BUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om kommentar til henvendelse af 12/10-16 fra KVUC og VUC Aarhus om voksenuddannelsescentrene i Danmark, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del
Offentligt

Børne- og Undervisningsudvalget

Christiansborg

Økonomi- og

Koncernafdelingen

Frederiksholms Kanal 25

1220 København K

Tlf. 3392 5000

Fax 3392 5567

E-mail [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr. 20453044

Svar på spørgsmål 27 (Alm. del):

I brev af 18. oktober 2016 har udvalget stillet mig følgende spørgsmål:

Spørgsmål 27:

”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 12. oktober 2016 fra

KVUC og VUC Aarhus vedrørende voksenuddannelsescentrene i Dan-

mark, jf. BUU alm. del – bilag 12.”

Svar:

Voksenuddannelsescentrene (VUC) løfter en vigtig samfundsmæssig

opgave ved at bidrage til løbende kvalificering af arbejdstyrken såvel som

at sikre, at borgerne har basale færdigheder såsom at skrive og læse og

dermed kan tage del i samfundslivet.

VUC’erne har generelt en god økonomi med betydelige løbende over-

skud og stigende egenkapital. VUC har som sektor siden indførelsen af

statsligt selveje realiseret betydelige årlige overskud i perioden 2007-2015.

Som et resultat af de store årlige overskud har VUC’erne under ét i peri-

oden vendt en negativ egenkapital fra 2007 til en egenkapital for den

samlede sektor på over 1,1 mia. kr. i 2015. Det svarer til en gennemsnit-

lig egenkapital på knap 47 mio. kr.

På finansloven for 2016 blev VUC’erne omfattet af omprioriteringsbi-

draget, som store dele af det offentlige sektor gennem en årrække har

været omfattet af. Omprioriteringsbidraget omfatter nu også uddannel-

sesområdet og altså også VUC’erne. Jeg mener, at det er en sund øvelse

at vende pengene en gang ekstra og se, om de kan strækkes længere eller

bruges mere hensigtsmæssigt.

KVUC og VUC Aarhus fremhæver i henvendelsen tiltag, der indgår i

den brede aftale, som regeringen og alle partierne bag erhvervsuddannel-

sesreformen blev enige om den 2. oktober 2015. Forud for aftalen var

der under den tidligere SR-regering gennemført et omfattende analysear-

11-11-2016

BUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm. om kommentar til henvendelse af 12/10-16 fra KVUC og VUC Aarhus om voksenuddannelsescentrene i Danmark, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling

bejde med inddragelse af eksterne konsulenter for at kortlægge omkost-

ningsniveauet ved fjernundervisning. Med aftalen blev der indført et

særskilt fjernundervisningstaxameter, der svarer til de dokumenterede

omkostninger ved at gennemføre fjernundervisning. Tidligere modtog

uddannelsesinstitutionerne det samme for elever i fjernundervisning som

elever i traditionel undervisning, herunder også fuldt bygningstaxameter.

Jeg anerkender fuldt ud, at institutioner, der udbyder fjernundervisning,

påvirkes af indførelsen af særskilte taxameter for fjernundervisning. Men

det er min klare opfattelse, at KVUC og VUC Aarhus fortsat har rimeli-

ge økonomiske vilkår for at udbyde fjernundervisning.

Hertil blev det besluttet at tilpasse undervisningstaxameteret på ordblin-

deundervisning for voksne til de realiserede holdstørrelser. Da undervis-

ningstaxameteret oprindeligt blev fastsat, blev det udregnet efter en gen-

nemsnitlig holdstørrelse på 2,5 kursister pr. hold. En analyse gennemført

af eksterne konsulenter viste, at den gennemsnitlige holdstørrelse var 4,5

kursister pr. hold. Tilpasningen indfases først pr. 1. januar 2017. Jeg me-

ner, at det er rimeligt, at vi på baggrund af grundige analyser ikke betaler

institutionerne mere end de faktiske omkostninger ved at gennemføre

undervisningen.

Tilsvarende gælder det, at de tiltag, der fremgår på finanslovforslaget for

2017, tager udgangspunkt i en konsulentundersøgelse. Konkret foreslås

det at give institutionerne et styrket økonomisk incitament til at nedbrin-

ge frafald på avu ved at justere tælledagen. Jeg mener, at det er forkert at

kategorisere det som en grønthøsterbesparelse. Det er en konkret til-

skyndelse til, at institutionerne mindsker frafaldet blandt deres kursister.

Som kompensation for den ændrede tælledag er halvdelen af provenuet

tilbageført på finanslovforslaget som en stigning på taksterne til almen

voksenuddannelse på ca. 2 pct. i 2017. Der kan altså være en økonomisk

gevinst for de institutioner, der har stor succes med at nedbringe frafald.

Det mener jeg er et sundt incitament.

Med venlig hilsen

Ellen Trane Nørby