ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 149: Spm. om ministeren vil redegøre for de sager på dagsordenen for rådsmødet (konkurrenceevne) den 29.-30. maj 2017, som har relevans for udvalget, til erhvervsministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2016-17
ERU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Orienteringsnotat: Forelæggelse af rådsmøde (konkurrenceevne) i

Folketingets Europaudvalg den 19. maj 2017

Fredag den 19. maj 2017 skal erhvervsministeren i Folketingets Euro-

paudvalg og forelægge dagsordenen for rådsmødet (konkurrenceevne)

den 29. maj.

Ministeren forelægger to forslag til forhandlingsoplæg, som er en del af

Kommissionens servicepakke, og som er på rådsmødedagsordenen til

generel indstilling. Herudover er der fem punkter på dagsordenen, som

skal forelægges til orientering.

Til forhandlingsoplæg

1. Direktiv om en proportionalitetstest forud for vedtagelse af ny re-

gulering af erhverv

2. Direktiv om procedure for indrapportering af krav og tilladelses-

ordninger relateret til tjenesteydelser (notifikationsprocedure)

1. Direktiv om en proportionalitetstest forud for vedtagelse af ny re-

gulering af erhverv

Ifølge direktivforslaget skal medlemslandene udføre en proportionalitets-

test forud for vedtagelse af ny regulering, der begrænser adgangen til eller

udøvelsen af bestemte erhverv. Med introduktionen af en proportionali-

tetstest søger Kommissionen at fremme et velfungerende indre marked for

tjenesteydelser ved at undgå uhensigtsmæssige nationale særregler. For-

målet med forslaget er at sikre, at krav til erhvervsmæssige kvalifikationer

opfylder det tilsigtede mål med reguleringen og ikke går ud over, hvad

der er nødvendigt for at nå dette mål.

Forslaget udstikker en ramme for, hvordan medlemslandene skal godtgø-

re, at regeludkast er begrundet i tvingende almene hensyn og er proporti-

onelle. Forslaget søger desuden at sikre mere transparens om indførelse af

regulering ved blandt andet at indføre en høringsforpligtelse.

Regeringen støtter forslaget, der søger at sikre, at indførelsen af ny regu-

lering ikke udgør unødige barrierer for handlen med tjenesteydelser på det

indre marked, samtidig med at kompetencen til at regulere erhverv forbli-

ver hos medlemsstaterne.

ERU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 149: Spm. om ministeren vil redegøre for de sager på dagsordenen for rådsmødet (konkurrenceevne) den 29.-30. maj 2017, som har relevans for udvalget, til erhvervsministeren

2/4

2. Direktiv om procedure for indrapportering af krav og tilladelses-

ordninger relateret til tjenesteydelser (notifikationsprocedure)

Formålet med forslaget om en notifikationsprocedure er at fremme et vel-

fungerende indre marked for tjenesteydelser gennem en effektiv procedu-

re, der forhindrer introduktionen af nationale regler, som ikke er i over-

ensstemmelse med servicedirektivet. Med forslaget forpligtes medlemssta-

terne til at indrapportere regler i udkastform mindst tre måneder før vedta-

gelse. Forslaget ændrer ikke ved, hvilke nationale regler medlemsstaterne

kan lave på serviceområdet, men har derimod til formål at sikre en bedre

håndhævelse af de krav, der allerede følger af servicedirektivet.

Forslaget forventes at have positive erhvervsøkonomiske konsekvenser,

idet det forventes at styrke virksomhedernes muligheder for at levere tje-

nesteydelser på tværs af grænserne i EU, hvilket kan øge konkurrencen.

Regeringen støtter Kommissionens forslag om at styrke proceduren for

indrapportering af regler på serviceområdet, så det bliver lettere at gribe

ind overfor uretmæssige nationale regler, før de træder i kraft. Den tilsva-

rende procedure på vareområdet har vist sig at være et effektivt instru-

ment til at begrænse introduktionen af uberettigede nationale særregler.

Regeringen er glad for, at forslaget giver mulighed for, at interessenter får

adgang til indrapporteringerne. Regeringen støtter endvidere, at der intro-

duceres en hasteprocedure, så det fortsat er muligt i særlige tilfælde at

hastebehandle lovgivning eller administrative bestemmelser.

Til orientering

1. Konkurrenceevnetjek: Status for realøkonomien

2. Rådskonklusioner om europæisk industripolitik

3. Status for implementeringen af strategierne for det Indre Marked

og det Digitale Indre Marked

Fitness Check af EU’s forbrugerlovgivning

5. Virksomhedsoverdragelse

–

resultat af konference

1. Konkurrenceevnetjek: Status for realøkonomien

Konkurrenceevnetjekket vil tage form af en drøftelse af det generelle in-

vesteringsklima i Europa og konkurrenceevnen på tværs af alle politikom-

råder. Punktet er et fast punkt på rådsmøderne, og formålet med konkur-

renceevnetjekket er dels at skabe en mere åben og spontan debat i Kon-

kurrenceevnerådet og dels at give møderne et mere horisontalt tværgåen-

de præg. Formandskabet har annonceret, at de ændrede globale vilkår for

det indre marked vil være temaet for konkurrenceevnetjekket.

2. Rådskonklusioner om europæisk industripolitik

Formandskabet har sat et punkt om europæisk industris konkurrenceevne

på dagsordenen for rådsmødet. Formandskabet har fremlagt et udkast til

3/4

rådskonklusioner

for en fremtidig strategi for EU’s industripolitik, der

ventes drøftet mhp. vedtagelse på rådsmødet. I rådskonklusionerne opfor-

dres Kommissionen til at analysere behovet for yderligere tiltag til styr-

kelse af det indre markeds industrielle base. Regeringen støtter overordnet

udkastet til rådskonklusioner.

3. Status for implementeringen af strategierne for det Indre Marked

og det Digitale Indre Marked

På rådsmødet har det maltesiske formandskab lagt op til en drøftelse af

status for implementeringen af strategierne for det Indre Marked og det

Digitale Indre Marked.

Kommissionens strategi for det indre marked blev fremsat i oktober 2015.

En lang række initiativer og forslag til retsakter er nu fremsat og de fleste

er under forhandling i Rådet og Europa-Parlamentet. Regeringen støtter

Kommissionens ambition om at skabe et mere velfungerende indre mar-

ked til gavn for forbrugere og virksomheder.

Kommissionens strategi for det digitale indre marked blev fremsat i maj

2015. Kommissionen har fremsat en meddelelse om midtvejsevaluering af

strategien for det digitale indre marked den 10. maj 2017. Evalueringen

gør status på fremdrift i forhandlingerne af de enkelte lovforslag, der er

blevet fremsat som en del af strategien, og udpeger nye områder, som

Kommissionen vil fokusere på for at etablere et velfungerende digitalt

indre marked. Regeringen støtter Kommissionens ambitioner om at styrke

det digitale indre marked til gavn for forbrugere og virksomheder. Rege-

ringen mener, at det digitale indre marked generelt bør kendetegnes ved

åbenhed overfor digital innovation og konkurrence, hvorved der bør være

fokus på at sikre lave adgangsbarrierer for nye digitale virksomheder samt

på at undgå protektionistiske tiltag.

Fitness Check af EU’s forbrugerlovgivning

Kommissionen igangsatte den 12. maj 2016 en offentlig høring, der ved-

rører gennemgang af forbrugerlovgivningen. Gennemgangen omfatter

seks direktiver. Regeringen sendte høringssvar til Kommissionen den 12.

september 2016 vedr. danske prioriteter for evalueringen, der havde sær-

ligt fokus på strømlining og optimering af de erhvervsdrivendes informa-

tionsforpligtelser over for forbrugerne og anvendelse af adfærdsøkonomi i

politikudviklingen, så denne tager højde for forbrugernes faktiske adfærd.

Kommissionen forventes at præsentere resultaterne fra fitness checket på

rådsmødet.

5. Virksomhedsoverdragelse

–

resultat af konference

Det maltesiske formandskab afholdt den 17. marts 2017 en formand-

skabskonference om virksomhedsoverdragelse med det formål at sætte

fokus på vanskelighederne ved at overdrage små- og mellemstore virk-

4/4

somheder, herunder særligt familievirksomheder. Formandskabet vil på

rådsmødet præsentere resultaterne af konferencen. Regeringen støtter, at

det maltesiske formandskab har sat fokus på området, og vil på Rådsmø-

det tage præsentationen til efterretning.