Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
13. september 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 513 (Alm. del) af 16.
august 2017 stillet efter ønske fra Josephine Fock
Spørgsmål
Hvorledes er man i forbindelse med implementering af eksempelvis sodavandsaf-
gift og andre adfærdsregulerende afgifter i stand til at opgøre afledte forbrugsæn-
dringer baseret på nytteværdien af det ændrede forbrug, når det i svar på spørgs-
mål 352 og 353 bemærkes, at der ikke kan laves et retvisende opgørelse af ad-
færdseffekterne for implementering af en oksekødsafgift?
Svar
I svaret på Finansudvalgets spørgsmål 352 og 353 er det lagt til grund, at der
spørges til den afledte virkning på rådighedsbeløbet af en afgiftsstigning for en
gennemsnitsfamilie. I en sådan opgørelse giver det som nævnt, efter finansmini-
steriets overbevisning, ikke mening at indregne adfærdsvirkninger, uden samtidig
at tage højde for nyttetab. Finansministeriet har ikke tilstrækkelig grundlag for at
skønne over en sådant nyttetab.
At afledte adfærdsvirkninger ikke retvisende kan indregnes i opgørelsen af hus-
holdningernes rådighedsbeløb er imidlertid ikke ensbetydende med, at adfærds-
virkninger ikke kan indregnes i andre sammenhænge. Således vurderes det at være
mest retvisende at tage højde for adfærdsvirkninger, når virkningen på det offent-
lige finanser af fx afgiftsændringer skal opgøres. Således opgøres virkningen på de
offentlige finanser af en afgiftsændring typisk med udgangspunkt i en opgørelse af
de afledte virkninger på afgiftsprovenuet efter tilbageløb og adfærd. Denne æn-
dring i afgiftsprovenuet kan naturligvis divideres med antallet af husstande som
udtryk for ændringen i afgiftsbetaling for en gennemsnitlig husstand
–
ændringen
kan blot ikke tages som udtryk for den afledte virkning på husholdningens rådig-
hedsbeløb.
I princippet kunne der således godt opgøres en ændring i afgiftsbetalingen inklusi-
ve adfærd for en gennemsnitlig husstand som følge af indførelse af en afgift på
oksekød. Det kræver dog et skøn for adfærdsvirkningen, og Finansministeriet har
ikke mulighed for at foretage et konkret skøn for adfærdsvirkningen. Det skyldes,
at adfærdsvirkningerne i dette tilfælde ligger uden for erfaringsområdet. Det må
dog forventes, at adfærdsvirkningerne vil være betydelige ved en så stor ændring i
afgiften på oksekød.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk