Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt
1916052_0001.png
Bilag 1: Bekendtgørelser på Justitsministeriets område fra den forrige regeringsperiode og frem til i dag, som implementerer erhvervsrettede
EU-retsakter
1
Bekendtgørelse om eksplosivstoffer
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse med
efterfølgende ændringer:
-
Bekendtgørelse nr. 1247 af
30. oktober 2013 om
eksplosivstoffer
Bekendtgørelse nr. 1250 af
30. oktober 2013 om ændring
af bekendtgørelse om
eksplosivstoffer
(ændringsbekendtgørelse)
Bekendtgørelse nr. 1221 af
29. september 2016 om
ændring af bekendtgørelse om
eksplosivstoffer
(ændringsbekendtgørelse)
EU-retsakter
Gældende helt eller deltvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2014/28/EU af 26. februar
2014 om harmonisering af
medlemsstaternes love om
tilgængeliggørelse på markedet af
og kontrol med eksplosivstoffer til
civil brug (omarbejdning)
Kommissionens direktiv
2008/43/EF af 4. april 2008 om
oprettelse i henhold til Rådets
direktiv 93/15/EØF af et system til
id-mærkning og sporing af
eksplosivstoffer til civil brug, som
ændret ved Kommissionens direktiv
2012/4/EU af 22. februar 2012
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2014/28/EU af 26. februar
2014 og direktiv 2008/43/EU af 4. april 2008 med senere
ændringer i bekendtgørelse nr. 1247 af 30. oktober 2013 med
senere ændringer.
-
-
-
Ophævede tidligere helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Rådets direktiv 93/15/EØF af 5.
april 1993 om harmonisering af
bestemmelserne om markedsføring
1
Opgørelsen er foretaget på baggrund af en manuel gennemgang af Justitsministeriets bekendtgørelser og er således behæftet med en vis usikkerhed.
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0002.png
af og kontrol med eksplosivstoffer
til civil brug, som ændret ved
Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1882/2003 af
29. september 2003, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 219/2009 af 11. marts 2009
og Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 1025/2012 af.
25. oktober 2012
-
Kommissionens direktiv
2004/57/EF af 23. april 2004 om
identificering af pyrotekniske
artikler og visse former for
ammunition i henhold til Rådets
direktiv 93/15/EØF om
harmonisering af bestemmelserne
om markedsføring af og kontrol
med eksplosivstoffer til civil brug
Historiske bekendtgørelser:
-
Bekendtgørelse nr. 363 af 23.
april 2012 om ændring af
bekendtgørelse om
eksplosivstoffer
(ændringsbekendtgørelse)
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Kommissionens direktiv
2008/43/EF af 4. april 2008 om
oprettelse i henhold til Rådets
direktiv 93/15/EØF af et system til
id-mærkning og sporing af
eksplosivstoffer til civil brug, som
ændret ved Kommissionens direktiv
2012/4/EU af 22. februar 2012
-
Bekendtgørelse om våben og ammunition
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0003.png
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse med
efterfølgende ændringer:
-
Bekendtgørelse nr. 1444 af 1.
december 2016 om våben og
ammunition mv.
EU-retsakter
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009
om forenkling af vilkår og
betingelser for overførsel af
forsvarsrelaterede produkter inden
for Fællesskabet, som ændret ved
Kommissionens direktiv
2010/80/EU af 22. november 2010,
Kommissionens direktiv
2012/10/EU af 22. marts 2012,
Kommissionens direktiv
2012/47/EU af 14. december 2012
og Kommissionens direktiv
2014/18/EU af 29. januar 2014
Rådets direktiv 91/477/EØF af 18.
juni 1991 om erhvervelse og
besiddelse af våben, som ændret ved
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2008/51/EF af 21. maj 2008
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009
med senere ændringer i bekendtgørelse nr. 1444 af 1.
december 2016.
Der er ikke foretaget en vurdering af spørgsmålet om
eventuel overimplementering af direktiv 91/477/EØF af 18.
juni 1991, som ændret ved direktiv 2008/51/EF af 21. maj
2008, idet direktivet i dets nuværende form blev gennemført
i national ret allerede i 2010 ved lov og bekendtgørelse og
dermed uden for den periode, som spørgsmålet vedrører.
Bekendtgørelse nr. 1444 af 1. december 2016 eller andre af
de bekendtgørelser, som falder inden for den tidsmæssige
afgrænsning, vedrører ikke selve implementeringen.
-
Historiske bekendtgørelser:
-
Bekendtgørelse nr. 1248 af
30. oktober 2013 om våben og
ammunition mv.
Bekendtgørelse nr. 1068 af
30. september 2014 om
ændring af bekendtgørelse om
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009
om forenkling af vilkår og
betingelser for overførsel af
forsvarsrelaterede produkter inden
for Fællesskabet, som ændret ved
Kommissionens direktiv
-
-
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0004.png
våben og ammunition mv.
(ændringsbekendtgørelse)
-
Bekendtgørelse nr. 690 af 27.
juni 2012 om ændring af
bekendtgørelse om våben og
ammunition mv.
(ændringsbekendtgørelse)
2010/80/EU af 22. november og
Kommissionens direktiv
2012/10/EU af 22. marts 2012
Bekendtgørelse om certificering af modtagere af krigsmateriel, der indføres fra andre EU- eller EØS-lande
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse med
efterfølgende ændringer:
-
Bekendtgørelse nr. 691 af 27.
juni 2012 om certificering af
modtagere af krigsmateriel,
der indføres fra andre EU-
eller EØS-lande
Bekendtgørelse nr. 549 af 28.
maj 2013 om ændring af
bekendtgørelse om
certificering af modtagere af
krigsmateriel, der indføres fra
andre EU- eller EØS-lande
(ændringsbekendtgørelse)
EU-retsakter
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2009
om forenkling af vilkår og
betingelser for overførsel af
forsvarsrelaterede produkter inden
for Fællesskabet, som ændret ved
Kommissionens direktiv
2010/80/EU af 22. november 2010
og Kommissionens direktiv
2012/10/EU af 22. marts 2012
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2009/43/EF af 6. maj 2006
med senere ændringer i bekendtgørelse nr. 691 af 27. juni
2012 med senere ændringer.
Det bemærkes, at de årlige opdateringer af bilaget til
direktivet over forsvarsrelaterede produkter vedtages ved
ændringsdirektiver. Dansk lovgivning er allerede i
overensstemmelse med disse ændringer, idet der i
lovgivningen er taget højde for fremtidige opdateringer,
hvorfor der derfor ikke er behov for løbende at udstede nye
ændringsbekendtgørelser for at implementere disse.
-
Bekendtgørelse om visse offentlige kampe inden for kampsport
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse:
EU-retsakter
Overimplementering
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0005.png
-
Bekendtgørelse nr. 1445 af 1.
december 2016 om visse
offentlige kampe inden for
kampsport
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/123/EF af
12. december 2006 om
tjenesteydelser i det indre marked
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2006/123/EF af 12.
december 2006 i bekendtgørelse nr. 1445 af 1. december
2016.
Bekendtgørelse om vagtvirksomhed
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse:
-
Bekendtgørelse nr. 1408 af 4.
december 2017 om
vagtvirksomhed
EU-retsakter
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2008/104/EF af
19. november 2008 om vikararbejde
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2005/36/EF af 7. september
2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer,
som ændret ved Rådets direktiv
2006/100/EF af 20. november 2006,
Kommissionens forordning
1430/2007 af 5 december 2007,
Kommissionens forordning
755/2008 af 31. juli 2008, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning
1137/2008 af 22. oktober 2008,
Kommissionens forordning
279/2009 af 6. april 2009,
Kommissionens forordning
213/2011 af 3. marts 2011,
Kommissionens forordning
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2008/104/EF af 19.
november 2008 i bekendtgørelse nr. 1408 af 4. december
2017.
Det er vurderingen, at der for så vidt angår implementeringen
af direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005, som senest
ændret ved direktiv 2013/55/EU, på enkelte punkter er sket
overimplementering.
Det fremgår det af direktivets artikel 50, stk. 1, at når
værtsmedlemsstatens kompetente myndigheder træffer
afgørelse om en ansøgning om tilladelse til udøvelse af et
lovreguleret erhverv i medfør af dette afsnit, kan de kræve de
i bilag VII anførte dokumenter og certifikater. I medfør af
bilag VII kan en medlemsstat bl.a. stille krav om
dokumentation for uddannelse, for at vedkommende ej er
under konkurs, vandelsattest, straffeattest mv.
Det følger af vagtvirksomhedsbekendtgørelsens § 27, stk. 1,
at direktivet finder anvendelse ved behandlingen af sager om
autorisationer og godkendelser efter denne bekendtgørelse. En
ansøger kan autoriseres eller godkendes, hvis den pågældende
godtgør at have erhvervsmæssige kvalifikationer, der kan
-
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0006.png
623/2012 af 11. juli 2012, Rådets
direktiv 2013/25/EU af 13. maj
2013 og Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/55/EU af 20.
november 2013
anerkendes efter direktivets regler, og hvis den pågældende i
øvrigt opfylder betingelserne i henholdsvis § 3, § 4 og § 7 i
lov om vagtvirksomhed.
Vagtvirksomhedslovens §§ 3 og 4 oplister en række krav til
en ansøger, der ønsker at opnå en autorisation til at udøve
vagtvirksomhed:
§ 3.
Autorisation kan meddeles personer, der
1) har bopæl her i landet,
2) er fyldt 25 år,
3) ikke er umyndig, under værgemål efter værgemålslovens § 5 eller
under samværgemål efter værgemålslovens § 7,
4) ikke er under rekonstruktionsbehandling eller konkurs,
5) ikke har betydelig forfalden gæld til det offentlige, hvorved forstås
beløb i størrelsesordenen 50.000 kr. og derover,
6) ikke er dømt for strafbart forhold, der begrunder en nærliggende
fare for misbrug af adgangen til at udøve vagtvirksomhed, jf. borgerlig
straffelovs
1)
§ 78, stk. 2, og som
7) i øvrigt gør det antageligt, at de vil kunne udøve vagtvirksomhed på
forsvarlig måde og i overensstemmelse med god skik inden for
branchen.
§ 4.
Autorisation kan meddeles aktieselskaber eller anpartsselskaber, når
de er registreret i aktieselskabs-registeret og direktørerne og flertallet af
bestyrelsesmedlemmerne opfylder betingelserne i § 3, stk. 1, nr. 1-3, jf.
stk. 2, og direktørerne og alle bestyrelsesmedlemmerne opfylder
betingelserne i § 3, stk. 1, nr. 4-7. Der kan endvidere under tilsvarende
betingelser meddeles autorisation til andre her i landet hjemmehørende
selskaber med begrænset ansvar, foreninger, stiftelser og andre
selvejende institutioner. Udenlandske selskaber m.v. af den art, som er
nævnt i 1. og 2. pkt., kan meddeles autorisation, hvis dette er hjemlet i
international aftale eller ved bestemmelser fastsat af justitsministeren.
Derudover opstiller lovens § 7 en række krav til godkendelse
af personalet i en vagtvirksomhed:
§ 7.
Autorisationens indehaver skal sørge for, at vagtvirksomhedens
personale er godkendt til ansættelse i virksomheden, inden ansættelsen
træder i kraft. Godkendelse kan kun meddeles, såfremt den, der ønskes
ansat, er fyldt 18 år.
Stk. 2. Justitsministeren kan dog fastsætte bestemmelser om, at stk. 1
ikke eller kun delvis skal gælde for nærmere angivne grupper af ansatte.
Stk. 3. Godkendelse af en ansættelse kan nægtes
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0007.png
1.
2.
under de omstændigheder, der er nævnt i borgerlig straffelovs
§ 78, stk. 2, eller
såfremt den pågældende har udvist en sådan adfærd, at der er
grund til at antage, at vedkommende ikke vil udøve hvervet på
forsvarlig måde.
Foruden de forhold, som medlemsstaterne kan kræve
dokumenteret i medfør af direktivets VII, stiller
bekendtgørelsen i medfør af ovenstående en række yderligere
krav, herunder bl.a. et bopæls- og alderskrav til ansøgeren og
dennes personale. Det kan overvejes, om der heri består
overimplementering.
Det fremgår af betænkning nr. 1048 af 1985 om
vagtvirksomhed, s. 44-45, at kravene i § 3, stk. 1, nr. 1-7,
svarer til de krav, der sædvanligvis stilles i anden lovgivning
vedrørende virksomhed, hvortil der kræves autorisationer
eller lignende. Det samme gør sig gældende, for så vidt angår
lovens § 7 og for § 4, hvor betingelserne svarer til dem, der
skal gælde for enkeltmandsvirksomhed, jf. betænkningen s. 47
og 53-54.
Historiske bekendtgørelser:
-
Bekendtgørelse nr. 1045 af
30. september 2014 om
vagtvirksomhed
Bekendtgørelse nr. 88 af 27.
januar 2016 om ændring af
bekendtgørelse om
vagtvirksomhed
Bekendtgørelse nr. 998 af 9.
august 2017 om ændring af
bekendtgørelse om
vagtvirksomhed
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2005/36/EF af 7. september
2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer,
som ændret ved Rådets direktiv
2006/100/EF af 20. november 2006,
Kommissionens forordning
1430/2007 af 5 december 2007,
Kommissionens forordning
755/2008 af 31. juli 2008, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning
1137/2008 af 22. oktober 2008,
-
-
-
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0008.png
Kommissionens forordning
279/2009 af 6. april 2009,
Kommissionens forordning
213/2011 af 3. marts 2011,
Kommissionens forordning
623/2012 af 11. juli 2012, Rådets
direktiv 2013/25/EU af 13. maj
2013 og Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/55/EU af 20.
november 2013
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2008/104/EF af
19. november 2008 om vikararbejde
Bekendtgørelse om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse:
-
Bekendtgørelse nr. 87 af 27.
januar 2016 om ændring af
bekendtgørelse om sikkerhed
ved bestemte
idrætsbegivenheder
EU-retsakter
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2005/36/EF af 7. september
2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer,
som ændret ved Rådets direktiv
2006/100/EF af 20. november 2006,
Kommissionens forordning
1430/2007 af 5 december 2007,
Kommissionens forordning
755/2008 af 31. juli 2008, Europa-
Parlamentets og Rådets forordning
1137/2008 af 22. oktober 2008,
Kommissionens forordning
279/2009 af 6. april 2009,
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2005/36/EF af 7.
september 2005 med senere ændringer i bekendtgørelse nr.
87 af 27. januar 2016.
Det bemærkes, at bekendtgørelse nr. 87 af 27. januar 2016 er
en ændringsbekendtgørelse. Da hovedbekendtgørelsen til
denne ændringsbekendtgørelse falder uden for den periode,
som spørgsmålet vedrører, er spørgsmålet om eventuel
overimplementering ikke foretaget i forhold til denne.
 ERU, Alm.del - 2016-17 - Foreløbigt svar på spørgsmål 83: Spm. om ministeren vil tilsende udvalget en oversigt over samtlige bekendtgørelser på alle ministerområder for den forrige regeringsperiode og frem til i dag – der implementerer erhvervsrettet EU-lovgivning, og oplyse i hvilke af disse bekendtgørelser, der efter regeringens opfattelse sker en overimplementering, til beskæftigelsesministeren
1916052_0009.png
Kommissionens forordning
213/2011 af 3. marts 2011,
Kommissionens forordning
623/2012 af 11. juli 2012, Rådets
direktiv 2013/25/EU af 13. maj
2013 og Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/55/EU af 20.
november 2013
Bekendtgørelse om lovvalg for visse forsikringsaftaler
Bekendtgørelser
Gældende bekendtgørelse:
-
Bekendtgørelse nr. 1117 af
17. september 2015 om
lovvalg for visse
forsikringsaftaler
EU-retsakter
Gældende helt eller delvist
implementerede EU-retsakter:
-
Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 om adgang til og
udøvelse af forsikrings- og
genforsikringsvirksomhed (Solvens
II)
Overimplementering
Det er vurderingen, at der ikke er sket overimplementering
ved implementeringen af direktiv 2009/138/EF af 25.
november 2009 i bekendtgørelse nr. 1117 af 17. september
2015.