EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 321: Spm. om vandsektoren og vandsektoraftale, til energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del
Offentligt

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

19. juli 2017

J nr. 2017-3933

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har i brev af 26. juni 2017 stillet mig følgen-

de spørgsmål 321 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Pia Olsen Dyhr (SF).

Spørgsmål 321

I forhold til vandsektoren ønskes oplyst, om det er korrekt, at indtægten fra

salg af aktiver, hvor provenuet helt eller delvis bruges til at indfri lån, alligevel

indregnes fuldt ud i indtægtsrammen; hvorvidt det også gælder, når lånet er

optaget med pant i det pågældende aktiv; og om denne bestemmelse er

hensigtsmæssig i betragtning af, at den kan betyde, at et vandselskab væl-

ger at beholde et belånt aktiv, som det ikke har brug for, for at undgå at bela-

ste selskabets indtægtsramme. Det ønskes endvidere oplyst, om denne pro-

blemstilling er behandlet i vandsektoraftalen.

Svar

I forhold til vandsektoren er det hovedreglen, at vandselskabernes væsentli-

ge indtægter i forbindelse med salg af aktiver indtægtsføres efter reglerne i §

23 i bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber og således

medregnes i selskabernes indtægtsramme. Hovedreglen bevirker, at indtæg-

ten ved et salg medregnes i salgsåret og har virkning for den økonomiske

ramme dette år.

I oktober 2016 blev der indsat en undtagelsesbestemmelse hertil i bekendt-

gørelsen. Denne giver mulighed for at genanbringe indtægten fra et salg af

et aktiv i et tilsvarende aktiv i stedet for at medregne indtægten i den økono-

miske ramme, når genanbringelsen sker inden for reguleringsperioden. Den-

ne undtagelse blev indsat for at sikre, at vandselskaber efter et salg af et ak-

tiv kan generhverve et lignende aktiv uden at dette medfører, at salgsindtæg-

ter indregnes i indtægtsrammen med det samme.

Det var ikke hensigten, at bestemmelsen også skulle omfatte muligheden for

at disponere et provenu til andre formål, herunder nedbringelse af gæld, fordi

et provenu fra et vandselskab som udgangspunkt skal komme vandforbru-

gerne direkte til gode. Hvis vandselskabet ikke erhverver et tilsvarende aktiv,

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/2

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 321: Spm. om vandsektoren og vandsektoraftale, til energi-, forsynings- og klimaministeren

vil hele provenuet derfor blive medregnet i den økonomiske ramme for vand-

selskabet. I forhold til salg af aktiver med pant bemærkes, at selskabet ved

et salg af et sådant aktiv vil få fratrukket udgifterne til indfrielse af pantet i

salgssummen ved opgørelse af provenuet.

Omvendt vil provenuet være identisk med salgssummen i de tilfælde, hvor

der ikke er lån med pant i det aktiv, som sælges, og vandselskabet vil have

hele provenuet til at erhverve en anden ejendom for.

Hvis der ikke erhverves en anden ejendom, vil hele provenuet blive medreg-

net i den økonomiske ramme.

I forhold til lån som vandselskaber måtte have optaget uden sikkerhed i et

aktiv, skal jeg henvise til, at selskaberne ved overgang til indtægtsrammere-

gulering har fået fastsat et niveau for deres finansielle omkostninger i det

økonomiske grundlag. Niveauet i det økonomiske grundlag sænkes ikke, i

takt med at optagne lån indfries, og tilhørende renteomkostninger bortfalder.

I det konkrete tilfælde vil der således skabes luft i den økonomiske ramme,

når gælden nedbringes.

Problemstillingen er ikke behandlet i vandsektoraftalen. Som opfølgning på

Forsyningsstrategien har regeringen dog igangsat en analyse af den økono-

miske regulering på vandområdet med henblik på at afdække, om den nuvæ-

rende regulering sikrer de mest hensigtsmæssige incitamenter for vandsel-

skaberne til at indrette driften og foretage investeringer og frasalg så effektivt

som muligt. Såfremt analysen peger på uhensigtsmæssigheder, vil jeg invol-

vere parterne bag vandsektoraftalen i opfølgningen herpå.

Med venlig hilsen

Lars Chr. Lilleholt

Side 2/2