Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt
1718502_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
2. februar 2017
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 194 (Alm. del) af 16.
januar 2017 stillet efter ønske fra Joachim B. Olsen (LA)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse de offentlige udgifter til plejehjem mv. i 2011, 2015 og
2016 i faste priser, herunder en korrektion for demografisk træk?
Svar
Kommunernes bruttodriftsudgifter på plejehjemsområdet til pleje og omsorg mv.
af ældre og borgere med handicap kan opgøres, som angivet i
tabel 1.
Det bemær-
kes, at opgørelsen omfatter udgifter til borgere i alle aldersgrupper, herunder ud-
gifter til borgere med handicap.
Udgifterne til plejehjemsområdet er opgjort som udgifterne til personlig og prak-
tisk hjælp undtaget frit valg af leverandør efter servicelovens § 83 (gruppering 11)
under funktion 5.32.32 (Pleje og omsorg mv. af ældre og handicappede). Således
er personer omfattet af frit valg af leverandører ikke omfattet af opgørelsen. End-
videre medtager opgørelsen ikke kommunernes udgifter til ledelse og administra-
tion samt myndighedsfunktionen i relation til den personlige og praktiske hjælp.
Opgørelsen er behæftet med en vis usikkerhed, da en del af kommunernes udgif-
ter på funktion 5.32.32 er uklassificerede. Det er muligt, at en del af de uklassifice-
rede udgifter kan henføres til plejehjemsområdet. Det bemærkes, at disse udgifter
kan fordeles forholdsmæssigt på de autoriserede grupperinger på funktion 5.32.32,
men at denne metode er behæftet med usikkerhed. De uklassificerede udgifter
indgår på den baggrund ikke i opgørelsen.
Derudover bemærkes det, at kommunerne konterer udgifter til tværgående ar-
bejdsopgaver og service i plejeboliger på gruppering 20 under funktion 5.32.32.
Gruppering 20 er oprettet med virkning for regnskab 2012 og indgår fra og med
2012 i opgørelsen af kommunernes udgifter til plejehjemsområdet.
Af hensyn til at sikre en højere grad af sammenlignelighed i udgiftsniveauet i 2011
og 2015 er kommunernes udgifter til plejehjemsområdet i 2015 opgjort eksklusiv
udgifter på gruppering 20. Det bemærkes i den sammenhæng, at kommunerne i
2015 konterede udgifter på ca. 0,4 mia. kr. på gruppering 20, hvormed udgiftsni-
veauet i 2015 som opgjort i
tabel 1
er underestimeret med dette beløb. Det be-
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 194: Spm. om ministeren vil oplyse de offentlige udgifter til plejehjem mv. i 2011, 2015 og 2016, til finansministeren
1718502_0002.png
Side 2 af 2
mærkes endvidere, at oprettelsen af gruppering 20 kan have påvirket opgørelsen af
udgifter til plejehjemsområdet.
Kommunernes realiserede serviceudgifter for 2016 foreligger endnu ikke, hvorfor
kommunernes udgifter til plejehjemsområdet i 2016 ikke er medtaget i opgørelsen.
Det bemærkes hertil, at de kommunale udgifter til plejehjemsområdet i perioden
2011-2015 generelt set har været højere i regnskaberne end budgetterne. Det kan
bl.a. skyldes, at kommunerne budgetterer med centrale lønpuljer og reserver, som
udmøntes på sektorområderne i løbet af året. Som følge heraf er de budgetterede
og realiserede udgifter til plejehjemsområdet ikke direkte sammenlignelige over
tid.
Tabel 1
Bruttodriftsudgifter til plejehjemsområdet, 2011 og 2015.
Mia. kr., 2017-pl
Plejehjemsområdet
2011
19,3
2015
20,1
Anm.: Udgifterne til plejehjemsområdet er opgjort som bruttodriftsudgifter på gruppering 11 under funktion
5.32.32. Gruppering 20 under funktion 5.32.32 trådte i kraft med virkning for regnskab 2012. Udgifterne
på gruppering 20 var før 2012 uklassificerede og indgår ikke i opgørelsen af udgifterne til plejehjemsom-
rådet i 2015.
Der er korrigeret for ændrede pris- og lønforudsætninger. Der er ikke korrigeret for meropgaver i medfør
af DUT mv.
Kilde: Danmarks Statistik samt egne beregninger
Der er ikke foretaget en korrektion af udgifterne for det demografiske træk. Det
skyldes, at beregningen af det demografiske træk er af ren mekanisk karakter og
ikke møntet på at foretage beregninger af udgiftstrækket i enkeltår eller til at vur-
dere udviklingen i servicestandarderne pr. bruger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister