ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

Dato: 04-07-2018

Enhed: JURPSYK

Sagsbeh.: DEPHRA

Sagsnr.: 1801346

Dok. nr.: 626622

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg har den 20. februar 2017 stillet føl-

gende spørgsmål nr. 83 (ERU - Alm. del) til beskæftigelsesministeren, som hermed be-

svares af sundhedsministeren for så vidt angår Sundheds- og Ældreministeriets om-

råde.

Spørgsmål nr. 83:

I forlængelse af ministerens besvarelse af 31. januar 2017 af ERU alm. del

–

spørgsmål

54 bedes ministeren

–

eventuelt ved indhentelse af bidrag fra relevante ministerier -

tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder

for den forrige regeringsperiode og frem til i dag

–

der implementerer erhvervsrettet

EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfat-

telse sker en overimplementering. For så vidt angår de bekendtgørelser, der efter re-

geringens opfattelse overimplementerer EU-lovgivningen, bedes for hvert enkelt be-

kendtgørelses vedkommende oplyst a) på hvilke områder og måder bekendtgørelsen

efter regeringens opfattelse adskiller sig fra minimumskravene i EU-lovgivningen, b)

begrundelserne for, at regeringen mener, at man er gået videre end minimuskravene i

EU-reguleringen, c) på hvis foranledning/ønske, der er foretaget den efter regeringens

vurdering pågældende overimplementering, d) den oprindelige vurdering af de økono-

miske og administrative konsekvenser for det offentlige af implementeringen, e) den

oprindelige vurdering af de økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs-

livet m.v. af implementeringen, f) den oprindelige vurdering af de administrative kon-

sekvenser for borgerne af implementeringen, g) den oprindelige vurdering af de miljø-

mæssige konsekvenser af implementeringen. Det bedes for hvert af punkterne d, e, f

og g oplyst, om regeringen er enig i de oprindelige vurderinger af konsekvenserne af

implementeringen. Hvis regeringen ikke er enig heri, bedes oplyst regeringens vurde-

ring af konsekvenserne nævnt i punkt d, e, f og g for hvert enkelt bekendtgørelse.

Svar:

Der vedlægges oversigt over bekendtgørelser på ministeriets område, der

implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning for perioden 2011 og frem til den 1. juni

2018.

Som det fremgår af oversigten, er der på Sundheds- og Ældreministeriets område

udstedt 32 bekendtgørelser, der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning i den

angivne periode.

Der er sket overimplementering i Bekendtgørelse om kvalitet, mærkning, alderskon-

trolsystem og reklame mv. af elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere mv.

Selve overimplementeringen følger dog allerede af lov om elektroniske cigaretter

m.v. (via bemyndigelsen), som har været på IU i oktober 2015.

./.

ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af direktiv

2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og

administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og rela-

terede produkter og om ophævelse af direktiv 2001/37/EF.

Bekendtgørelsen er udtryk for overimplementering ift. direktivet, da den fastsætter

regler om et alderskontrolsystem for elektroniske cigaretter og genopfyldningsbehol-

dere med og uden nikotin til personer under 18 år, jf. bekendtgørelsens § 15. I tillæg

er der med bekendtgørelsen sket sidestilling af reklamereglerne for tobak og rekla-

mereglerne for elektroniske cigaretter og genopfyldningsbeholdere med og uden ni-

kotin, jf. § 16.

Baggrunden for overimplementeringen var, at man ønskede at sikre, at reglerne for

tobak og elektroniske cigaretter var parallelle ift. bl.a. alderskontrolsystem og rekla-

meregler.

Der er derudover identificeret en mindre overimplementering i relation til

bekendtgørelse nr. 84 af 2. februar 2018 om ioniserende stråling og strålebeskyttelse.

Sundheds- og Ældreministeriet implementerede strålebeskyttelsesdirektivet (direktiv

om fastlæggelse af grundlæggende sikkerhedsnormer til beskyttelse af de farer, som

er forbundet med ioniserende stråling) ved lov om ioniserende stråling og

strålebeskyttelse (strålebeskyttelsesloven), som blev vedtaget 9. januar 2018 og trådte

i kraft 6. februar 2018.

Direktivet beskytter arbejdstagere, der som en nødvendig del af deres arbejde

udsættes for stråling. I direktivet er arbejdstagerne opdelt i kategorier, afhængig af,

om de tænkes at modtage stråledoser på over 6 mSv om året (kategori A) eller mindre

(kategori B).

Direktivet stiller bl.a. krav om, at arbejdstagere i kategori A skal overvåges individuelt,

hvorimod det i forhold til arbejdstagere i kategori B, alene fastsættes, at

medlemsstaterne

kan

kræve individuel overvågning.

Strålebeskyttelseslove s § , stk , ud ytter direktivets ”ka

-beste

else”. Med

denne bestemmelse har Sundhedsstyrelsen fået bemyndigelse til at fastsætte regler

om bl.a. dosisovervågning af arbejdstagere. Bemyndigelsen er udnyttet med

bekendtgørelse nr. 84 om ioniserende stråling og strålebeskyttelse, hvor der i kapitel

9 er bestemmelser om, at stråleudsatte arbejdstagere efter nærmere betingelser skal

være omfattet af individuel dosisovervågning.

Af de tre bekendtgørelser, der er udstedt i medfør af strålebeskyttelsesloven, er det

alene bekendtgørelse nr. 84 af 2. februar 2018, der relaterer sig til den mindre

overimplementering i lovens § 12, stk. 1.

I Danmark var det allerede inden implementeringen af strålebeskyttelsesdirektivet

gældende

praksis

via Sundhedsstyrelsens individuelle vilkår stillet til relevante

virksomheder at overvåge arbejdstagere, der var udsat for også mindre dosis stråling.

Strålebeskyttelsesloven blev forelagt EU-implementeringsudvalget, som besluttede at

overimplementere direktivet og videreføre den danske praksis for at sikre en fortsat

høj beskyttelse af arbejdstagerne.

Side 2

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby

Heidi Roager Andersen

Side 3