Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del
Offentligt
1684687_0001.png
8. november 2016
J.nr. 16-1626718
Til Folketinget – Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 38 af 24. oktober 2016 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Andreas Steenberg (RV).
Karsten Lauritzen
/ Lene Skov Henningsen
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om de statsfinansielle konsekvenser i perioden 2017-25 fra bl.a. øget afgiftsprovenu, hvis der sker en fuld omlægning frem mod 2025 af de decentrale fjernvarmeværker til eldrevne varmepumper sammenlignet med en tilsvarende omlægning til fliskedler - samt hvis omlægningen opnås gennem et anlægstilskud på op til 30 pct., til skatteministeren
1684687_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse de statsfinansielle konsekvenser i perioden 2017-25 fra bl.a. øget
afgiftsprovenu, hvis der sker en fuld omlægning frem mod 2025 af de decentrale fjern-
varmeværker til eldrevne varmepumper sammenlignet med en tilsvarende omlægning til
fliskedler? Og vil ministeren foretage en tilsvarende beregning, hvis omlægningen opnås
gennem et anlægstilskud på op til 30 pct. i perioden?
Svar
Forbruget af fossile brændsler til rumvarme er vigende. Det gælder både for individuel
rumvarme og for fjernvarme. I årtier er grundlagene veget med i gennemsnit ca. 2,5 pct.
om året.
Decentral kraftvarme forsyner de mindre og mellemstore byer med varme og laver el til
det offentlige net. En fremskrivning af naturgasforbruget til rumvarme fra decentrale
værker viser også en faldende tendens. Faldet i det fossile grundlag afspejler forbedret
energieffektivitet og en stigende konvertering til biomasse. Under gældende regler vurde-
res det, at energi- og CO2-provenuet fra naturgas til decentral varme vil blive reduceret
fra ca. 850 mio. kr. i 2017 til ca. 550 mio. kr. i 2025,
jf. tabel 1.
Under de gældende ramme-
vilkår forudsættes det således ikke, at der sker en fuld omlægning over mod biomasse
frem mod 2025.
Hvis der under de gældende regler alternativt ville ske en fuld omlægning fra naturgas til
afgiftsfrit biomasse, vil det således være ensbetydende med, at afgiftsprovenuet fra natur-
gas på 550 mio. kr. i 2025 ville forsvinde. Hvis naturgas i stedet blev erstattet af elvarme-
pumper, vil der komme ca. 550 mio. kr. mindre i provenu fra naturgas, men et øget pro-
venu fra elafgift på ca. 370 mio. kr. i 2025,
jf. tabel 1.
Med de gældende regler og forudsæt-
ninger vil et skifte fra naturgas til elvarmepumper reducere provenuet med ca. 180 mio.
kr. i 2025.
Tabel 1. Forventet energi- og CO2-afgiftsprovenu fra rumvarme fra naturgasbaserede decentrale
værker samt beregnet provenu hvis skifte til varmepumper i perioden 2017-2025, mio. kr.
Provenu fra naturgas
(2016-priser)
Provenu hvis naturgas erstat-
tes af eldrevet varmepumpe
Mio. kr.
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
850
780
710
650
630
610
590
570
550
580
530
490
440
430
410
400
390
370
Anm.: Der er antaget en virkningsgrad på 300 pct. for varmepumperne. Provenuerne er regnet med 2016-satser.
Side 2 af 3
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 38: Spm. om de statsfinansielle konsekvenser i perioden 2017-25 fra bl.a. øget afgiftsprovenu, hvis der sker en fuld omlægning frem mod 2025 af de decentrale fjernvarmeværker til eldrevne varmepumper sammenlignet med en tilsvarende omlægning til fliskedler - samt hvis omlægningen opnås gennem et anlægstilskud på op til 30 pct., til skatteministeren
1684687_0003.png
Hvis de eldrevne varmepumper skal erstatte den gasbaserede varme, vil varmepumpernes
konkurrenceevne skulle forbedres. Det kan fx ske via en nedsættelse af satsen for elvar-
me.
Et investeringstilskud på 30 pct. til varmepumper i den decentrale varme vil under en
række forudsætninger og med stor variation og usikkerhed reducere varmeomkostningen
med ca. 3 øre/kWh varme. Ved en varmevirkningsgrad for varmepumperne på 300 pct.
vil det have samme virkning som et fald i elprisen med ca. 9 øre/kWh. Et investeringstil-
skud i den størrelsesorden vurderes ikke at være tilstrækkelig til, at naturgas erstattes af
elvarmepumper. Provenutabet ved et tilskud vil afhænge af den samlede investering i
varmepumper.
Side 3 af 3