Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1728671_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1. marts 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 247 (Alm. del) af 14.
februar stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, om man i forbindelse med opdateringen af ADAM-
modellen har tænkt sig at justere elasticiteter for timeffekten i relation til skatte-
ændringer, og elasticiteter for deltagelseseffekt i relation til kompensationsgraden?
Svar
Nedenfor svares samlet på
Finansudvalgets spørgsmål nr. 247-249 af 14. februar 2017.
Projektet om udvikling af en ny makroøkonomisk model omhandler som ud-
gangspunkt integrering af beregningen af strukturelle niveauer samt den makro-
økonomiske tilpasning til strukturelle ændringer i økonomien, herunder det empi-
riske grundlag. Det konkrete projekt omfatter ikke opdatering af alle ministeriets
regneprincipper og -metoder. Således omfatter det som udgangspunkt fx ikke
regneprincipper for adfærdsvirkninger af skatteændringer, dynamiske effekter af
offentligt forbrug eller ulighed, som der spørges til i
Finansudvalgets spørgsmål 247-
249 af 14. februar 2017.
Formålet med projektet om udvikling af ny makroøkono-
misk model er nærmere beskrevet i opdraget for modelgruppen samt en kronik,
som kan findes på Finansministeriets hjemmeside
1
.
Finansministeriet følger løbende med i den empiriske litteratur, som vedrører Fi-
nansministeriets regneprincipper, herunder adfærdsvirkninger af skatteændringer,
dynamiske effekter af offentligt forbrug og ulighed. Projekter om opdatering af reg-
neprincipperne på forskellige områder igangsættes, hvis der opstår tilstrækkeligt
grundlag herfor. Dette har også været anledningen til igangsættelsen af udviklingen af
en ny makroøkonomisk model.
Arbejdsudbudseffekter
ved skatteændringer og ændringer i kompensationsgraden
beregnes i dag ikke i ADAM, men fastlægges ud fra et mere detaljeret grundlag,
hvorefter effekterne indlægges i fremskrivningerne ved hjælp af ADAM. Dette vil
også være tilfældet i fremtiden.
Den nye model vil i højere grad automatisk kunne
tage højde for, hvordan ændringer i beskatningen ændrer arbejdsudbuddet på linje
med Finansministeriets detaljerede (mikrofunderede) regneprincipper.
1
https://www.fm.dk/nyheder/pressemeddelelser/2017/02/finansministeriet-vil-styrke-makrooekonomisk-model
 FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 247: Spm. om opdateringen af ADAM-modellen, til finansministeren
1728671_0002.png
Side 2 af 2
Det vurderes at der på nuværende tidspunkt ikke er tilstrækkeligt grundlag for at ind-
regne dynamiske effekter af offentligt forbrug i Finansministeriets mellemfristede
fremskrivninger og makroøkonomiske konsekvensvurderinger.
Dette skyldes en
række forhold, som er beskrevet nærmere i
svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 52 af
25. oktober 2016.
Der vurderes ligeledes ikke at være tilstrækkeligt grundlag til at indregne dynamiske
virkninger af ændringer i indkomstfordelingen. Den internationale forskning vedrø-
rende afledte effekter af ulighed giver ikke et entydigt billede af hverken retningen
eller størrelsen på effekterne, hvilket også fremgår af det OECD-arbejdspapir, som
der refereres til i
Finansudvalgets spørgsmål nr. 249 af 14. februar 2017
2
. Det står endvidere
ikke klart i hvor høj grad de internationale studier kan overføres til danske forhold,
hvilket skal ses i lyset af, at Danmark er et af de OECD-lande, hvor uligheden i 2014
er mindst
3
.
Den nye makroøkonomiske model vil så vidt muligt skulle afspejle Finansministe-
riets til en hver tid gældende regneprincipper på andre områder. Hvis der under-
vejs i processen med udvikling af en ny makromodel – enten uafhængigt af eller
som et biprodukt af udviklingsarbejdet – vurderes at fremkomme empirisk evi-
dens, som giver anledning til at opdatere regneprincipper, vil de opdaterede reg-
neprincipper altså så vidt muligt blive afspejlet i modellen. Opdatering af regne-
principper på de tre områder, som der spørges til, indgår dog ikke i formålet med
projektet.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister
Cingano, F. (2014), “Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth”, OECD Social, Employment
and Migration Working Papers, No. 163, OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/5jxrjncwxv6j-en
2
3
http://www.oecd.org/social/inequality.htm