ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om ministeren vil kommentere artiklerne: Politi om restauratør-bøvl: Kun en anbefaling og Trods minister-ordre: Restauratører afviser unge på www.jv.dk den 28. maj 2017, til justitsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

29. juni 2017

Politikontoret

Sidsel Bøndergaard

2017-0032/05-0023

2336008

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 158 (Alm. del), som Folketin-

gets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg har stillet til justitsministeren

den 8. juni 2017. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen

(V).

Søren Pape Poulsen

Lisbeth Gro Nielsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 158: Spm. om ministeren vil kommentere artiklerne: Politi om restauratør-bøvl: Kun en anbefaling og Trods minister-ordre: Restauratører afviser unge på www.jv.dk den 28. maj 2017, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 158 (Alm. del) fra Folketingets Erhvervs-, Vækst- og

Eksportudvalg:

”Ministeren bedes kommentere artiklerne: ”Politi om restaura-

tør-bøvl: Kun en

anbefaling” og ”Trods minister-ordre:

Re-

stauratører afviser unge” på

www.jv.dk den 28. maj 2017, her-

under oplyse, hvordan ministeren vil sikre, at politikredsen

overholder restaurationslovens bestemmelser.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigspolitiet, hvortil der henvises. Rigspolitiet har oplyst føl-

gende:

”Rigspolitiet

har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse

fra Syd- og Sønderjyllands Politi.

Politikredsen har indledningsvis henvist til, at det i den ene ar-

tikel med overskriften ”Trods minister-ordre:

Restauratører af-

viser unge”, som der er henvist til i spørgsmålet,

anføres, at 22

restaurationer ud af 57, hvis sager avisen har søgt aktindsigt i,

har fået fastsat vilkår vedrørende unges mulighed for at ophol-

de sig i lokalerne.

Det fremgår af artiklen, at spørgeren, MF Eva Kjer Hansen

(V), undrer sig over dette, idet spørgeren giver udtryk for det

synspunkt, at restaurationsplanen for Syd- og Sønderjylland

med sine restriktive aldersbegrænsninger er i strid med loven,

samt at dette skulle være tilkendegivet af erhvervsministeren.

I den anden artikel med overskriften ”Politi om restauratør-

bøvl: Kun en anbefaling”, er politikredsen bl.a. citeret for, at

restaurationsplanen indeholder en klar anbefaling i forhold til

unge i nattelivet, men at den ikke indeholder et generelt forbud

på området, hvilket praksis på området også viser.

Syd- og Sønderjyllands Politi har på denne baggrund oplyst, at

kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds i december

2015

–

med lokale tilpasninger for visse kommuner

–

god-

kendte en ny restaurationsplan. Med restaurationsplanen, der

tog afsæt i en fælles bevillingsstrategi vedtaget af kredsrådet,

ønskede kommunerne i Syd- og Sønderjyllands politikreds og

politiet bl.a. at styrke beskyttelsen af de unge i nattelivet ved at

skabe bedre overensstemmelse mellem bevillingspolitikken og

kommunernes øvrige forebyggende strategier i forhold til un-

ge.

Syd- og Sønderjyllands Politi har yderligere oplyst, at en bedre

beskyttelse af unge i nattelivet bl.a. kan skabes ved at udskyde

de unges alkoholdebut. Kredsrådets bevillingsstrategi arbejder

derfor med en fælles politisk intention om, at unge under 16 år

som udgangspunkt ikke bør færdes på restaurationer, hvor ud-

skænkning af alkohol er det bærende element. Det vil sige på

diskoteker, bodegaer og lignende steder. Det er endvidere den

fælles politiske intention, at det samme bør gøre sig gældende

for unge under 18 år efter kl. 24.00.

Syd- og Sønderjyllands Politi har dog i den forbindelse under-

streget, at den enkelte bevillingsansøgning og de vilkår, der

opstilles herfor

–

uanset den politiske intention fra kredsrådet

–

selvsagt skal undergives en konkret vurdering af bevillings-

nævnet i den pågældende kommune, inden nævnet træffer af-

gørelse om bevillingen og eventuelle vilkår til denne.

For så vidt angår mulighederne for at knytte vilkår til en alko-

holbevilling, har Syd-

og Sønderjyllands Politi henvist til ”Re-

staurationsloven i praksis

–

den kommenterede restaurations-

lov”, side

231f (Gry Asnæs, 2006), hvor det er anført, at bevil-

lingsmyndigheden kan begrænse og betinge en alkoholbevil-

ling under behørig hensyntagen til lovens overordnede hensyn.

Der kan således efter et konkret skøn fastsættes vilkår til vare-

tagelse af de samfundsmæssige, ædruelighedsmæssige og or-

densmæssige hensyn, som bevillingsmyndigheden efter lovens

§ 12 skal varetage ved afgørelsen af, om en alkoholbevilling

kan gives.

Som eksempel på sådanne vilkår nævnes (side 239), at alko-

holbevillinger kan betinges af, at unge under 16 år ikke må op-

holde sig i lokalerne. Der kan også være indføjet et forbud mod

adgang for unge under 18 år efter kl. 24.00.

Syd- og Sønderjyllands Politi har i tilknytning hertil oplyst, at

Østre Landsret i en dom afsagt den 26. maj 2016 har tiltrådt, at

der i en alkoholbevilling kunne fastsættes vilkår om, at unge

under 18 år ikke måtte opholde sig i et

–

i den konkrete sag

–

diskotek mellem kl. 23.00 og kl. 06.00.

Syd- og Sønderjyllands Politi har herudover særligt i relation

til ovennævnte artikler i Jydske Vestkysten den 28. maj 2017

gennemgået de rettelig 62 sager, som avisen har fået aktindsigt

i fra henholdsvis Esbjerg, Fanø og Sønderborg kommuner. Po-

litikredsens gennemgang viser, at der er fastsat vilkår vedrø-

rende unges muligheder for at opholde sig i lokalerne i 20 af de

i alt 62 sager.

Syd- og Sønderjyllands Politi har afslutningsvis oplyst, at

kredsrådet på baggrund af den kritik, der har været rejst af re-

staurationsplanen, på rådets møde den 23. juni 2017 har drøftet

nogle ændringer af restaurationsplanens formuleringer i for-

hold til unge i nattelivet. Ændringerne har til formål at gøre det

endnu tydeligere for restauratører, bevillingsnævn og andre in-

teressenter, at restaurationsplanen er udtryk for overordnede

retningslinjer på baggrund af kredsrådets politiske ønske om at

sikre et attraktivt og ansvarligt restaurationsmiljø, men at det

altid beror på bevillingsnævnets konkrete vurdering, om der

skal knyttes vilkår til bevillingen.

Endvidere vil det blive fremhævet, at bevillingsnævnene tyde-

ligt skal begrunde, hvad der har været årsag til, at det er beslut-

tet at knytte ungevilkår til en bevilling.

Rigspolitiet kan henholde sig til det, som Syd- og Sønderjyl-

lands Politi har oplyst.”