Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1730148_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Den 7. marts 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 238 (Alm. del) af 7.
februar 2017 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for arbejdsudbudseffekterne i 2025 af allerede vedtagne
reformer siden 2009? Der ønskes en opdatering af Tabel a i Bilag 3A i den tidlige-
re Venstre-regerings 2025-plan ”Et Stærkere Danmark”. Vil ministeren herunder
redegøre for arbejdsudbudseffekterne i 2025 af reformer vedtaget i 2006-2008? I
svaret bedes ministeren opstille en tabel, der viser effekterne af de enkelte refor-
mer særskilt. Effekterne bedes opdelt på timeeffekt og deltagelseseffekt.
Svar
I
tabel 1
er vist effekten på den strukturelle beskæftigelse (arbejdsudbud) i 2020 og
2025 af reformer vedtaget i perioden 2006-2008, samt af reformer siden 2009,
jf.
tabel a,
Bilag 3A, side 98 i
DK2025 – Et stærkere Danmark,
august 2016. Endvidere
fremgår reformernes effekt på strukturel beskæftigelse i 2025 fordelt på time- og
deltagelseseffekt.
Samlet øger reformer vedtaget siden 2006 den strukturelle beskæftigelse (arbejds-
udbuddet) med 166.000 personer i 2020 og 260.000 personer i 2025.
Velfærdsafta-
len,
2006 og
Aftale om en senere tilbagetrækning,
2011 yder de største bidrag til forøgel-
sen af den strukturelle beskæftigelse.
De enkelte reformers effekt på den strukturelle beskæftigelse er opgjort i antal
fuldtidsbeskæftigede, der kan fordeles på et bidrag fra flere personer i beskæftigel-
se (deltagelseseffekter) og fra flere arbejdstimer (timeeffekt).
Enkelte reformer har en negativ timeeffekt. Det gælder fx
Aftale om genopretning af
dansk økonomi,
2009, der indeholdt en skattestigning i form af suspension af den
automatiske regulering af beløbsgrænser for skat. Men det gælder også
Reform af
førtidspension og fleksjob,
2012, hvor den negative timeeffekt er udtryk for, at beskæf-
tigelsen målt i personer stiger mere end målt i fuldtidspersoner.
I grundforløbet uden nye tiltag i
DK2025 – Et stærkere Danmark
stiger den struktu-
relle beskæftigelse med godt 130.000 personer fra 2017 til 2025. Stigningen afspej-
ler som nævnt først og fremmest bidrag fra
Velfærdsaftalen
og
Aftale om en senere
tilbagetrækning.
En del af de reformer, som fremgår af
tabel 1,
er fuldt implemente-
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 238: Spm. om ministeren vil redegøre for arbejdsudbudseffekterne i 2025 af allerede vedtagne reformer siden 2009, til finansministeren
1730148_0002.png
Side 2 af 2
rede og vil derfor ikke bidrage til at øge den strukturelle beskæftigelse fra 2017 og
frem.
Stigningen i den strukturelle beskæftigelse fra 2017 til 2025 skal blandt andet ses i
lyset af, at beskæftigelsen som andel af befolkningen vil være faldende i en længere
årrække efter 2022 i fravær af yderligere tiltag. Det vil isoleret set svække den of-
fentlige saldo.
Tabel 1
Effekt på strukturel beskæftigelse i 2020 og 2025 af reformer siden 2006
2020
2025
Timeeffekt
1.000 personer
Reformer 2006-2008:
Velfærdsaftalen (2006)
1)
Lavere skat på arbejde (2007)
Jobplanen (2008)
Aftale om nedbringelse af syge-
fraværet (2008)
Reformer siden 2009:
Forårspakke 2.0 (2009)
Genopretningsaftalen (2009) og
Aftale om et tryggere dagpenge-
system (2015)
Aftale om senere tilbagetrækning
(2011)
Skattereformen (2012)
Reform af førtidspension og
fleksjob (2012)
Aftale om reform af kontant-
hjælpssystemet (2013)
Reform af SU-systemet og
rammer for studiegennemførsel
(2013)
Øvrige initiativer som øger
beskæftigelsen (2013-14)
I alt
18
11
65
11
5
3
6
6
166
18
11
60
16
7
5
6
6
260
18
-2
7
7
-5
0
2
3
1
13
53
9
12
5
4
3
25
8
4
4
105
8
4
4
6
-2
1
6
Heraf:
2)
Deltagelseseffekt
1)
Velfærdsaftalen
(2006) indeholder både arbejdsmarkeds- og integrationstiltag samt tilbagetrækningstiltag.
2)
Reformernes effekt på strukturel beskæftigelse i 2025 er så vidt muligt opdelt på time- og deltagelseseffekt.
Anm.: Kontanthjælpsreformen er inkl. ændrede regler i forbindelse med finanslovsaftalen for 2015. Ørige initiativer
omfatter tiltag i forbindelse med
Aftale om Vækstplan DK
(2013) og
Aftale om en vækstpakke
(2014) samt
Forlig
om reform af beskæftigelsesindsatsen
(2014).
Kilde: Diverse aftaler, Reformpakke 2020 – Kontant sikring af Danmarks Velfærd (2011) og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister