FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvor meget folkepension en enlig 57-årig HK’er på mindsteløn mister retten til som følge af regeringens forslag om at hæve pensionsalderen, til finansministeren

Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

4. november 2016

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 14 (Alm. del) af 12.

oktober 2016 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvor meget folkepension en enlig 57-årig HK’er på mind-

steløn mister retten til som følge af regeringens forslag om at hæve pensionsalde-

ren? Beløbet bedes beregnet ud fra en antagelse om, at personen har ret til pensi-

onstillæg. I forlængelse heraf bedes ministeren oplyse, hvor stor en akkumuleret

direkte skattelettelse denne person vil få som følge af regeringens forslag til en

skattereform.

Svar

Med udspillet

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

ønsker regeringen at øge produk-

tiviteten for at skabe mere vækst i dansk erhvervsliv og gavne den enkelte dansker

gennem højere lønninger og lavere leveomkostninger. Endvidere ønsker regerin-

gen med udspillet

Et stærkere Danmark – JobReform

at bidrage til øget vækst og be-

skæftigelse ved at gøre det mere attraktivt at arbejde.

Ved at hæve folkepensionsalderen med seks måneder ønsker regeringen, at bidra-

ge til en bedre balance mellem antal år på arbejdsmarkedet og år på pension på

tværs af forskellige generationer. Initiativet styrker endvidere den offentlige øko-

nomi på sigt og muliggør øget råderum i de nærmeste år.

Der er ved besvarelsen af spørgsmålet lagt til grund, at den 57-årig HK’er er født

d. 1. januar 1959 og derfor med gældende regler kan gå på folkepension d. 1. janu-

ar 2026 og d. 1. juli 2026 med en forhøjelse af folkepensionsalderen med �½ år.

Det er desuden forudsat, at HK’eren fortsætter i beskæftigelse i 1. halvår af 2026.

Tabel 1

viser effekten af udspillet

DK2025 – Et stærkere Danmark

på den enlige

HK’ers akkumulerede reale rådighedsbeløb for perioden 2017-2026 fordelt på

udspillets initiativer. Effekterne for årene før pensioneringsåret (2017-2025) og

pensioneringsåret 2026 er vist separat.

Det vurderes, at

DK2025 – Et stærkere Danmark

vil medføre, at en 57-årig enlig

HK’er på mindsteløn vil få en akkumuleret forøgelse af sit reale rådighedsbeløb på

41.600 kr. for perioden 2017-2026,

jf. tabel 1.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvor meget folkepension en enlig 57-årig HK’er på mindsteløn mister retten til som følge af regeringens forslag om at hæve pensionsalderen, til finansministeren

Side 2 af 3

Med udspillet

Et stærkere Danmark – JobReform

øges den enlige HK’ers akkumule-

rede reale rådighedsbeløb med 36.300 kr. for hele perioden. Heraf bidrager æn-

dringer i skattesystemet til, at det akkumulerede reale rådighedsbeløb øges med

27.000 kr., mens afskaffelsen af PSO-afgiften bidrager med 9.300 kr.

Endvidere medfører fortsættelsen af skattestoppet for visse punktafgifter, at den

enlige HK’ers akkumulerede reale rådighedsbeløb øges med 1.100 kr. for hele

perioden.

Endelig medfører initiativerne i udspillet

Et stærkere Danmark – Vækst 2016,

at den

enlige HK’ers akkumulerede reale rådighedsbeløb øges med sammenlagt 9.800 kr.

for hele perioden.

Den enlige HK’er vil opleve en fremgang i sit reale rådighedsbeløb som folkepen-

sionist i forhold til at være i beskæftigelse på mindstelønnen. En forhøjelse af fol-

kepensionsalderen med �½ år betyder derfor, at HK’erens reale rådighedsbeløb i

pensioneringsåret falder med 5.600 kr. Personer med højere indkomster vil der-

imod opleve en fremgang i deres reale rådighedsbeløb, såfremt pensioneringstids-

punktet udskydes med �½ år.

Det bemærkes, at den øgede levealder betyder, at en enlig HK’er født i 1959 har

udsigt til flere år som folkepensionist end ældre årgange og kan derfor forvente at

få udebetalt mere i folkepension over livet.

Isoleret set medfører forhøjelsen af folkepensionsalderen med �½ år, at den enlige

HK’er mister 76.300 kr. (før skat) i 2026 som følge af bortfaldet af et halvt års

folkepension (grundbeløb og pensionstillæg).

Endvidere medfører forhøjelsen af folkepensionsalderen, at tidspunktet for over-

gangen fra boligsikring til den gunstigere boligydelse udskydes med �½ år. Sammen

med standardforudsætningerne i familietypemodellen vedrørende udgifter til kon-

tingenter (fx a-kassekontingent) bidrager dette til fremgangen i det reale rådig-

hedsbeløb ved overgangen til pension.

Side 3 af 3

Tabel 1

Den akkumuleret effekt af

DK2025

på det reale rådighedsbeløbet for en enlig HK’er på mindsteløn for

perioden 2017-2026.

2017-2025

Øget pensionsalder

JobReform inkl. PSO

Skattestop for visse punktafgifter

Vækst 2016

-ACE

-Forsyning

-PSO, struktur

I alt

4.600

1.200

1.600

44.300

36.000

800

2026

-5.600

300

1.000

1.100

200

-2.700

2017-2026

-5.600

36.300

1.100

5.600

2.300

1.900

41.600

Anm.: Beregningerne følger som udgangspunkt standardforudsætningerne i Lovmodellens familietypemodel, der er

i midlertidigt lagt særlige forudsætninger ind for den ufaglærte HK’er,

jf. bilag 4A i DK2025 – Et stærkere

Danmark.

Det bemærkes, at Finansministeriet har korrigeret den beregnede besparelse for inititativet

effektiv

forsyning

i forhold til

DK2025 – Et stærkere Danmark.

Beregningsteknisk er det antaget, at den enlige HK’er i

2026 har en formue, der overstiger formuegrænsen for

supplerende pensionsydelse.

Endvidere er der i

beregningerne set bort fra ind- og udbetalinger af privat arbejdsmarkedspension. Familietypeberegningerne

af videreførsel af skattestoppet for visse punktafgifter er opdateret på baggrund af nye konsolliderede

provenuer. For 2025-2026 er den fulde effekt af initiativet indregnet. Det bemærkes yderligere, at der for

perioden 2017-2024 ikke er indregnet effekter fra initiativet

effektiv forsyning,

da der ikke foreligger en

tidsprofil for indfasning af initiative. For 2025-2026 er effekten af initiativet dog fuldt indregnet. Samlet set

må det derfor forventes, at den akkumulerede effekt er undervurderet. Det bemærkes, at de enkelte rækker

ikke summer til det samlede beløb på grund af afrunding. Endeligt bekmærkes det, at beregningerne bygger

på de forudsætninger, der lå til grund for DK2025 – Et stærkere Danmark. Provenuevirkningen af det

vindende bud på kystnære møller d. 12. september 2016 er således ikke indregnet i den samlede

provenuevirkning af afskaffelsen af PSO-afgiften.

Kilde: Lovmodellens familietypemodel samt egne beregninger

Der gøres opmærksom på, at ovenstående beregninger ikke tager højde for, at �½

års ekstra pensionsindbetalinger i 1. halvår af 2026 og �½ års udsættelse af påbe-

gyndelse af udbetaling arbejdsmarkedspension og ATP vil bidrage til at øge den

enlige HK’ers supplerende indkomster i andet halvår af 2026.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister