FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 341: Spm. om hvor mange penge der i gennemsnit vil være pr. barn i en daginstitution i 2025 sammenlignet med i dag, til finansministeren

Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Den 19. marts 2018

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 341 (Alm. del) af 11. maj

2017 stillet efter ønske fra Ane Halsboe-Jørgensen (S)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge der i gennemsnit vil være pr. barn i

en daginstitution i 2025 sammenlignet med i dag, under forudsætning af, at der i

perioden har været en vækst i det offentlige forbrug på 0,3 pct., mens børnetallet

er steget med 56.000 børn og den relative fordeling af offentligt ansatte fastholdes

på den nuværende fordeling?

Svar

Udgangspunktet for regeringens udgiftspolitik er en basisrealvækst i det offentlige

forbrug på 0,3 pct. årligt i perioden 2018-2025. Hertil kan komme udgifter mulig-

gjort af reformer, fx SU, og øgede udgifter til danskernes sikkerhed. Det kan bety-

de, at den planlagte og realiserede vækst i det offentlige forbrug kan overstige ba-

sisrealvæksten på 0,3 pct.

Fremskrivningen af det offentlige forbrug afspejler alene en økonomisk ramme

for den samlede udgiftspolitik. Regeringens konkrete udgiftsprioriteringer, herun-

der fordelingen af ressourcerne til forskellige områder, fx dagtilbudsområdet, fast-

lægges løbende i forbindelse med de årlige finanslovsaftaler og økonomiaftalerne

med kommuner og regioner.

Enhedsudgifterne per barn i daginstitutioner varierer på tværs af alder og instituti-

onstype. På baggrund af budgettal fra Børne- og Socialministeriet vedrørende

indskrevne 0-6 årige kan der opgøres en vægtet bruttodriftsudgift på ca. 102.000

kr. per fuldtidsplads i 2017,

jf. tabel 1.

På baggrund af oplysninger fra Børne- og Socialministeriet og Danmarks Statistiks

befolkningsstatistik forventes ca. 67 pct. af alle 0-6 årige indskrevet i daginstitutio-

ner i 2017

I det følgende regneeksempel forudsættes det således, at 67 pct. af den angivne

stigning i børnetallet på 56.000 børn frem mod 2025 vil være indskrevet i en dag-

Ifølge Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning forventes der at være knap 426.000 børn i alderen 0-6 år i 2017.

Samtidig budgetteres der ifølge Børne- og Socialministeriet med ca. 285.000 indskrevne i daginstitutioner i 2017, svarende

til ca. 67 pct. af alle 0-6 årige,

jf. tabel 1.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 341: Spm. om hvor mange penge der i gennemsnit vil være pr. barn i en daginstitution i 2025 sammenlignet med i dag, til finansministeren

Side 2 af 3

institution i 2025. Det stigende antal indskrevne børn er derudover forudsat for-

delt på aldersgrupper og institutionstyper, således at fordelingen fastholdes på

2017-niveauet,

jf. anmærkningstekst til tabel 1.

Samtidig forudsættes de budgetterede

bruttodriftsudgifter fra Børne- og Socialministeriet at vokse med 0,3 pct. årligt

frem til 2025

–

svarende til regeringens målsætning for basisrealvæksten i det of-

fentlige forbrug

. Et regneeksempel baseret på de angivne forudsætninger i

spørgsmålet giver på den baggrund anledning til en vægtet bruttodriftsudgift på

ca. 92.000 kr. per fuldtidsplads i 2025 (2017-priser).

Tabel 1

Budgetteret antal indskrevne i dagilbud og budgetteret enhedsudgift per fuldtidsplads per barn i 2017

2017

Indskrevne (1.000 børn)

Vægtet bruttodriftsudgift (1.000 kr. per fuldtidsplads, 2017

priser)*

285

102

* Af det samlede antal indskrevne børn i 2017 udgør 0-2 årige i dagpleje 13 pct., gruppen 3 år-skolestart i dagpleje

udgør 0 pct., 0-2 årige i daginstitution udgør 25 pct., og gruppen 3 år-skolestart i daginstitutioner udgør 62

pct.

Anm.: Udgifterne inkluderer købsmoms. Der er beregningsteksnisk antaget, at alle pladser er fuldtidspladser, samt at

forældrebetalingen i privatinstitutioner svarer til niveauet i kommunale og selvejende dagisntitutioner.

Kilde: Børne- og Socialministeriet pba. kommunernes indberetning af takster og tilskud og forventet antal

indskrevne, budget 2017.

Det bemærkes, at det ikke er lagt til grund i 2025-fremskrivningen, at udgifterne

per barn i daginstitutionerne skal reduceres, og ovenstående regneeksempel kan

således ikke tages som udtryk for en vurdering af konsekvenserne for udgifterne

på dagtilbudsområdet som følge af regeringens målsætninger og politiske priorite-

ringer.

De konkrete udgiftsprioriteringer fastlægges løbende i forbindelse med de årlige

finanslovsaftaler og økonomiaftalerne med kommuner og regioner. Den samlede

ramme for kommunernes serviceudgifter, herunder til dagtilbud, fastlægges såle-

des i forbindelse med økonomiaftalerne. Hertil kommer, at prioriteringen af res-

sourcer på dagtilbudsområdet fastlægges lokalt i de enkelte kommuner. Regneek-

semplet er således alene udarbejdet med henblik på at besvare det stillede spørgs-

mål. Det afspejler ikke, hvorledes udgiftspolitikken tilrettelægges hverken generelt

eller på de konkrete udgiftsområder. Det afspejler heller ikke regeringens aktuelle

politiske prioriteringer af dagtilbudsområdet, idet der i 2017 er indgået Aftale mel-

lem regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Konservative) og Dansk Folkeparti,

Socialdemokratiet og Radikale Venstre om "Stærke dagtilbud

–

alle børn skal med

fællesskabet”,

der tilfører området 580 mio. kr. over en 4-årig periode.

Det bemærkes, at udgifterne til daginstitutioner omfatter udgifter i form af bl.a. tilskud til friplads og tilskud til privatinsti-

tutioner, der ikke indgår i det offentlige forbrug.

FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 341: Spm. om hvor mange penge der i gennemsnit vil være pr. barn i en daginstitution i 2025 sammenlignet med i dag, til finansministeren

Side 3 af 3

Med venlig hilsen

Kristian Jensen

Finansminister