ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om, hvilke regnemetoder der er anvendt i bilagstabel 2 i Redegørelse om erhvervsfremme og støtte for henholdsvis 2015 og 2016, og hvad grunden er til, at der opnås væsentlig forskellige resultater på flere af posterne, herunder hvilke særlige forhold der gør sig gældende på disse poster, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

19. december 2016

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 53 alm. del stillet af udvalget den 1. decem-

ber 2016 efter ønske fra René Gade (ALT).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for, hvilke regnemetoder der er anvendt i bi-

lagstabel 2 i ”Redegørelse om erhvervsfremme og støtte” for henholdsvis

2015 og 2016, og hvad grunden er til, at der opnås væsentlig forskellige

resultater på flere af posterne, herunder hvilke særlige forhold der gør sig

gældende på disse poster.

Svar:

Bilagstabel 2 i ”Redegørelse om erhvervsfremme og støtte” er en oversigt

over erhvervsfremme og støtte via skattesystemet – også kaldet skatteud-

gifter.

Opgørelse af skatteudgifter

Skatteudgifter er afvigelser fra de generelle regler i skatte- og afgiftslov-

givningen, der indebærer en skattebegunstigelse af bestemte typer af akti-

viteter og/eller grupper af skatteydere i forhold til de generelle regler.

Virksomheder, der udfører en sådan aktivitet, opnår derfor en skattemæs-

sig begunstigelse i form af fx undtagelse for skat, en reduceret skat eller

et højere fradrag.

Indtil 2006 fremgik en liste over udvalgte skatteudgifter af finanslov-

forslaget for det kommende års finanslov. Fra og med folketingsåret

2007/2008 anvendes en ny praksis, hvor det i lovforslag, der medfører

ændringer i eksisterende skatteudgifter, eller hvor der indføres nye skatte-

udgifter, angives, hvad provenuvirkningen af skatteudgiften er beregnet

til.

Det er ikke alle skatteudgifter, hvis provenuvirkning genberegnes årligt.

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 53: Spm. om, hvilke regnemetoder der er anvendt i bilagstabel 2 i Redegørelse om erhvervsfremme og støtte for henholdsvis 2015 og 2016, og hvad grunden er til, at der opnås væsentlig forskellige resultater på flere af posterne, herunder hvilke særlige forhold der gør sig gældende på disse poster, til erhvervsministeren

2/2

Skatteudgifterne i redegørelsen for hhv. 2015 og 2016

Redegørelse for erhvervsfremme og støtte 2016

viser bilagstabel 2 de

erhvervsrettede skatteudgifter for årene 2014-2016. I 2016 blev de fleste

erhvervsrettede skatteudgifter genberegnet, og derfor viser bilagstabel 2

de nye 2016-skøn, mens niveauerne for 2014 og 2015 er fremkommet ved

at tilbageskrive skatteudgifterne med udviklingen i nominel BNP ud fra

de nye 2016-skøn.

I 2015-redegørelsen var det ganske få skatteudgifter, der var blevet gen-

beregnet, og skatteudgifterne i bilagstabel 2 for årene 2013-2015 frem-

kom ved at fremskrive tidligere års skøn med udviklingen i nominel BNP.

Både fremskrivning og tilbageskrivning er foretaget med udviklingen i

BNP på baggrund af den seneste Økonomisk Redegørelse, da skatter- og

afgifter i store træk udvikler sig i takt med BNP.

I nogle tilfælde er det påkrævet at gennemføre genberegninger relativt

oftere. Det gælder fx ”Nulmoms for trykte aviser og blade”, hvor udvik-

lingen i skatteudgiften falder i takt med oplaget af aviser.

En række ordninger er ændret eller under afvikling. Det gælder fx ”Bund-

fradrag i NOx-afgiften”, ”Frikørselsordning for taxaer” og ” Reparations-

grænse for totalskadede biler”.

Forskellene mellem redegørelsen for hhv. 2015 og 2016 skyldes således,

at en stor del af skatteudgifterne er genberegnet, ændret grundlag for ord-

ningerne, eller at ordningerne er under afvikling.

Metode

Selve beregningen gennemføres efter ”tabt provenu metoden” (revenue

foregone). Herved opgøres de umiddelbare skatteindtægter, som det of-

fentlige ville have fået, hvis skatteudgiften blev fjernet. Afledte adfærds-

virkninger er ikke medregnet. Der tages heller ikke hensyn til afledte

virkninger på andre skatte- og/eller afgiftskonti. Tabt provenumetoden

svarer derfor til beregningen af den umiddelbare provenuvirkning i for-

bindelse med Skatteministeriets vurdering af ændrede regler.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen