ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

Bilag 2: Oversigt over bekendtgørelser på Energi-, Forsynings- og Klimaministeriets område,

hvor fokus er på regeringens fem principper for implementering af erhvervsrettet EU-

lovgivning

Bekendtgørelse

Bekendtgørelse om obligatorisk

energisyn i store virksomheder

Implementering i forhold til regeringens fem principper

Obligatorisk energisyn af store virksomheder

Energi- og Olieforum og Dansk Industri har fremført, at definitio-

nen af ”store virksomhed” fortolkes forskelligt i EU-landene,

og at

Danmark har valgt en betydelig mere omfattende fortolkning end

andre EU-lande.

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet foretog i 2016-2017 et

nabotjek af bl.a. andre EU-landes implementering af definitionen

af store virksomheder

–

bl.a. efter anbefaling fra Implemente-

ringsrådet. Nabotjekket viste, at definitionen fortolkes forskelligt i

EU-landene, og Danmark har derfor rejst problematikken overfor

Kommissionen i 2017. Kommissionen har tilkendegivet, at de ar-

bejder for at udarbejde en ny vejledning for at sikre mere ensar-

tet implementering. Vejledningen er endnu ikke færdigudarbej-

det, men når den forelægger, vil den danske implementering af

definitionen på store virksomheder blive vurderet på ny.

Den danske energispareordning

Dansk Energi har henvist til energieffektivitetsdirektivets artikel 7

og sat spørgsmålstegn ved, om fleksibilitets- og undtagelsesmu-

lighederne i artikel 7 udnyttes fuldt ud.

Bestemmelserne i artikel 7 udfyldes via energiselskabernes

energispareindsats, og rammerne for denne indsats er fastlagt i

de nationale energipolitiske aftaler, der har til hensigt at under-

støtte de nationale energipolitiske målsætninger. Det drejer sig

både om energiaftalen fra 2012 og PSO-aftalen fra november

2016.

Det nuværende danske mål om årlige besparelser er umiddel-

bart højere sat end EU-målet om nye årlige besparelser på 1,5

pct., men den danske energispareindsats medtager samtidig en

række energibesparelser, som ikke kan medregnes i forhold til

EU-forpligtelsen (f.eks. kedler, varmepumper og andre produk-

ter). Der er tale om en begrænset overimplementering, og de er-

hvervsøkonomiske konsekvenser vurderes desuden at være af

mindre omfang. Regeringens EU-implementeringsudvalg har

behandlet den seneste fastsættelse af målsætningen for energi-

besparelser i marts 2017.

Energieffektiviseringsdirektivet giver desuden mulighed for at re-

ducere kravet til energibesparelserne i slutforbruget med op til

25 pct. ved hjælp af en række forskellige tiltag, herunder bespa-

relser i energiproduktion og distribution. Indtil nu har Danmark

Bekendtgørelse om energispa-

reydelser i net- og distributions-

virksomheder

Side 1/2

ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren

Bekendtgørelse om elhandels-

virksomheders opgaver og for-

pligtelser i forbindelse med leve-

ring af elektricitet til elkunder

ikke udnyttet denne mulighed fuldt ud, men fra 2017 er der åbnet

for, at varmepumper til fjernvarmeproduktion kan medregnes.

Varsling af pris- og vilkårsændringer i § 3

Dansk Energi har peget på, at eldirektivets bestemmelse om

kontraktændringer og væsentlige prisændringer er overimple-

menteret i dansk ret, idet der i elbekendtgørelsen indgår et krav

om et varsel på tre måneder, mens direktivet alene taler om et

passende varsel.

Reglerne om varsling gælder for alle elleverandører, der konkur-

rerer på det danske detailmarked for el. Formålet med varslings-

reglerne er forbrugerbeskyttelse, da fristen skal sikre, at kunder-

ne kan hæve kontrakten, hvis de ikke godkender de nye betin-

gelser, som elektricitetsleverandøren har underrettet dem om.

Fristen finder desuden alene anvendelse ved væsentlige æn-

dringer i kontraktbetingelserne til ugunst for forbrugeren. Umid-

delbart vurderes reglerne ikke at stille danske virksomheder dår-

ligere i den internationale konkurrence, da de alene finder an-

vendelse på det danske marked og dækker alle elleverandører.

Energi- og Olieforum har fremført, at implementeringen af direk-

tivet om minimumslagre af råolie og/eller olieprodukter ikke giver

lagerselskaber mulighed for at kunne sælge overskudslagre til

andre til markedsprisen og tjene penge på det. Der har været en

dialog med Kommissionen om reglerne i direktivet, og det har ik-

ke umiddelbart givet anledning til, at der bliver foretaget ændrin-

ger i de danske regler.

Direktivet om geologisk lagring af kuldioxid finder ikke anvendel-

se på geologisk lagring af CO2 med en samlet påtænkt lagerka-

pacitet på under 100 kilotons, der tager sigte på udvikling eller

afprøvning af nye produkter eller processer. Denne mulighed er

ikke medtaget i den danske implementering, Årsagen hertil var,

at man fra dansk side ønskede at bevare muligheden for fremad-

rettet at kunne regulere forsøgsanlæg. Direktivets undtagelses-

mulighed er dog ikke pt. relevant i Danmark, da man i Danmark

ikke anvender CCS (carbon capture and storage).

Ifølge bygningsdirektivets artikel 11, stk. 1, lægges der op til, at

en energiattest kan indeholde supplerende oplysninger som

f.eks. erhvervsbygningens årlige energiforbrug. Denne bestem-

melse er implementeret i bekendtgørelsen, jf. kapitel 3.14, på en

sådan måde, at det fremgår, at energikonsulenten

skal

anføre

bygningsejers oplyste varmeforbrug. Der er tale om en begræn-

set overopfyldelse, og kravet vurderes ikke at medføre væsentli-

ge erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Bekendtgørelse om lagringspligt

for olie

Bekendtgørelse om geologisk

lagring af CO2 mv.

Bekendtgørelse om Håndbog for

Energikonsulenter

Side 2/2