BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

September 2017

Talepapir til samråd i Beskæftigelsesudvalget den 27.

september om Arbejdstilsynets bevillinger

Det talte ord gælder

J.nr. 2017 - 5814

CAL

JDLM

Samrådsspørgsmål DA, DB og DC er stillet efter

ønske fra Leif Lahn Jensen (S)

Spørgsmålenes ordlyd:

1) Vil ministeren forklare, hvordan Arbejdstilsynet

skal kunne fortsætte med at sikre et ordentligt

arbejdsmiljø på landets arbejdspladser i en tid

med stigende arbejdspres og øgede problemer

med stress, når regeringen vil fyre 28 pct. af Ar-

bejdstilsynets medarbejdere i de kommende år,

jf. artikel i avisen.dk den 31. august 2017:

”Løkke og Co. vil fyre 28 pct. af Arbejdstilsy-

net: ”Fuldstændig forkert medicin””?

Der hen-

vises til

https://www.avisen.dk/loekkes-plan-

amputerer-arbejdstilsynet_459862.aspx

2) Er ministeren enig med Dansk Folkepartis be-

skæftigelsesordfører Bent Bøgsted i, at ”Ar-

bejdstilsynet skal have et godt, fast niveau at ar-

bejde ud fra uden elevatortrafik”, jf. artikel i

avisen.dk den 31. august 2017: ”Løkke og Co.

vil fyre 28 pct. af Arbejdstilsynet: "Fuldstændig

forkert medicin"”? Der henvises til

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

https://www.avisen.dk/loekkes-plan-amputerer-

arbejdstilsynet_459862.aspx

3) Er ministeren tilfreds med, at antallet af virk-

somhedsbesøg foretaget af Arbejdstilsynet er

faldet fra 30.861 i 2015 til blot 21.715 i 2016 og

hvordan forventer ministeren, at udviklingen vil

fortsætte i 2017 og i den kommende finanslovs-

periode (de næste fire år)?

Besvarelse

[Indledning]



Tak for invitationen til samrådet, hvor vi får lej-

lighed til at drøfte regeringens finanslovforslag

og Arbejdstilsynets bevillinger.



Først og fremmest vil jeg gerne understrege, at

danskernes arbejdsmiljø står højt på min dags-

orden, og det er også et spørgsmål, som vi gen-

tagne gange har diskuteret her i den tid, jeg har

været beskæftigelsesminister. Og vi har haft fle-

re forespørgselsdebatter og samråd om Arbejds-

tilsynet og arbejdsmiljø.



Og jeg noterer mig med glæde, at vi nu har fået

nedsat et ekspertudvalg, som nu skal se på,

hvordan vi får rettet op på den kedelige udvik-

ling i 2020-målene.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Der er kommet gang i arbejdet, og jeg er helt

tryg ved, at Pia Gjellerup og de mennesker, som

er udpeget til ekspertudvalget kommer til at ud-

føre et grundigt stykke arbejde.

[Spm. DA - Besparelser i Arbejdstilsynet]



For at besvare det første spørgsmål om regerin-

gens finanslovforslag er det vigtigt at huske på,

at Arbejdstilsynet igennem en årrække og skif-

tende regeringer har fået tildelt midlertidige be-

villinger.



Disse bevillingsløft afspejler politiske priorite-

ringer bl.a. vedr. ordnede forhold på arbejds-

pladsen og tidligere de særlige tilsynsindsatser.



Det er bredt kendt, at der var tale om

midlertidi-

bevillinger.



Når det er sagt, er regeringen selvfølgelig fortsat

optaget af at sikre ordnede forhold på det dan-

ske arbejdsmarked

–

både af hensyn til den en-

kelte medarbejder og af hensyn til virksomhe-

derne, så de konkurrerer på lige vilkår.



Og det kan I jo også læse sort på hvidt i regerin-

gens finanslovforslag for 2018.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Her står det nemlig, at vi vil søge opbakning til,

at en del af forhandlingsreserven anvendes til

højt prioriterede områder.



