Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt
1738816_0001.png
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
ERHVERVSMINISTEREN
30. marts 2017
Besvarelse af spørgsmål 96 alm. del stillet af udvalget den 2. marts
2017 efter ønske fra Thomas Jensen (S).
Spørgsmål:
Ministeren bedes vurdere, hvilke risici, der kan være forbundet med, at
flere danske pensionsselskaber jf. artikler i Jyllands Posten den 2. februar
2017, investerer milliardbeløb i ejendomsprojekter, projekter som ban-
kerne i årevis har kæmpet med at håndtere, set i lyset af, at Finanstilsynets
direktør Jesper Berg har udsendt en generel advarsel om, at lovgivningen
for nuværende ikke giver mulighed for at føre tilsyn med selskabernes
alternative investeringer, og at Finanstilsynet har pointeret overfor pensi-
onsselskaberne, at de skal have kontrol over deres kreditpolitik, såfremt
de vil agere bank. (Der henvises til artiklerne: ”Pensionsselskaber kaster
sig over risikable milliardlån til byggeprojekter” og ”Byggematador har
kostet banker og statskasse dyrt – nu låner han 2,1 mia. kr. hos pensions-
kasserne”).
Svar:
Interessen for alternative investeringer i pensionsselskaberne er steget i de
seneste år, hvilket bl.a. må tilskrives, at afkastet på investeringer i f.eks.
obligationer er lavt i lyset af det generelt lave renteniveau. Pensionssel-
skaberne opsøger derfor nye veje til en god forrentning af kundernes pen-
sionsopsparing.
Finanstilsynet fører tilsyn med pensionsselskabernes investeringer, her-
under selskabernes alternative investeringer. Rammerne for dette tilsyn er
givet i Solvens II-direktivet og er implementeret i lov om finansiel virk-
somhed og bekendtgørelser udstedt i medfør heraf. Blandt kravene til
selskaberne er, at de udelukkende må investere i aktiver, hvortil der knyt-
ter sig risici, som det pågældende selskab korrekt kan identificere, måle,
overvåge, forvalte, kontrollere og rapportere om. Disse krav betyder bl.a.,
at selskaberne skal være i besiddelse af tilstrækkelige kompetencer, inden
de foretager investeringer, herunder også alternative investeringer.
Risikoen ved ejendomsprojekter er, som ved alle andre projekter, at pen-
sionsselskaberne kan blive ramt af uventede tab på deres investeringer, så
pensionsselskaberne ikke opnår det afkast, som de forventede på investe-
ringstidspunktet.
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf.
33 92 33 50
Fax.
33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
[email protected]
www.em.dk
ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 96: Spm. om hvilke risici, der kan være forbundet med, at flere danske pensionsselskaber jf. artikler i Jyllands Posten den 2. februar 2017, investerer milliardbeløb i ejendomsprojekter, til erhvervsministeren
2/2
Derved adskiller ejendomsinvesteringer sig ikke fra andre investeringer,
da risikoen for tab også er til stede på investeringer i f.eks. aktier og obli-
gationer. Baseret på erfaringer fra pengeinstitutterne vurderer Finanstilsy-
net imidlertid, at risikoen generelt er mere kompliceret at vurdere og styre
ved alternative investeringer, herunder investeringer i ejendomsprojekter.
Håndtering af risici ved alternative investeringer stiller derfor større krav
til pensionsselskabernes kompetencer og erfaring.
Spørgsmålet ved alternative investeringer skal ses i sammenhæng med, at
mange danske pensionskunder har såkaldte ugaranterede pensionsproduk-
ter. På den ene side betyder de ugaranterede pensionsprodukter, at pensi-
onsselskaberne har bredere rammer for at investere, hvilket kan give pen-
sionsopsparerne højere forventede pensionsydelser. På den anden side
indebærer de ugaranterede pensionsprodukter et bredere udfaldsrum for
niveauet for de fremtidige pensioner, bl.a. fordi risikoen for tab kan være
større. Tilsynsmulighederne er i den gældende regulering mindre velud-
byggede for ugaranterede produkter end for produkter med garantier.
I lyset heraf har Finanstilsynet på grundlag af et diskussionspapir igangsat
en offentlig høring om de problemstillinger som ugaranterede pensions-
produkter kan rejse.
Regeringen ønsker generelt at styrke tilsynet med pensionsselskabernes
alternative investeringer. Derfor vil jeg søge Folketingets tilslutning til, at
Finanstilsynet allerede fra i år får øgede ressourcer til bl.a. at styrke tilsy-
net med pensionsselskabernes alternative investeringer, så der kan skabes
endnu større tryghed om afkastet af danskernes pensionsopsparing.
Med venlig hilsen
Brian Mikkelsen