Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
18. maj 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 321 (Alm. del) af 28. april
2017 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)
Spørgsmål
Ministeren bedes oplyse det demografiske træk i Konvergensprogram 2017, jf.
FIU alm. del
–
bilag 103, i mia. kr. og i pct. i hvert år frem til 2025. Det ønskes
både oplyst inklusiv og eksklusiv afskrivninger.
Svar
Det demografiske træk illustrerer udgiftstrækket på det offentlige forbrug, som
befolkningsudviklingen isoleret set medfører, såfremt den reale udgift pr. bruger
fastholdes uændret.
Det skal understreges, at beregningen af det demografiske træk er af mekanisk
karakter og generelt skal fortolkes varsomt. Det demografiske træk anvendes pri-
mært som et element i en langsigtet holdbarhedsberegning og er således ikke møn-
tet på at foretage beregninger af fx det præcise udgiftstræk i enkelte år på kort sigt.
I beregningen tages der fx ikke højde for, at omkostningen ved en ekstra bruger
kan adskille sig fra de gennemsnitlige omkostninger pr. bruger. Navnligt hvad
angår det kollektive forbrug, vil en stigning i befolkningen ikke automatisk afsted-
komme en proportional stigning i udgifterne til forsvar, politi, administration mv.
Derudover indregnes der ikke adfærdsændringer (fx ændret uddannelsestilbøjelig-
hed eller ændret træk på sundhedsvæsenet pga. nye behandlingsmuligheder) samt
eventuelle offentlige produktivitetsforbedringer som følge af ny teknologi, bedre
organisering af arbejdet mv.
Set i lyset af disse forbehold indgår det demografiske træk kun som ét blandt
mange inputs i grundlaget for udgiftspolitikken.
Det demografiske træk, der anvendes som input i Finansministeriets fremskriv-
ninger af dansk økonomi, har tidligere været opgjort inkl. afskrivninger. I forbin-
delse med en justering af metoden opgøres det demografiske træk nu ekskl. af-
skrivninger. Det er udgiften ekskl. afskrivninger, som er til rådighed for
prioritering til offentlige lønudgifter og køb af varer og tjenester fra den private
sektor.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk