslige redningsberedskab skal
i samarbejde med kommunerne og Beredskabsforbundet
–
både i kraft af
specifik viden inden for redningsberedskabets kerneområder, men også ved
uddannelse og oplysning af borgere
–
være med til at styrke
forebyggelsesområdet i samfundet.”
o
Parter er på den baggrund enige om, at der udarbejdes en national
forebyggelsesstrategi under inddragelse af relevante interessenter.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0008.png
National forebyggelsesstrategi - proces
o
Arbejdet med at udarbejde den nationale forebyggelsesstrategi blev
forankret i Redningsberedskabets Strukturudvalg, som afgav rapport i august
2014
o
Kommunerne var enige i anbefalingerne fra arbejdsgruppen om forebyggelse
under Redningsberedskabets Strukturudvalg
–
anbefalingerne fra denne
arbejdsgruppe skulle udgøre grundlaget for den nationale forebyggelses-
strategi
o
Den nationale forebyggelsesstrategi blev udarbejdet i 2016 under
inddragelse af et betydeligt antal aktører
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0009.png
National forebyggelsesstrategi - indhold
o
To mål:
- Færre skal dø eller komme til skade som følge af brande, stærke storme
og oversvømmelser, og udgifterne til skader i forbindelse med de
forskellige hændelser skal nedbringes
- Borgernes risikobevidsthed, handlekraft, selvhjulpenhed og
hjælpsomhed før, under og efter alvorlige ulykker og katastrofer skal
styrkes
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0010.png
National forebyggelsesstrategi - samarbejde
•
3F - Fagligt Fælles Forbund
•
Arbejdstilsynet
•
Beredskabsstyrelsen
•
BL -
Danmarks Almene Boliger
•
Børneulykkesfonden
•
Center for Cybersikkerhed
•
Danske Beredskaber
•
Danske Regioner
•
Dansk Erhverv
•
Danske Risikorådgivere
•
Dansk Røde Kors
•
DBI - Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut
•
Det
Kriminalpræventive Råd
•
DI - Dansk Industri
•
DOBL - Det Offentlige Beredskabs
Landsforbund
•
FOA - Fag og Arbejde
•
Fonden for Socialt Ansvar
•
Foreningen af
Socialchefer i Danmark
•
Forsikring & Pension
•
Forum for Danske
Bygningsmyndigheder
–
DABYFO
•
Fødevarestyrelsen
•
Hjemmeværnskommandoen
•
HOD - Hovedorganisationen af Officerer i Danmark
•
Håndværksrådet
•
IDA
Brandteknik under Ingeniørforeningen
•
IDA Risk under Ingeniørforeningen
•
ista
Danmark
•
Kommunernes Landsforening
•
LFDB - Landsklubben for Deltidsansatte
Brandfolk
•
Politiets Efterretningstjeneste
•
Rigspolitiet
•
RMG-Inspektion
•
Rockwool
•
Rådet for Sikker Trafik
•
SikkerhedsBranchen
•
Sikkerhedsstyrelsen
•
Slots- og Kulturstyrelsen
•
Socialstyrelsen
•
Spejderne i Danmark
•
Styrelsen for
Undervisning og Kvalitet
•
Sundhedsdatastyrelsen
•
Sundhedsstyrelsen
•
Sønderjysk
Frivillige Brandværnsforbund
•
TEKNIQ Installatørernes Organisation
•
Trafik-, Bygge-
og Boligstyrelsen
•
TrygFonden
•
Ulykkes Analyse Gruppen, Odense
Universitetshospital
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0011.png
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0012.png
Vækstpakke 2015 - initiativ I
Samling af brandkrav til højlagre mv. i byggelovgivningen
Indhold:
•
Brandkravene til højlagre og lignende lagerbygninger samles under
byggeloven og tilpasses kravene i vores nabolande
Brandkrav i tekniske forskrifter for højlagre fjernes under
beredskabslovgivningen
•
Status:
•
Gennemført
Ændring af byggelov (april 2016)
Tekniske forskrifter vedr. højlagre ophævet
Nye funktionskrav i BR om lagerbygninger
Ny vejledning om brandsikring af lagerbygninger
Krav gældende siden 1. juli 2016
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0013.png
Vækstpakke 2015 - initiativ II
Samling af de driftsmæssige foranstaltninger for hoteller,
forsamlingslokaler mv. under byggelovgivningen
Indhold:
•
•
Krav til driftsmæssige foranstaltninger i brandmæssigt henseende
skal samles under byggeloven
”
Bekendtgørelse om driftsmæssige forskrifter for hoteller m.v.,
plejeinstitutioner, forsamlingslokaler, undervisningslokaler,
daginstitutioner og butikker
” ophæves
Der indarbejdes driftsmæssige krav i bygningsreglementet
•
•
Status:
Under implementering
Ændring af byggelov (april 2016)
•
Udarbejdelse af nye krav i bygningsreglement
•
Bek. om driftsmæssige foranstaltninger ophæves
•
Interessentinddragelse
•
Offentlig høring
•
Forventet ikrafttræden 1. januar 2018
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0014.png
Vækstpakke 2015 - initiativ III
Forenkling af brandregulering i bygningsreglementet
Indhold:
•
•
•
•
•
•
Bygningsreglementet revideres i sin helhed
Hensyn bag brandkrav i bygningsreglementet bliver tydeliggjort
Risikobaseret tilgang følges, så krav afspejler faktisk risiko
Mere udbygget vejledning og indførelse af internationale standarder
Fortsat regulering via funktionskrav
Personsikkerhedsniveauet ændres ikke
Status:
•
Under implementering
Revision af brandkrav i bygningsreglement
Interessentinddragelse
•
Offentlig høring
•
Forventet ikrafttræden 1. januar 2018
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0015.png
Vækstpakke 2015 - initiativ IV
Afskaffelse af den tekniske byggesagsbehandling og indførelse af en
certificeringsordning
Indhold:
•
•
•
•
Den tekniske byggesagsbehandling i kommunerne afskaffes
Kommunerne er fortsat bygningsmyndighed
Der indføres en certificeringsordning vedrørende brand- og
konstruktionstekniske forhold i byggeriet
Der stilles kompetencekrav til rådgivere afhængigt af bygningens
kompleksitet
Status:
•
Under implementering
Ændring af byggelov (april 2016)
Interessentinddragelse
•
Offentlig høring
•
Forventet ikrafttræden 1. januar 2018
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0016.png
Koordinering og samordning I
Løbende samarbejde mellem Forsvarsministeriet og Transport-,
Bygnings- og Boligministeriet, herunder:
•
•
•
Fælles undersøgelse af samlet brandregulering
Løbende samarbejde om forbedret brandregulering
Fælles udmøntning af Vækstpakkeinitiativ om højlagre
•
•
Fælles udmøntning af Vækstpakkeinitiativ om driftsmæssige krav
Samarbejde om en national forebyggelsesstrategi
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0017.png
Koordinering og samordning II
I samarbejdet om brandreguleringen i Danmark inddrages øvrige
interessenter i høj grad
–
f.eks.:
Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsens sparringsgruppe om
certificeringsordningen:
•
Danske Beredskaber, KL, SikkerhedsBranchen, Forsikring & Pension,
Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut, Foreningen af Rådgivende
Ingeniører, Dansk Industri, Dansk Erhverv, Dansk Byggeri,
Bygherreforeningen m.fl.
Nationalt forum for forebyggelse og ulykker:
•
Danske Beredskaber, KL, SikkerhedsBranchen, Forsikring & Pension,
Dansk Brand- og Sikringsteknisk Institut, Dansk Industri, Dansk
Erhverv, Det Kriminalpræventive Råd, TrygFonden,
Hjemmeværnskommandoen m.fl.
 FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 108: Spm. om oversendelse af ministerens talepapir og den præsentation, der blev vist ved den tekniske gennemgang af beredskabsområdet i Forsvarsudvalget den 19. april 2017, til forsvarsministeren
1747971_0018.png
Spørgsmål ?