FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om, hvor meget hhv. en LO-familie med to børn, en familie med to lavtlønnede HK’ere og to børn samt et pensionistægtepar får øget deres rådighedsbeløb, til finansministeren

Finansudvalget 2016-17
FIU Alm.del
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

2. november 2016

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 13 (Alm. del) af 12.

oktober 2016 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht

Spørgsmål

Vil ministeren i tabelform oplyse, hvor meget hhv. en LO-familie med to børn, en

familie med to lavtlønnede HK’ere og to børn samt et pensionistægtepar får øget

deres rådighedsbeløb som følge af regeringens forslag til en vækstpakke? Frem-

gangen i rådighedsbeløbet bedes fordelt på 1) ACE-modellen, 2) Aftalte effektivi-

seringer i forsyningssektoren fra vækstpakken i 2014, 3) Nye effektiviseringer i

forsyningssektoren og 4) øvrige tiltag.

Svar

Der er regeringens målsætning i forsyningsstrategien

Forsyning for Fremtiden,

at for-

syningssektorerne samlet skal realisere effektiviseringer for 5,9 mia. kr. i 2025.

Heri er den eksisterende 2020-målsætning om effektiviseringer i forsyningssekto-

ren på 3,3 mia. kr. fra

Aftale om en vækstpakke 2014

indeholdt.

Det er ikke muligt at foretage sammenlignelige familietypeberegninger af initiati-

verne fra

Aftale om en vækstpakke 2014

Forsyning for Fremtiden.

Dette skyldes, at

effektiviseringsmålene ikke er sammenlignelige bl.a. på grund af forskelle i basisår,

en længere tidshorisont samt at effektiviseringer i Energinet.dk ikke indgår i rege-

ringens måltal på 5,9 mia. kr. i 2025 mv.

På denne baggrund er effekten af effektivisering i forsyningssektoren på familiety-

pernes rådighedsbeløb alene opgjort for de samlede målsætninger for sektoren,

der indgik i

Et stærkere Danmark – Vækst 2016.

For en gennemgang af sammenhængen mellem den eksisterende 2020-målsætning

fra

Aftale om en vækstpakke 2014

og 2025-målsætningen der lægges op til i forsy-

ningsstrategien, henvises der til svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 599 (Alm.

del) af 29. september 2016.

For en gennemgang af grundlaget for familietypeberegningerne i

DK2025

–

stærkere Danmark,

henvises der til svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 598 (Alm.

del) af 29. september 2016.

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 13: Spm. om, hvor meget hhv. en LO-familie med to børn, en familie med to lavtlønnede HK’ere og to børn samt et pensionistægtepar får øget deres rådighedsbeløb, til finansministeren

Side 2 af 3

Tabel 1

indeholder de beregnede effekter på familietypernes reale rådighedsbeløb

fra initiativerne ACE og effektiv forsyning samt de afledte produktivitetsvirknin-

ger af afskaffelsen af PSO, der indgik i udspillet

Et stærkere Danmark – Vækst

2016.

Indførelsen af et egenkapitalfradrag (ACE) øger virksomhedernes investeringer,

hvilket øger arbejdsproduktiviteten og dermed lønningerne. Da indekseringen af

overførslerne er koblet til lønningerne gennem satsreguleringen, vil den øgede

arbejdsproduktivitet på sigt føre til højere overførselsindkomster.

Effektiviseringen af forsyningssektoren forudsættes at føre til lavere priser på

husholdningernes og erhvervenes forbrug af forsyningsydelser. Der er dels en

direkte effekt på familietypernes rådighedsbeløb af lavere priser på forsyning. Her-

til kommer en indirekte virkning, fordi den del af lempelsen, der umiddelbart hvi-

ler på erhvervene, på længere sigt må forventes at blive nedvæltet i højere lønnin-

ger eller overvæltet i lavere priser,

jf. også bilag 4A i DK2025 – Et stærkere Danmark.

Afskaffelsen af PSO-afgiften reducerer virksomhedernes produktionsomkostnin-

ger og fører til en mere hensigtsmæssig sammensætning af input i produktionen

og derfor højere produktivitet. Den øgede produktivitet forudsættes beregnings-

teknisk at blive overvæltet i lavere priser, så alle familier får den samme procentvi-

se fremgang i deres reale disponible indkomst. Den samlede effekt af afskaffelsen

af PSO-afgiften på familietypernes rådighedsbeløb forventes at være langt større

end angivet i

tabel 1.

Dette skyldes en

direkte

effekt på familietypernes rådighedsbe-

løb gennem lavere priser på el som følge af afskaffelsen af PSO-afgiften. Hertil

kommer en

indirekte

virkning, fordi den del af lempelsen, der umiddelbart hviler på

erhvervene, på længere sigt forventes at blive nedvæltet i højere lønninger eller

overvæltet i lavere priser, hvilket bidrager til at øge familiernes reale rådighedsbe-

løb. Idet

Et stærkere Danmark – JobReform

står for finansieringen af afskaffelsen af

PSO-afgiften, er de to sidstnævnte effekter indregnet heri.

Det bemærkes, at udspillet

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

indeholder en række

yderligere initiativer, der forventes at øge familiernes rådighedsbeløb frem mod

2025. Disse yderligere initiativer er ikke medtaget i familietypeberegningerne på

grund af manglende erfaringsgrundlag mht. kvantificering af initiativernes effekter.

Det drejer sig om initiativer, der bl.a. sigter på at fremme iværksætteri og aktiein-

vesteringskultur gennem lavere beskatning af aktie- og kapitalindkomst, fradrag

for indskud i små virksomheder, 3 års skattelempelse for nye iværksættere etc. I

det omfang de nævnte initiativer fører til bedre rammevilkår for iværksættere og

lettere adgang til risikovillig kapital øger produktiviteten i dansk erhvervsliv, vil det

på sigt øge familiernes reale rådighedsbeløb gennem højere lønninger og lavere

priser.

Side 3 af 3

Tabel 1

Effekten af initiativerne i udspillet

Et stærkere Danmark – Vækst 2016

på familietypernes reale

rådighedsbeløb.

Afledt produktivitets-

virkning af afskaffelsen

af PSO

700

500

400

ACE

LO-par med 2 børn, lejebolig

HK-par med 2 børn, lejebolig

Pensionistpar med en ATP, lejebo-

lig

3.800

2.400

1.200

Effektiv forsyning

2.800

2.600

1.800

Anm.: Beregningerne følger som udgangspunkt standardforudsætningerne i Lovmodellens familietypemodel, der er

i midlertidigt lagt særlige forudsætninger ind for den ufaglærte HK’er,

jf. bilag 4A i DK2025 – Et stærkere

Danmark.

Det bemærkes, at Finansministeriet har korrigeret den beregnede besparelse for inititativet

effektiv

forsyning

i forhold til

DK2025 – Et stærkere Danmark.

Kilde: Lovmodellens familietypemodel samt egne beregninger

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen

Finansminister