EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 359: Spm. om kommentar til opfølgende materiale fra Danske Solcelleejere ifm. foretræde for udvalget den 18/5-17, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

København K.

Ministeren

Dato

13. september 2017

J nr. 2017-2649

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 21. august 2017 bedt mig

kommentere det materiale, udvalget har modtaget i forbindelse med Dansk Solcel-

leejeres foretræde den 18. maj 2017, jf. spørgsmål 359 alm. del, som jeg hermed

skal besvare.

Spørgsmål 359

Ministeren bedes kommentere det opfølgende materiale, udvalget

har modtaget fra Danske Solcelleejere efter foretræde den 18. maj

2017, og herunder besvare de stillede spørgsmål, jf. EFK alm. del

–

bilag 320.

Svar

Jeg har forstået Danske Solcelleejere spørgsmål stillet i e-mail af 16.

juli 2017 til Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget således, at for-

eningen problematiserer, hvorfor PSO, elafgift, tariffer og opgørelse

af selve elektriciteten ikke alle fortsat opgøres på årsbasis.

Det synes at være Danske Solcelleejeres opfattelse, at det fremgår

af det fremsendte materiale, at tariffer og opgørelser af elektricitet

skal ske på årsbasis, hvorfor Energistyrelsen og jeg som minister

burde have implementeret dette.

Dette er jeg ikke enig i, da der ikke består nogen forpligtelse til at

solcelleejere med årsbaseret nettoafregning skal fastholdes på en

bestemt tarif eller en bestemt måde at opgøre deres elforbrug på.

Jeg medgiver gerne, at reguleringen af fremstilling af elektricitet fra

solceller er ganske kompleks. Det er dog væsentligt at sondre mel-

lem de forskellige fordele, som en solcelleejere med årsbaseret net-

toafregning har haft.

PSO

Fritagelse for betaling af PSO fremgår af elforsyningsloven og er

udmøntet i nettoafregningsbekendtgørelsen (bekendtgørelse 999 af

29. juni 2016).

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/4

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 359: Spm. om kommentar til opfølgende materiale fra Danske Solcelleejere ifm. foretræde for udvalget den 18/5-17, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Der har ikke siden afviklingen af ordningen med lov nr. 1390 af 23.

december 2012 været ændret på fritagelsen for betaling af PSO for

den elektricitet, som fremstilles ved et solcelleanlæg omfattet af års-

baseret nettoafregning.

Det skal dog bemærkes, at PSO udfases som følge af Aftale om af-

skaffelse af PSO-afgift fra 17. november 2016, som bevirker, at PSO

udfases frem mod 2022.

Elafgift

Fritagelse for betaling af elafgift er reguleret i elafgiftsloven.

Fritagelsen for betaling af elafgift for den elektricitet, som fremstilles

ved et solcelleanlæg omfattet af årsbaseret nettoafregning har ikke

været ændret siden afviklingen af ordningen med lov nr. 1390 af 23.

december 2012.

Det vedtagne lovforslag L214 om afvikling af timebaseret nettoaf-

regning af elafgift ændrer ikke på fritagelse for betaling af elafgift for

solcelleejere, som er omfattet af årsbaseret nettoafregning. Det er

således fortsat overgangsordningen fra december 2012, som bevir-

ker, at der kan ske årsbaseret nettoafregning af elafgiften frem til 20.

november 2032 for de omfattede anlæg. Efter 20. november 2032 vil

anlæggene være omfattet af den generelle bestemmelse om, at der

ikke betales elafgift for den elektricitet, der fremstilles og forbruges

uden om det kollektive net.

Tariffer

Som Danske Solcelleejere bemærker, er der i 2016 sket en ændring

af tarifferne for solcelleejere med årsbaseret nettoafregning, som re-

elt betyder, at nogle solcelleejer betaler mere end de måske har for-

udsat ved købet af solcelleanlægget.

Det er netvirksomhederne og Energinet.dk, der opkræver tariffer.

Når netvirksomheder og Energinet.dk ønsker at ændre tariferings-

model, sker det efter anmeldelse til Energitilsynet, som skal godken-

de den ønskede model. Sker det, kan netvirksomheden anvende

den nye model. Tariferingen og måden, der tariferes på, samt de

specifikke satser er en sag mellem netvirksomhederne på den ene

side og Energitilsynet på den anden. Der er ikke nogen politisk in-

volvering i denne proces, og det ligger derfor uden for min beføjelse

som minister at gå ind i konkrete sager.

Side 2/4

Energitilsynet, der er en uafhængig myndighed, vurderer på bag-

grund af el-direktivet, lovgrundlag mv., om nelselskabernes ønsker til

tarifering kan godkendes og indføres.

Energinet.dk er på samme måde en offentlig virksomhed, hvor der

fra politisk hold er armslængdeafstand til virksomhedens daglige di-

spositioner. Det indebærer, at jeg som minister ikke involverer mig i

vurderingen af, om der er behov for en ny tariferingsmodel. Det

samme gælder netvirksomhederne, som jo er private virksomheder.

Princippet som Energitilsynet skal lægge til grund i deres afgørelser,

er, at den enkelte kunde skal dække de omkostninger, som kunden

giver anledning til. Jeg har fuld tillid til, at Energitilsynet udfylder

denne rolle.

Jeg synes det i bund og grund er rimeligt, at solcelleejerne

–

og ikke

f.eks. naboen uden solceller

–

via tarifferne betaler for de omkost-

ninger, de giver anledning til for netvirksomheder, Energinet.dk mv.

Når det er sagt, kan jeg selvfølgelig godt forstå, hvis nogle er util-

freds med stigningen i nettariffen, idet det jo altid er en ærgerlig situ-

ation at skulle betale mere for en vare, end man har gjort tidligere.

Omvendt er det også vigtigt for mig at understrege, at der ikke ligger

en politisk beslutning bag tarifændringen ligesom der ikke er udar-

bejdet lovgivning eller andet, som lover en bestemt model for tariffer

i al fremtid for solcelleejere med årsbaseret nettoafregning.

Opgørelse af elektricitet

Når Energinet.dk efter samråd med branchen ønsker at indføre en

ny model for opgørelse af elektricitet, flexafregning, skyldes det bl.a.,

at flexafregning understøtter et mere fleksibelt forbrug til gavn for el-

forbrugere og elsystemet.

Der skal findes en model for at håndtere solcelleejeres afregning,

når alle andre elforbrugere end solcelleejere med årsbaseret nettoaf-

regning overgår til flexafregning. Den løsning, som Energinet.dk har

arbejdet på at gennemføre, vurderes at være inden for lovgivningen

og de politiske beslutninger.

Jeg har bedt mit ministerium og Energinet.dk om at afdække, om der

kan findes en model, der giver gruppen af solcelleejere med årsba-

seret nettoafregning vilkår svarende til, hvad de har i dag, uden at

andre kunder sidder tilbage med en stor regning.

Side 3/4

Det er på nuværende tidspunkt for tidligt at sige, om der kan findes

en anden løsning for solcelleejere. Jeg skal først se de fulde konse-

kvenser af de alternative modeller, der måtte være, og herefter drøf-

te dem med de energipolitiske ordførere.

Afslutningsvist kan jeg nævne, at jeg har inviteret Danske Solcelle-

ejere til et møde, hvor vi bl.a. skal drøfte, hvordan vi håndterer sol-

celler i fremtiden.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 4/4