EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 322: Spm. om ministerens redegørelse om to tilladelser til efterforskning og indvinding af henholdsvis kulbrinter og geotermisk energi på Lolland-Falster, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato 4. juli 2017

J nr. 2017-1755

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 26. juni 2017 stillet mig følgen-

de spørgsmål 322 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Søren Egge Rasmussen (EL).

Spørgsmål 322

Idet der henvises til ministerens redegørelse om to tilladelser til efterforsk-

ning og indvinding af henholdsvis kulbrinter og geotermisk energi på Lolland-

Falster, jf. EFK alm. del

–

bilag 250, bedes ministeren besvare følgende:

Delspørgsmål a.

Har Nail Resources i de to ansøgninger ansøgt om anvendelse af frakture-

ring i henholdsvis efterforskningsfasen og indvindingsfasen?

Svar

Det er Energistyrelsen, der har behandlet de to ansøgninger. Energistyrelsen

har oplyst mig om, at Nail Resources ikke har ansøgt om anvendelse af frak-

turering.

Energistyrelsen oplyser også, at det ikke er almindeligt på forhånd at ansøge

om tilladelse til at benytte frakturering. Det er kendetegnende ved efterforsk-

ning af såvel kulbrinter som geotermisk energi, at det ikke på forhånd kan af-

gøres, om der overhovedet vil blive gjort fund af det råstof, som efterforsk-

ningen er rettet mod. Derudover kan det heller ikke forudses præcist, under

hvilke reservoirforhold en eventuel forekomst vil optræde. Man kan derfor ik-

ke på forhånd afgøre, om det vil være nødvendigt eller hensigtsmæssigt at

anvende frakturering eller ej.

Delspørgsmål b.

Foreligger der samarbejdsaftaler eller lignende mellem ansøgeren Nail Re-

sources og de lokale fjernvarmeselskaber om anvendelse af geotermisk

energi til erstatning for eller supplement til de energikilder, som nu anven-

des?

Svar

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/4

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 322: Spm. om ministerens redegørelse om to tilladelser til efterforskning og indvinding af henholdsvis kulbrinter og geotermisk energi på Lolland-Falster, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energistyrelsen har oplyst, at så vidt de er informeret, er der ikke indgået af-

taler med lokale fjernvarmeselskaber om anvendelse af den geotermiske

energi, der eventuelt vil kunne indvindes. Efterforskningen i tilladelsen vil

blandt andet skulle afdække, hvor på Lolland-Falster en eventuel boring med

fordel kan bores. Det er på nuværende tidspunkt usikkert, om resultatet af en

kommende boring vil afdække jordlag i undergrunden, der er tilstrækkeligt

tykke og porøse, og vand, der er tilstrækkeligt varmt til at kunne udnyttes til

produktion af geotermisk energi.

Som det fremgår af min redegørelse om sagen, indgår det som et element i

fase 1 i arbejdsprogrammet for geotermitilladelsen, at rettighedshaveren skal

udarbejde en redegørelse om blandt andet afsætningsmulighederne for den

geotermiske energi.

Delspørgsmål c.

Finder ministeren det hensigtsmæssigt, at et tilfældigt firma efter først til møl-

le-princippet kan opnå tilladelse til 30 års monopol på anvendelse af geoter-

misk energi i hele Lolland og Guldborgsund Kommune, uden at der foreligger

aftaler med de to kommuners fjernvarmeselskaber?

Svar

Ansøgeren, Nail Resources Denmark B.V., har søgt om en tilladelse til efter-

forskning og indvinding af geotermisk energi til fjernvarmeforsyning i over-

ensstemmelse med invitationsskrivelsen ”Geotermisk energi til fjernvarme-

forsyning, Indkaldelse af ansøgninger i henhold til undergrundsloven”.

Folketingets Energipolitiske Udvalg blev orienteret om udbuddet af arealer,

hvor der kan ansøges om tilladelse til efterforskning og indvinding af geoter-

misk energi til fjernvarmeforsyning, herunder om udbudsbetingelserne og vil-

kårene for tilladelser, den 1. oktober 2010 (EPU alm. del

–

bilag 396).

Der blev i 2012 gennemført en miljøvurdering af planen for udbud af geoter-

mi i Danmark. Klima-, Energi- og Bygningsudvalget blev med brev af 18. ja-

nuar 2013 (KEB alm. del

–

bilag 108) orienteret om, at miljøvurderingen kun

gav anledning til mindre justeringer af teknisk karakter af udbudsskrivelsen

og modelvilkårene.

Det følger af udbudsbetingelserne, at geotermitilladelser kan meddeles, hvis

ansøgeren har teknisk og finansiel kapacitet, og hvis kvaliteten af det fore-

slåede arbejdsprogram og den fremsendte dokumentation i øvrigt demon-

strerer ansøgers vilje og evne til at efterforske, om der findes geotermiske

ressourcer i området samt mulighed for etablering af fjernvarmeproduktion

fra sådanne ressourcer.

Side 2/4

Som det fremgår af den redegørelse efter undergrundslovens § 6, som er

oversendt til Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 31. maj 2017, har

Energistyrelsen vurderet, at ansøgeren opfylder udbudsbetingelserne.

Energistyrelsen vil i øvrigt - i overensstemmelse med bestemmelserne i un-

dergrundsloven - sikre sig, at rettighedshaveren har den nødvendige tekni-

ske og finansielle kapacitet ikke bare i den indledende fase af efterforsknin-

gen, men også i de efterfølgende faser, hvis resultaterne af efterforskningen

fører til en fortsættelse af tilladelsen.

Tilladelsen vil indledningsvis løbe i 6 år. Det følger af arbejdsprogrammet for

tilladelsen, at tilladelsesområdet undervejs skal indskrænkes til det område,

som rettighedshaveren vil arbejde videre med.

Hvis tilladelsen senere skal forlænges med henblik på indvinding, fremgår

det af vilkårene, at forlængelsen vil blive afgrænset til det område, hvorfra

der planlægges etableret indvinding af geotermisk energi. Der er derfor ikke

tale om, at der skabes et 30-årigt geotermi-monopol i hele Lollands og Guld-

borgsunds kommuner.

Delspørgsmål d.

Vil det være muligt at give tilladelse til efterforskning og indvinding af kulbrin-

ter uden at tillade frakturering?

Svar

Det er teknisk set muligt at stille vilkår om, at en ansøger ikke må anvende

frakturering.

Det vil dog være et markant brud på den eksisterende praksis, og vil derfor

kunne skabe præcedens for, at der i tilladelser i Åben-Dør området fremover

ikke kan anvende frakturering, uanset hvad den indledende efterforskning

måtte vise. Dermed risikerer man at lukke for mulige rentable projekter, der

ville kunne bidrage positivt til de danske skatteindtægter.

De aktuelle tilladelser til Nail Ressources Denmark B.V. giver ikke tilladelse

til en konkret boring og således heller ikke til at anvende hydraulisk frakture-

ring. Konkrete boringer, herunder anvendelsen af hydraulisk frakturering,

skal selvstændigt godkendes efter bestemmelser i undergrundsloven og mil-

jølovgivningen. Hvis miljø- og sikkerhedsmæssige hensyn ikke kan opfyldes i

den forbindelse, bliver anvendelsen af frakturering ikke godkendt.

Delspørgsmål e.

Vil det være muligt at give tilladelse til efterforskning og indvinding af geo-

termisk energi uden at tillade frakturering?

Side 3/4

Svar

Det er teknisk set muligt at stille vilkår om, at en ansøger til en geotermitilla-

delse ikke må anvende frakturering.

Det vil dog være et markant brud på den eksisterende praksis, og vil derfor

kunne skabe præcedens for, at der fremover ikke kan anvende frakturering i

geotermitilladelser, uanset hvad den indledende efterforskning måtte vise.

De aktuelle tilladelser til Nail Ressources Denmark B.V. giver ikke tilladelse

til en konkret boring og således heller ikke til at anvende hydraulisk frakture-

ring. Konkrete boringer, herunder anvendelsen af hydraulisk frakturering,

skal selvstændigt godkendes efter bestemmelser i undergrundsloven og mil-

jølovgivningen. Hvis miljø- og sikkerhedsmæssige hensyn ikke kan opfyldes i

den forbindelse, bliver anvendelsen af frakturering ikke godkendt.

Det skal dog bemærkes, at det ikke er forventningen, at der vil skulle benyt-

tes frakturering i forbindelse med geotermitilladelsen.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 4/4