Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1793225_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
27. september 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 546 (Alm. del) af 4.
september 2017 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvordan ministeriet i boks 2.2 har fastsat udgifterne
til husleje for de enkelte familietyper, og om ministeren mener, at antagelserne om
huslejeniveau er dækkende for gennemsnittet af de pågældende grupper? Ministe-
ren bedes oversende en korrigeret udgave af oplysningerne i familietypeberegnin-
gerne (boks 2.2) hvor det antages, at direktørens husleje er dobbelt så stor som
HK’erens.
Svar
Ved anvendelse af familietyper til illustration af konsekvenserne af fx skatteæn-
dringer skal der i sagens natur fastlægges en række forudsætninger om fx lønni-
veau, boligudgifter, størrelse af pensionsindbetalinger mv. Disse forudsætninger
har betydning for både den beregnede skattenedsættelse i kr. og den procentvise
ændring i rådighedsbeløbet (før og efter boligudgift) som følge af denne skatte-
nedsættelse.
Regeringens udspil indeholder et jobfradrag målrettet mod at give en relativ stor
lempelse til fuldtidsbeskæftigede med de laveste lønindkomster og de laveste rå-
dighedsbeløb
efter boligudgifter. HK’eren på mindsteløn er et eksempel på den
målgruppe, og er ikke en standard familietype i Økonomi- og Indenrigsministeri-
ets familietypemodel. Typeeksemplet er medtaget i udspillet for at illustrere effek-
ten af regeringens forslag for en person med lav indkomst og lavt rådighedsbeløb
efter boligudgift.
Derfor er det forudsat, at HK’eren på mindsteløn dels har en lønindkomst, der
svarer til mindstelønnen for ufaglærte i butiksoverenskomsten, dels har en husleje,
der er antaget at være 6.300 kr. pr. måned. Det indregnede huslejeniveau svarer til
median huslejen for de omkring 25 pct. boligstøttemodtagere i København med
de højeste huslejer blandt personer med en lønindkomst omtrent svarende til
HK’eren på mindsteløn i eksemplet. Huslejen for HK’eren på mindsteløn er der-
ved på niveau med huslejen for funktionæren og direktøren, men da HK’eren på
mindsteløn i modsætning til de øvrige typer forudsættes at modtage boligstøtte, er
boligudgiften lavere for HK’eren på mindsteløn opgjort
efter boligstøtte. For
HK’eren er boligudgiften efter boligstøtte på 5.700 kr. pr. måned,
jf. tabel 1.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 546: Spm. om, hvordan ministeriet i boks 2.2 har fastsat udgifterne til husleje for de enkelte familietyper, til finansministeren
1793225_0002.png
Side 2 af 3
Tabel 1
Månedlig boligudgift før og efter boligstøtte
HK mindsteløn
Boligudgift
Boligstøtte
Nettoboligudgift
6.300
600
5.700
LO-ansat
4.500
0
4.500
Funktionær
6.300
0
6.300
Direktør
6.300
0
6.300
Direktør m.
dobbelt husleje
12.600
0
12.600
Anm.: Boligstøtte påvirkes ikke af tiltagene i udspillet til Jobreformens fase II. Afrundet til nærmeste 100 kr.
Kilde: Egne beregninger på baggrund af Økonomi- og Indenrigsministeriets familietypemodel.
Der foreligger ikke et fuldt dækkende register over huslejeniveauet for lejere i
Danmark, som kan danne grundlag for fastsættelsen af et ”normalt” –
eller gen-
nemsnitligt
huslejeniveau for fx enlige funktionærer og direktører i lejebolig
1
. I
typeeksemplerne med den enlige funktionær og direktøren, der bor i lejebolig, er
der som nævnt beregningsteknisk forudsat samme boligudgift på 6.300 kr. om
måneden.
Det bemærkes, at i de standardtyper, der indgår i Økonomi- og Indenrigsministe-
riets familietypemodel, er der for funktionærparret i ejerbolig og direktørparret
(som består af en direktør og en funktionær) i ejerbolig også forudsat samme bo-
ligudgift. En tilsvarende forudsætning er derfor anvendt for den enlige funktionær
og den enlige direktør i udspillet til skattereformen. Derudover bemærkes det, at
funktionærparret med lejebolig (ligeledes en standardtype i familietypemodellen)
bor i en lejebolig på 130 kvadratmeter til 8.200 kr. pr. måned. Den forudsatte hus-
leje for den enlige funktionær og den enlige direktør i udspillet til skattereformen
svarer til huslejen på en lejlighed med tilsvarende ”kvadratmeterhusleje” men på
100 kvadratmeter, hvilket svarer til medianboligstørrelsen for fuldtidsbeskæftigede
enlige lejere med en indkomst svarende til direktøren.
Fordobles direktørens husleje til 12.600 kr.
pr. måned er det forsat HK’eren
mindsteløn, der opnår den største procentvise stigning i rådighedsbeløbet efter
boligudgifter. Hvor rådighedsbeløbet øges med 6,8 pct. for direktøren med dob-
belt husleje øges rådighedsbeløbet
med 7,1 pct. for HK’eren
på mindsteløn,
jf. figur
1.
Det bemærkes at den absolutte lempelse ikke ændres som følge af ændring i
huslejen.
Opgøres
skattenedsættelsen i pct. af skattebetalingen er det også HK’eren på
mindsteløn, der opnår den største reduktion i skattebetalingen, når man sammen-
ligner de fire typeeksempler,
jf. figur 2.
1
Finansministeriet har adgang til registeroplysninger om huslejebetaling for lejere, der modtager boligstøtte, men disse
oplysninger afspejler kun huslejeniveauet for modtagere af boligstøtte, som typisk har en relativ lav indkomst.
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 546: Spm. om, hvordan ministeriet i boks 2.2 har fastsat udgifterne til husleje for de enkelte familietyper, til finansministeren
1793225_0003.png
Side 3 af 3
Figur 1
Ændring i rådighedsbeløb
1.000 kr.
30
25
20
15
10
5
0
HK
LO-ansat Funktionær Direktør
mindsteløn
Direktør
dobbelt
husleje
Pct.
Pct.
8
Figur 2
Ændring i skattebetaling
1.000 kr.
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
HK
LO-ansat Funktionær Direktør
mindsteløn
Direktør
dobbelt
husleje
Pct.
8
7
6
5
4
3
2
1
0
7
6
5
4
3
2
1
0
Ændring i rådighedsbeløb, kr. (venstre akse)
Nuværende skattebetaling (venstre akse)
Pct. af skattebetaling
Anm.: Familietyperne antages at være under 50 år og opnår dermed ikke det højeste fradrag for
pensionsindbetalinger. Nedsættelser af registreringsafgiften og ophævelse af reglerne for beskatning af fri
telefon indgår ikke.
Kilde: Egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister