Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1692681_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
25. november 2016
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 22 (Alm. del) af 13.
oktober 2016 stillet efter ønske fra Pelle Dragsted (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse, hvordan pensionsformuen for over 60-årige fordelt på selv-
stændige, lønmodtagere/topledere, lønmodtagere/højt niveau, lønmodtage-
re/mellem niveau, lønmodtagere grundniveau, arbejdsløse/ aktivering, kontant-
hjælpsmodtagere, førtidspensionister og personer uden for arbejdsmarkedet, og
hvordan kan årligt betalt PAL-skat (gennemsnit de seneste 3 år) fordeles på de
enkelte grupper?
Svar
Registerinformation om danskernes pensionsformue findes kun for 2014, hvor
den samlede værdi var ca. 3.172 mia. kr. (2014-niveau)
1
svarende til en gennem-
snitlig pensionsformue på ca. 568.000 kr. pr. person i familier, hvor mindst én
voksen i familien har boet i Danmark i hele 2014 og har været fuldt skattepligtig.
Denne samlede pensionsformue består både af formuer, der endnu ikke er ind-
komstbeskattet (men som kommer til beskatning på udbetalingstidspunktet), og
formuer, der er blevet beskattet på indbetalingstidspunktet. Det er afkastet af disse
pensionsformuer, der ligger til grund for PAL-skatten. Der er derfor ikke foreta-
get omregning af fx de ubeskattede pensionsformuer til en efter-skat værdi. For-
delingen af den samlede formue på forskellige socioøkonomiske grupper fremgår
af figur 1. Af figur 2 fremgår den gennemsnitlige pensionsformue for grupperne.
En stor del af den samlede pensionsformue ligger hos lønmodtage-
re/grundniveau, lønmodtagere/højt niveau og gruppen ’resten’, der bl.a. dækker
over efterlønsmodtagere og folkepensionister,
jf. figur 1.
Særligt for de 60-årige og
opefter ligger en stor andel af formuen i gruppen ’resten’, hvilket skyldes det høje
antal folkepensionister i netop denne gruppe. Lønmodtagere/topledere havde den
højeste gennemsnitlige pensionsformue i 2014, mens de 60-årige og opefter i
gruppen ’resten’ har en relativt lav gennemsnitlig pensionsformue,
jf. figur 2.
Dette
skyldes blandt andet, at mange af disse personer kan have fået udbetalt store dele
af deres pensionsopsparing.
Dette afviger fra pensionsformuen oplyst i BEU 597, som var baseret på tal fra ADAM. Forskellen skyldes til dels, at
pensionsformuen i nærværende besvarelse er opgjort for familier, hvor minimum en voksen i familien har boet i Danmark
hele året og har været fuldt skattepligtig. Denne betingelse er foretaget for at skabe overensstemmelse med DST’s ind-
komststatistik, hvor der i 2014 er 2.882.246 familier. Herudover skyldes noget af forskellen, at der er depoter i pengeinsti-
tutter, der er for små til at indgå i de kilder, som ADAM benytter.
1
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om, hvordan pensionsformuen for over 60 årige fordeles på diverse grupper, til finansministeren
1692681_0002.png
Side 2 af 3
Figur 1
Pensionsformuen fordelt på socioøkonomiske
grupper, 2014
Mia. kr.
1.600
Figur 2
Gennemsnitlig pensionsformue fordelt på
socioøkonomiske grupper i 2014
Mio. kr.
6
0
400
800
1.200
0
Førtidspensionist
Kontanthjælpsmodtager
Arbejdsløs
Andre personer uden for arbejdsstyrken
Andre lønmodtagere
Lønmodtagere/grundniveau
Lønmodtagere/mellem niveau
Lønmodtagere/højt niveau
Lønmodtagere/topledere
Selvstændige
Resten
1
2
3
4
5
Førtidspensionist
Kontanthjælpsmodtager
Arbejdsløs
Andre personer uden for arbejdsstyrken
Andre lønmodtagere
Lønmodtagere/grundniveau
Lønmodtagere/mellem niveau
Lønmodtagere/højt niveau
Lønmodtagere/topledere
Selvstændige
Resten
0
400
800
Pensionsformuen for 60-64-årige
Pensionsformuen for 60-årige og opefter
Pensionsformuen for 16-årige og opefter
1.200
1.600
Mia. kr.
0
1
2
3
4
Gennemsnitlig pensionsformue for 60-64-årige
Gennemsnitlig pensionsformue for 60-årige og opefter
Gennemsnitlig pensionsformue for 16-årige og opefter
5
6
Mio. kr.
Anm.: Kategorien resten dækker bl.a. over folkepensionister, personer der modtager efterløn, personer på barsel og
personer, der ikke modtager offentlig forsørgelse. Andre lønmodtagere er bl.a. medarbejdene ægtefæller og
lønmodtagere uden nærmere angivelse, mens andre personer uden for arbejdsstyrken dækker over bl.a.
danske og udenlandske studerende, produktionsskoleelever og kursister. I opgørelsen af pensionsformuerne
indgår oplysninger fra forsikringsselskaber, pengeinstitutter, pensionskasser, ATP og Lønmodtagernes
Dyrtidsfond. Beregnede data for tjenestemandspensioner er ikke medregnet, da der ikke er tale om egentlige
pensionsformuer.
Kilde: Egne beregninger på registerdata.
Der findes ikke information om afkastet af de individuelle pensionsformuer eller
den årlige betalte PAL-skat på individniveau, og registerinformation om dansker-
nes pensionsformue findes kun for 2014. På den baggrund er det ikke muligt at
give et præcist billede af den gennemsnitlige indbetalte PAL-skat over de seneste
tre år fordelt på forskellige grupper.
Ifølge ADAM var det samlede gennemsnitlige provenu fra PAL-skatten i den
treårige periode fra 2012 til 2014 knap 40 mia. kr., mens den gennemsnitlige pen-
sionsformue for de samme år var 3.130 mia. kr. Dette giver et PAL-skatteprovenu
pr. pensionsformuekrone på ca. 0,013 kr. Lægges dette forhold ned over pensi-
onsformuerne fra 2014, fås fordelingen af PAL-skatteindtægter på forskellige so-
cioøkonomiske grupper vist i figur 3. Af figur 4 fremgår de gennemsnitlige PAL-
skatteindtægter for grupperne. Forholdet mellem de opgjorte PAL-skatteindtægter
på tværs af grupperne afspejler alene forskelle i pensionsformuernes størrelse.
Det bemærkes, at der de seneste år har været store udsving i det årlige afkast på
pensionsformuerne og derfor også store udsving i de offentlige indtægter fra
PAL-skatten. I den betragtede periode (2012-2014) har afkastet af pensionsfor-
mue endvidere i gennemsnit været højere end det forventes fremadrettet.
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 22: Spm. om, hvordan pensionsformuen for over 60 årige fordeles på diverse grupper, til finansministeren
1692681_0003.png
Side 3 af 3
Figur 3
Samlet indbetalt PAL-skat fordelt på
socioøkonomiske grupper i 2014
Mia. kr.
20
Figur 4
Gennemsnitligt indbetalt PAL-skat fordelt på
socioøkonomiske grupper i 2014
1.000 Kr.
50
0
Førtidspensionist
Kontanthjælpsmodtager
Arbejdsløs
Andre personer uden for arbejdsstyrken
Andre lønmodtagere
Lønmodtagere/grundniveau
Lønmodtagere/mellem niveau
Lønmodtagere/højt niveau
Lønmodtagere/topledere
Selvstændige
Resten
5
10
15
0
Førtidspensionist
Kontanthjælpsmodtager
Arbejdsløs
10
20
30
40
Andre personer uden for arbejdsstyrken
Andre lønmodtagere
Lønmodtagere/grundniveau
Lønmodtagere/mellem niveau
Lønmodtagere/højt niveau
Lønmodtagere/topledere
Selvstændige
Resten
0
5
10
PAL-skat for 60-64-årige
PAL-skat for 60-årige og opefter
PAL-skat for 16-årige og opefter
15
20
Mia. kr.
0
10
20
30
40
Gennemsnitlig indbetalt PAL-skatfor 60-64-årige
Gennemsnitlig indbetalt PAL-skat for 60-årige og opefter
Gennemsnitlig indbetalt PAL-skat for 16-årige og opefter
50
1.000 Kr.
Anm.: Se anm. til figur 1 og 2.
Kilde: Egne beregninger på registerdata.
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister