FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om oversendelse af en oversigt over udviklingen i omkostninger til internationale udsendelser indenfor de sidste 15 år, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2016-17
FOU Alm.del
Offentligt

Folketingets Forsvarsudvalg

Christiansborg

FORSVARSMINISTEREN

31. maj 2017

Folketingets Forsvarsudvalg har 20. april 2017 stillet følgende spørgsmål nr. 103 til for-

svarsministeren, som hermed endeligt besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Niko-

laj Villumsen (EL).

Spørgsmål nr. 103:

”Ministeren bedes oversende oversigt over udviklingen i omkostninger til internationale ud-

sendelser indenfor de sidste 15 år. Omkostningerne bedes udspecificeret i forhold til indsat-

sen, samt hvorvidt det er

i regi af NATO, FN eller landekoalitioner.”

Svar:

Spørgsmålet forstås således, at der ønskes overblik over Forsvarets meromkostninger til

internationale operationer i de seneste 15 år. Svaret medtager således eksempelvis ikke

Forsvarets meromkostninger til internationale udsendelser i regi af Freds- og Stabiliserings-

fonden samt udstationering af militært personel i NATOs kommandostruktur. Meromkost-

ninger er udtryk for, hvad det koster forsvaret

mere

at deltage i en international operation

frem for at gennemføre planlagte aktiviteter i den hjemlige struktur som fx styrketræning.

Opgørelsesmetoden for angivelse af forbrug på internationale operationer har ændret sig

over opgørelsesperioden 2002 til 2016.

Frem til 2003 blev forbrug på internationale operationer

opgjort efter begrebet ”bruttomer-

udgifter” og i perioden fra 2004-2011 blev forbruget opgjort efter begrebet ”merudgifter”.

Forskellen i opgørelsesmetoden er, at perioden 2002-2003 indeholder hjemmeløn (der ikke

kan udskilles i opgørelsen), mens perioden 2004-2011 ikke indeholder hjemmeløn.

Siden 2012 har opgørelsen af omkostninger forbundet med internationale operationer taget

udgangspunkt i en meromkostningsbetragtning, som indeholder de samlede udgifter og ak-

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 72 81 00 00

TELEFAX: 72 81 03 00

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

FOU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 103: Spm. om oversendelse af en oversigt over udviklingen i omkostninger til internationale udsendelser indenfor de sidste 15 år, til forsvarsministeren

tivitetsbaserede omkostninger. Heri indgår fx løn til kontraktansatte, tillæg, øvrig drift, akti-

vitetsafregning for materieldrift, træk fra lager, strategisk transport mv.

Nedenstående oplysninger er opgjort som merudgifter i perioden 2002-2011 og som mer-

omkostninger i perioden 2012-2016. Som følge af forskellige opgørelsesmetoder i den om-

handlede periode (2002-2016) vil en sammenligning af forbruget i perioderne 2002-2003,

2004-2011 og 2012-2016 ikke være retvisende. Dog vil det være muligt at sammenligne

tallene indenfor hver periode, jf. tabel 1 og 2.

Tabel 1: Opgørelse over merudgifter til internationale operationer i årene 2002-2011:

Mio. kr. (merudgifter)

NATO

Landekoalitioner

Øvrige

I alt

Mio. kr. (merudgifter)

NATO

Landekoalitioner

Øvrige

I alt

*IO = Ikke opgjort

Note: Alle tal er i årets priser

2002

IO *

127,0

IO *

1.045,0

2007

565,4

61,6

331,2

0,4

958,6

2003

IO*

356,0

IO*

1.090,4

2008

982,3

20,7

90,4

17,0

1.110,4

2004

353,6

24,4

480,6

5,7

864,3

2009

1.433,1

7,3

65,5

0,0

1.505,9

2005

353,2

36,3

443,0

4,6

837,1

2010

1.232,4

102,4

23,4

35,0

1.393,2

2006

468,8

36,8

407,7

3,0

916,3

2011

1.124,0

99,0

0,0

44,0

1.267,0

Tabel 2: Opgørelse over meromkostninger til internationale operationer i årene 2012-2016:

Mio. kr. (meromkostninger)

NATO

Landekoalitioner

Øvrige

I alt

2012

979,0

21,0

0,0

97,0

1.097,0

2013

581,0

13,0

11,0

68,0

673,0

2014

284,0

38,7

110,5

125,0

558,2

2015*

236,4

23,9

331,5

7,4

599,2

2016*

112,4

44,5

381,9

17,9

556,7

Note: Alle tal er i årets priser

*Inklusiv meromkostninger til eksisterende missioner

Det skal bemærkes, at der er usikkerhed om tallene i den første del af perioden.

Kategorien

’Øvrige’

indeholder eksempelvis katastrofebistand i udlandet, enkeltmandsud-

sendelser og fjernelse af kemiske våben i Syrien og Libyen.

Enkelte operationer er FN-mandateret men udsendt i regi af NATO. I disse tilfælde er opera-

tionen medtaget som en NATO operation.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen