Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del
Offentligt
1789632_0001.png
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
15. september 2017
J nr. 2017-682
Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 7. september stillet mig følgen-
de spørgsmål 377 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet
efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL), Pia Olsen Dyhr (SF), Ida Auken (RV)
og Jens Joel (S).
Spørgsmål 377
Elprisen har stor betydning for statens udgifter til tilskud til elproduktion base-
ret på vedvarende energi eksempelvis havvind og biogas, der afregnes til en
fast pris. De seneste år har det været normal praksis i forbindelse med bud-
gettering på finanslov, accept af vinderbud på havmølleparker, indgåelse af
PSO-aftale og lign. at anvende Energistyrelsens officielle elprisfremskrivning.
Vil ministeren på den baggrund give sin vurdering af, hvilken elprisfremskriv-
ning ministeren mener fremadrettet bør lægges til grund for beregning af sta-
tens forventede tilskudsudgifter til elproduktion baseret på vedvarende ener-
gi? Vil ministeren bekræfte, at forventningerne i diverse officielle elpris-
fremskrivninger, herunder fra Energistyrelsen og Energinet, er, at vi vil se
stigende elpriser?
Svar
Såfremt støtten per kWh er afhængig af elprisen, vil den fremtidige elpris på-
virke støtteudgifterne. Det er tilfældet, hvis der gøres brug af en garanteret
afregningspris eller en contract for difference (CfD), men ikke hvis støtten til-
deles som et fast pristillæg. Så længe støtten tildeles som en CfD eller en
garanteret afregningspris, er der derfor behov for et skøn over den fremtidige
elpris.
Prognoser for elprisen er stærkt usikre. Det ses tydeligt i sammenligninger af
historiske skøn og den faktiske elprisudvikling, og det ses i de forskelle, der
er i fremskrivningerne fra forskellige aktører og af de jævnlige opdateringer,
der kommer.
Energi-, Forsynings- og
Klimaministeriet
Stormgade 2-6
1470 København K
T: +45 3392 2800
E: [email protected]
Side 1/2
www.efkm.dk
 EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 377: Spm. om ministeren vil give sin vurdering af, hvilken elprisfremskrivning ministeren mener fremadrettet bør lægges til grund for beregning af statens forventede tilskudsudgifter til elproduktion baseret på vedvarende energi, til energi-, forsynings- og klimaministeren
1789632_0002.png
Usikkerheden om elprisens udvikling betyder dermed også usikkerhed om
statens udgifter til VE-støtte, hvis støtten er koblet til elprisen. Det er før set,
at en uventet udvikling i elprisen har ført til store budgetskred i udgifterne til
VE. Under PSO-forhandlingerne blev de samlede merudgifter i aftaleperio-
den for energiaftale 2012 således opgjort til ca. 25 mia. kr., hvilket primært
var forårsaget af lavere elpriser end forventet. Det er der behov for at forhol-
de sig til, så de samme udfordringer ikke opstår fremadrettet.
Regeringen ønsker, at støtten til vedvarende energi fremover indrettes, så
støttesatserne er uafhængige af elprisen. Det vil samtidig bidrage til mere
retvisende prissignaler, der styrker investorernes incitament til at producere
el ved højere elpriser.
På regeringens forslag til finanslov for 2018 anvendes Energistyrelsen el-
prisprognose i budgetteringen af støtteordninger med elprisafhængige støt-
tesatser. De konkrete budgetteringsforudsætninger, herunder også forud-
sætninger for elprisudviklingen, opdateres og revideres løbende, hvilket sær-
ligt er nødvendigt, når støtteudgifter er tæt koblet til udviklingen i elprisen.
Koblingen mellem støttesatser og elpris medfører således betydelig usikker-
hed i budgetteringen af udgifter til VE-støtte. Det er derfor vigtigt med oplys-
ninger om, hvordan støtteudgifterne kan udvikle sig under forskellige mulige
elprisudviklinger.
Det kan bekræftes, at både Energistyrelsens centrale elprisfremskrivning,
samt Energinet.dk’s elprisfremskrivning viser stigende
elpriser fremover.
Energistyrelsens laveste elprisforløb viser dog en mere konstant til faldende
elpris. Også andre aktører vurderer at elprisen vil stige i fremtiden. Dansk
Energis elprisscenarier 2020-2035 viser således også højere elpriser frem-
over.
Med venlig hilsen
Lars Chr. Lilleholt
Side 2/2