Og for regeringen er et af disse højt prioriterede

områder netop indsatsen for ordnede forhold på

arbejdsmarkedet.



Derved har vi allerede gjort det meget tydeligt,

at vi er klar til at tage en drøftelse af social

dumping-indsatsen under finanslovforhandlin-

gerne.



Jeg har også tidligere tilkendegivet, at jeg gerne

tager en drøftelse af bevillingsniveauet for Ar-

bejdstilsynet. Og det står jeg ved!



Vi skal dog huske, at Arbejdstilsynet ikke er den

eneste aktør, der har et ansvar for arbejdsmiljøet

i Danmark.



Arbejdsmiljø er sådan set ikke kun noget, Ar-

bejdstilsynet kommer og banker ind i hovedet af

folk på deres besøg.



Et godt arbejdsmiljø er noget, der arbejdes med

hver dag ude på de enkelte virksomheder. Der

gøres en kæmpe indsats af både virksomheder

og medarbejdere. Og det skal vi understøtte.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Der kan være flere forskellige redskaber til at

skabe et bedre arbejdsmiljø. Og måske også

nogle andre redskaber end dem, vi har i værk-

tøjskassen i dag.



I forligskredsen er der bred enighed om, at den

arbejdsmiljøindsats, der er i dag, ikke er god

nok. Og derfor giver det også sig selv, at mere

af det samme ikke i sig selv er løsningen.



Det centrale må først og fremmest være at finde

ud af, hvad der virker, og hvad der skal til for at

sikre en positiv udvikling i danskernes arbejds-

miljø.



Og der har jeg stor tiltro til det ekspertudvalg,

som jeg har nedsat, og hvor arbejdsmarkedets

parter sidder med. De har fået til opgave at

komme med anbefalinger til en ny og forbedret

indsats.

[Spm. DB - Fast bevillingsniveau]



I forhold til spørgsmål DB om et fast bevil-

lingsniveau, vil jeg indledningsvist understrege,

at midlertidige bevillinger ikke

kun

er et pro-

blem.



Midlertidige bevillingsløft kan give plads til po-

litiske prioriteringer og kan være med til at sæt-

te fokus på et tiltrængt område i en periode.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Derved sikrer vi os også, at skatteborgernes

penge bruges på baggrund af aktiv politisk prio-

ritering

–

og at finansloven ikke bare afspejler

en automatisk gentagelse af sidste års bevil-

lingsniveauer. Det synes jeg er en sund og de-

mokratisk tilgang.



Når det er sagt, vil jeg

–

som jeg også tidligere

har tilkendegivet

–

foretrække, at Arbejdstilsy-

net har nogle mere stabile økonomiske rammer.



Og det vil jeg gerne arbejde for.



Men det er i sagens natur ikke noget, der drøftes

på et samråd.



Og jeg synes, at vi skal have det i den rigtige

rækkefølge. Nu har jeg nedsat et ekspertudvalg

og så må vi jo se, hvad det ekspertudvalg kom-

mer med af anbefalinger, og i den forbindelse

kommer vi også til at diskutere de økonomiske

rammer for at sikre, at vi har et stærkt og vel-

fungerende Arbejdstilsynet, men også får et

bedre arbejdsmiljø.

[Spm. DC - Fald i virksomhedsbesøg]



Drøftelsen af midlertidige bevillinger leder hen

til det sidste spørgsmål om antallet af tilsynsbe-

søg.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Det er korrekt, at antallet af tilsynsbesøg er fal-

det fra 2015 til 2016. Og ressourcerne har selv-

følgelig en betydning for aktivitetsniveauet. Det

kan ikke være anderledes.



Når det er sagt, besluttede partierne i arbejds-

miljøforligskredsen i 2015, at tilsynsindsatsen

skulle målrettes yderligere i form af en mere ri-

sikobaseret tilgang.



Det betyder, at langt hovedparten af tilsynene

fra og med 2016 er blevet udført på virksomhe-

der, der er udvalgt ud fra en risikovurdering.



Derudover har vi også i 2016 indført det udvi-

dede risikobaserede tilsyn. Det betyder, at der i

særligt udvalgte belastede brancher bliver gjort

en ekstra målrettet indsats for at afdække ar-

bejdsmiljøproblemer inden for det psykiske og

det ergonomiske område. Det er et udtryk for, at

vi bruger ressourcerne, hvor behovet er størst.



Tilsynsindsatsen er altså blevet målrettet de

virksomheder, som har størst risiko for arbejds-

miljøproblemer.



Og tilsynsbesøg på virksomheder, hvor der

problemer, tager nu en gang længere tid end be-

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

søg på virksomheder, hvor der

ikke

er proble-

mer.



Det ser jeg som et udtryk for en klog priorite-

ring

–

at vi nu i højere grad bruger ressourcerne

der, hvor behovet er størst, og fører tilsyn med

de virksomheder, som har størst risiko for pro-

blemer med arbejdsmiljøet.



Og når vi ser på tidsforbruget i 2016, så brugte

Arbejdstilsynet 4,8 timer pr. tilsyn på de virk-

somheder, som er udtaget pga. en risikovurde-

ring. Til sammenligning tog det i gennemsnit

kun 2,9 timer at besøge de virksomheder, som

blev udvalgt tilfældigt. Det viser mig, at vi prio-

riterer vores tid rigtigt.



Og sagt helt enkelt

–

så vil jeg hellere have, at

Arbejdstilsynet bruger

3 timer

på én virksomhed

med store arbejdsmiljøproblemer, end

én time

på 3 virksomheder, der har styr på arbejdsmiljø-

et.



Og jeg håber, at vi i arbejdsmiljøforligskredsen

vil blive ved med at sikre, at vi fortsat får udvik-

let arbejdsmiljøindsatsen, og at vi får styrket ri-

sikobaseringen.



Det er jo også noget af det, ekspertudvalget skal

kigge på.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren

[Afslutning]



Afslutningsvis vil jeg gerne igen understrege, at

jeg er meget optaget af danskernes arbejdsmiljø.



Og jeg ser frem til at drøfte ekspertudvalgets

anbefalinger med forligskredsen, når de er klar

medio 2018.



Det er derfor, at jeg har nedsat ekspertudvalget.



Og i den kommende fremtid ser jeg frem til fi-

nanslovsforhandlingerne, hvor regeringen som

sagt vil søge tilslutning til, at der skal prioriteres

midler til sikring af ordnede forhold på ar-

bejdsmarkedet.



Jeg ser også frem til de mange samråd om ar-

bejdsmiljø, som der er indkaldt til i Beskæfti-

gelsesudvalget i løbet af efteråret. Det her er jo

det første i en række af samråd. Det er jo også

en mulighed for, at jeg kan få at vide, hvad ud-

valget er optaget af i forhold til arbejdsmiljøom-

rådet.



Og jeg bestræber mig på at lytte til de forslag,

der kommer. På et af de seneste samråd var der

er et forslag om, at vi skulle iværksætte en ind-

sats i byggeriet.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 654: Spm. om talepapir fra det åbne samråd den 27/9-17 om besparelser i Arbejdstilsynet, til beskæftigelsesministeren



Og det har vi besluttet at sætte i værk. Indsatsen

starter op i slutningen af året. Derudover har vi

også igangsat en indsats i landbruget.



Byggeriet og landbruget er udvalgt, fordi det er

nogle af de brancher, hvor vi desværre ser, at

der er alt for mange, som bliver slået ihjel af at

gå på arbejde eller kommer meget alvorligt til

skade.



Så i forhold til det spørgsmål om, hvorvidt der

vil blive taget politiske initiativer, mens ek-

spertudvalget arbejder

–

som flere partier har

været bekymret for

–

kan man allerede nu kon-

statere, at det gør der.



Tak for ordet.