Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1680465_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. oktober 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 9 (Alm. del) af 7. oktober
2016
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse det demografiske offentlige forbrugstræk ekskl. afskrivnin-
ger i perioden 2017-2025 dels år for år dels over hele perioden angivet i procent
og i mia. kr. (2017-niveau) på baggrund af 2025-planen og den seneste befolk-
ningsprognose? På samme måde ønskes en underopdeling af det demografiske
træk på aldersgrupper (0-3 år, 4-5 år, 6-15 år, 16-18 år, 19-25 år, 26-59 år, 60-64 år,
65-79 år, 80+ år).
Svar
Det demografiske træk illustrerer udgiftstrækket på det offentlige forbrug, som
befolkningsudviklingen isoleret set medfører, såfremt den reale udgift pr. bruger
fastholdes uændret, og når der korrigeres for at befolkningen generelt bliver sun-
dere og derfor lever længere (delvis sund aldring).
Det beregnede demografiske træk ekskl. afskrivninger vokser med forudsætnin-
gerne i
DK2025 – Et stærkere Danmark
(DK2025) i gennemsnit med ca. 0,6 pct.
om året i perioden 2017-2025 – svarende til en gennemsnitlig årlig stigning på
omkring 3 mia. kr.,
jf. tabel 1.
Det demografiske træk har traditionelt været opgjort inkl. afskrivninger. Her vok-
ser det demografiske træk ligeledes med ca. 0,6 pct. årligt, men opgjort i mia. kr. er
den gennemsnitlige stigning ca. 3�½ mia. kr. i perioden.
Tabel 1
Demografisk træk ekskl. afskrivninger i perioden 2017-2025
2017
Vækst i det demo-
grafiske træk (pct.)
Ændring i mia. kr.,
(2017-priser)
0,7
3�½
2018
0,7
3
2019
0,6
3
2020
0,6
3
2021
0,6
3
2022
0,6
3
2023
0,7
3
2024
0,7
3�½
2025
0,7
3�½
Gns. årlig
ændring
0,6
3
Anm.: Opgørelsen i mia. kr. er afrundet til nærmeste �½ mia. kr.
Kilde: Egne beregninger.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om det demografiske offentlige forbrugstræk ekskl. afskrivninger i perioden 2017-2025, til finansministeren
Side 2 af 3
Det bemærkes, at beregningen af det demografiske træk er af mekanisk karakter
og generelt skal fortolkes med forsigtighed. Det gælder særligt, når udviklingen i
det demografiske træk deles op på fx sektorer eller aldersgrupper, jf. også neden-
for.
Det demografiske træk anvendes primært som et element i en langsigtet holdbar-
hedsberegning og er således ikke møntet på at foretage beregninger af fx det præ-
cise udgiftstræk i enkelte år. I beregningen tages der fx ikke højde for, at omkost-
ningen ved en ekstra bruger kan adskille sig fra de gennemsnitlige omkostninger
pr. bruger. Navnligt hvad angår det kollektive forbrug, vil en stigning i befolknin-
gen ikke automatisk afstedkomme en proportional stigning i udgifterne til forsvar,
politi, administration mv. Det kollektive offentlige forbrug fordeles ligeligt blandt
alle indbyggere i beregningen af det demografiske træk.
Derudover indregnes der ikke adfærdsændringer (fx ændret uddannelsestilbøjelig-
hed eller ændret træk på sundhedsvæsenet pga. nye behandlingsmuligheder) samt
eventuelle offentlige produktivitetsforbedringer som følge af ny teknologi, bedre
organisering af arbejdet mv.
En opgørelse af væksten i det beregnede demografiske træk ekskl. afskrivninger på
aldersgrupper viser, at væksten særligt skal ses i lyset af en aldrende befolkning,
jf.
tabel 2.
Det understreges, at opgørelsen af det demografiske træk fordelt på aldersgrupper
skal fortolkes meget varsomt. Det gælder særligt for aldersgrupper, hvor antallet af
personer er lavt.
 FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om det demografiske offentlige forbrugstræk ekskl. afskrivninger i perioden 2017-2025, til finansministeren
1680465_0003.png
Side 3 af 3
Tabel 2
Demografisk træk ekskl. afskrivninger fordelt på aldersgrupper i perioden 2017-2025
Gns. årlig
ændring
2017
Pct.
0-3-årige
4-5-årige
6-15-årige
16-18-årige
19-25-årige
26-59-årige
60-64-årige
65-79-årige
80+-årige
Mia. kr.
(2017-priser)
0-3-årige
4-5-årige
6-15-årige
16-18-årige
19-25-årige
26-59-årige
60-64-årige
65-79-årige
80+-årige
1,4
-3,2
-0,2
-0,3
0,5
0,6
0,5
1,9
2,1
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2,1
-1,7
-0,5
-0,6
-0,1
0,5
0,2
1,8
2,4
2,1
0,3
-0,8
-0,9
-0,5
0,5
0,3
1,7
2,6
2,2
1,9
-1,1
-0,4
-0,8
0,4
0,6
1,5
2,8
2,4
2,0
-1,0
0,3
-1,3
0,3
0,7
1,4
3,1
2,6
1,9
-0,9
0,6
-1,0
0,1
1,0
1,0
3,7
2,7
1,9
-0,8
0,4
-0,7
-0,2
1,8
0,5
4,4
2,4
2,2
-0,6
0,4
-0,4
-0,4
2,6
0,0
4,9
1,9
2,6
-0,3
-0,1
-0,2
-0,5
2,7
-0,3
5,4
2,2
0,9
-0,7
-0,1
-0,5
0,1
1,2
1,1
3,5
�½
-�½
0
0
0
1
0
1�½
1
�½
0
-�½
0
0
1
0
1�½
1
�½
0
-�½
0
0
�½
0
1�½
1
�½
0
-1
0
-�½
�½
0
1
1�½
�½
�½
-1
0
-�½
�½
0
1
1�½
�½
0
-�½
0
-�½
0
0
1
2
1
0
-�½
0
-�½
0
�½
�½
2�½
�½
�½
-�½
0
0
-�½
�½
0
3
�½
�½
0
0
0
-1
�½
-�½
3
�½
0
-�½
0
0
0
�½
1
2
Anm.: Opgørelsen i mia. kr. er afrundet til nærmeste �½ mia. kr. Summer i tabel 2 kan afvige fra tabel 1 grundet
afrunding.
Kilde: Egne beregninger.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister