ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om en redegørelse for de samlede omkostninger for staten forbundet med tvangsopløsninger i årene fra 2010-2017, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

6. december 2017

Besvarelse af spørgsmål 197 alm. del stillet af udvalget den 22. sep-

tember efter ønske fra Thomas Jensen (S).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for de samlede omkostninger for staten for-

bundet med tvangsopløsninger i årene fra 2010-2017.

Svar:

De statslige omkostninger vedr. tvangsopløsninger fordeler sig på Er-

hvervsstyrelsen, domstolene og SKAT.

Erhvervsstyrelsen (ERST) har ikke en specifik opgørelse af udgifterne

knyttet til tvangsopløsninger og de heraf afledte konkurser af selskaber,

men har udarbejdet et groft estimat over de årlige omkostninger ved

tvangsopløsninger for 2016 og 2017. Der er ikke foretaget opgørelser i

tidligere år, da den nuværende systemunderstøttelse først trådte i kraft i

løbet af 2015.

Estimatet omfatter styrelsens omkostninger ved to hovedaktiviteter:



Oversendelse af selskaber til skifteretterne til tvangsopløsning

Konkurs-, likvidations- eller genoptagelsessager som følge af en

tvangsopløsning

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

ERSTs omkostningsoverslag tager udgangspunkt i ca. 10.000-10.500

tvangsopløsningssager årligt. I 2016 resulterer ca. 3.000 i genoptagelse og

ca. 7.000 i konkurs, likvidation mv., mens det i 2017 resulterer ca. 3.000 i

genoptagelse og ca. 7.500 i konkurs, likvidation mv.. Med forbehold for

usikkerhed kan den gennemsnitlig omkostning pr. sag estimeres til ca.

250 kr. og de samlede omkostninger er vist i tabel 1.

Tabel 1: Groft estimat af ERSTs gennemsnitlige årlige udgifter ifbm.

tvangsopløsninger

2016

2017

Heraf genoptagelser (mio. kr.)

0,7

Antal sager

3.000

ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 197: Spm. om en redegørelse for de samlede omkostninger for staten forbundet med tvangsopløsninger i årene fra 2010-2017, til erhvervsministeren

2/4

Heraf konkurser, likvidation mv. (mio. kr.)

Antal sager

ERST i alt (mio. kr.)

Antal sager i alt

1,7

7.000

2,4

10.000

1,8

7.500

2,5

10.500

Til besvarelse af spørgsmålet har Erhvervsministeriet desuden indhentet

bidrag fra Justitsministeriet og Skatteministeriet.

Justitsministeriet oplyser følgende:

”På

baggrund af den korte svarfrist har det alene været muligt at

estimere de samlede udgifter ved domstolene vedrørende tvangsop-

løsningssager for perioden for 2014-2016.

Domstolsstyrelsen har foretaget et groft estimat over domstolenes

udgifter forbundet med tvangsopløsningssager, der fremgår af tabel

1 nedenfor.

Tabel 1. Groft estimat over udgifter ved domstolene vedrørende tvangsopløsningssager.

(Mio. kr.) (løbende priser)

2014

2015

2016

Driftsudgifter ved retterne

Udgifter til skifterettens medhjælper mv.

I alt domstolene

1) Hovedkonto 11.21.02. Retterne.

2) Hovedkonto 11.42.02. Fri proces og udgifter til advokathjælp).

21,8

10,4

32,2

24,3

8,5

32,8

29,8

15,6

45,5

Domstolsstyrelsen har ved foretagelsen af estimatet taget udgangs-

punkt i tabel 6 (specifikation af udgifter pr. opgaver) under retternes

hovedkonto på finansloven (11.41.02. Retterne), hvor de samlede

driftsudgifter for de forskellige sagsområder ved domstolene er an-

ført, herunder vedrørende skiftesager. De samlede udgifter til gene-

rel ledelse og administration samt hjælpefunktioner, er ved analysen

fordelt forholdsmæssigt på de sagsområder, som domstolene vare-

tager.

Herudover er der gjort brug af oplysninger om aktivitetsudviklingen

ved domstolene (målt som antal vægtede sager), ligesom der er ind-

lagt nogle antagelser ud fra skønsmæssige vurderinger.

Oplysningerne i tabel 1 er på den baggrund forbundet med en vis

usikkerhed.”

Skatteministeriet oplyser følgende:

3/4

”I forbindelse med tvangsopløsninger har SKAT hhv. administrative om-

kostninger og afskrivninger.

Administrative omkostninger for SKAT ved tvangsopløsning

Tvangsopløsning er en administrativ opløsning af et selskab via skifteret-

ten. Der er i den forbindelse ikke forbundet nogen sagsomkostninger for

SKAT.

SKATs medarbejdere bidrager til opgaver vedrørende tvangsopløsning.

Omfanget heraf kan delvist læses ud af den af medarbejderne foretagne

opgavefordeling. Lønudgiften til de medarbejdere, der har brugt tid på

opgaver vedr. tvangsopløsning, er ikke opgjort specifikt. SKAT har i ste-

det oplyst antallet af årsværk, der er medgået. Ud over selve lønudgiften

vil der desuden være knyttet overheadomkostninger til de enkelte årsværk

(husleje, IT-udstyr mm).

SKAT har desværre ikke tilstrækkelig systemunderstøttelse til at udsøge

sammenlignelige data på årsværksforbrug til opgaven tilbage til 2010.

Generelt skyldes det, at der er skiftet principper for såvel årsværksopgø-

relse (medarbejdernes opgavefordeling) som for bogføringen af omkost-

ninger, hvilket betyder, at data for de enkelte år ikke kan sammenlignes.

Tal for 2016 og 2017 er dog sammenlignelige.

SKAT anvendte i 2016 i alt 1,1 årsværk til tvangsopløsning og likvidati-

on. Fra januar til og med september 2017 er der anvendt 1,2 årsværk til

tvangsopløsning og likvidation,

jf. tabel 1.

Tabel 1. Anvendte årsværk til tvangsopløsning og likvidation, 2016-2017

2016

Antal af årsværk

–

tvangsopløsning og likvidation

1,1

Jan.-sep. 2017

1,2

Anm.: Omkostninger og årsværkforbrug er opgjort til og med september 2017.

Kilde: SKAT

Afskrivning i forbindelse med tvangsopløsning

Det bør understreges, at den automatiserede inddrivelse i SKATs it-

system, EFI, blev suspenderet i efteråret 2015. Dermed blev der også luk-

ket ned for en række af SKATs inddrivelsesmuligheder. Det betyder, at

SKAT i øjeblikket behandler og inddriver gælden manuelt.

SKAT har opgjort de faktisk foretagne afskrivninger for samtlige krav i

restanceinddrivelsesmyndigheden vedrørende tvangsopløsninger på sel-

skaber fra og med september 2013 til og med september 2017,

jf. tabel 2.

4/4

Det varierende beløb for afskrivning afspejler stop for automatisk inddri-

velse i efteråret 2015. Opgaven løses p.t. manuelt, hvilket tager længere

tid, og det vil således kunne påvirke størrelsen på afskrivningerne.

Tabel 2. Afskrivninger i forbindelse med tvangsopløsning, mio. kr., 2013-2017

Sep.-dec. 2013

Tvangsopløsning

0,3

2014

218,2

2015

26,9

2016

236,1

Jan.-Sep. 2017

9,8

Anm.: Der findes ikke en systemmæssig understøttelse, der kan vise tilsvarende tal før september 2013.

Kilde: SKAT

”

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen