Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt
1816326_0001.png
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
[email protected]
Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
[email protected]
11. november 2017
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 19. september 2017 stillet følgende spørgsmål
nr. 616 (alm. del), som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 616:
J.nr. 2017-6727
”Vil
ministeren redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede
har været
–
fra 2010 og frem til i dag
–
og hvordan udviklingen har været for kon-
tanthjælpsmodtagere og integrationsydelsesmodtagere siden vedtagelsen af kon-
tanthjælpsloftet og herunder for
a. Hvordan ville det have set ud, hvis de gjorde som en gennemsnitskommune?
b. Hvordan ville det se ud, hvis de gjorde det lige så godt som den bedste kommu-
ne?
Opgørelsen bedes foretaget for følgende kommuner:
- Assens
- Brøndby
- Brønderslev
- Dragør
- Esbjerg
- Favrskov
- Fredensborg
- Gentofte
- Gladsaxe
- Glostrup
- Greve
- Gribskov
- Herlev
- Hillerød
- Holbæk
- Horsens
- Ikast-Brande
- Kerteminde
- København
- Lolland
- Mariagerfjord
- Morsø
- Nordfyns
- Odense
- Randers
- Ringkøbing-Skjern
- Rødovre
- Samsø
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
1816326_0002.png
- Silkeborg
- Slagelse
- Struer
- Svendborg
- Sønderborg
- Thisted
- Vejle
- Vesthimmerland
- Viborg
- Vordingborg
- Aalborg
- Aarhus
”
Svar:
Antallet på offentlig forsørgelse 16-66 årige har været støt faldende siden 2010. Fra
knap 800.000 fuldtidspersoner i januar 2010 til under 700.000 fuldtidspersoner si-
den december 2016, når der tages højde for sæsonudsving.
Antallet af offentligt forsørgede er opgjort ekskl. modtagere af folkepension, fleks-
ydelse, SU og ferie- og barselsdagpenge.
Figur 1. Antal offentligt forsørgede jan-2010 til april-2017, sæsonkorrigeret
Fuldtidspersoner
820.000
800.000
780.000
760.000
740.000
720.000
700.000
680.000
660.000
640.000
620.000
Fuldtidspersoner
820.000
800.000
780.000
760.000
740.000
720.000
700.000
680.000
660.000
640.000
620.000
Anm.: Antallet af offentlige ydelsesmodtagere er ekskl. folkepension, fleksydelse, SU samt ferie og barselsdag-
penge.
Kilde: Jobindsats.dk og Beskæftigelsesministeriets sæsonkorrektion.
Siden april 2016, hvor de nye regler om kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen
blev vedtaget, og frem til april 2017 er antallet af personer som modtog en kon-
tanthjælpsydelse faldet med 13.500 fuldtidspersoner (sæsonkorrigeret).
Faldet kommer oven på en længere periode fra finanskrisen og frem til marts 2016,
hvor antallet af modtagere af kontanthjælpsydelser steg stødt (på nær perioden fra
november 2013 til oktober 2014, hvor det faldt med blot 3.200 fuldtidspersoner).
jan-10
apr-10
jul-10
okt-10
jan-11
apr-11
jul-11
okt-11
jan-12
apr-12
jul-12
okt-12
jan-13
apr-13
jul-13
okt-13
jan-14
apr-14
jul-14
okt-14
jan-15
apr-15
jul-15
okt-15
jan-16
apr-16
jul-16
okt-16
jan-17
apr-17
2
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
1816326_0003.png
Figur 2. Modtagere af kontanthjælpsydelser siden apr. 2016 til jun. 2017, sæsonkorri-
geret
Fuldtidspersoner
160.000
155.000
150.000
145.000
140.000
135.000
130.000
125.000
120.000
Anm: Antal kontanthjælpsmodtagere er inkl. uddannelseshjælp og integrationsydelse.
Kilde: Jobindsats og Beskæftigelsesministeriets egne beregninger
I de følgende beregninger tages der udgangspunkt i de to nedslagspunkter april
2010 og april 2017. Der er tale om ikke sæsonkorrigerede tal, da opgørelsen er på
kommuneniveau. Der tages derfor højde for sæsonmæssige udsving, ved at sam-
menligne samme måned på tværs af årene.
I april 2010 var der på landsplan 791.000 fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse
(ekskl. fleksydelse, SU samt ferie og barselsdagpenge), svarende til 22,2 pct. af de
16-64-årige jf. tabel 1, når der ikke tages højde for sæsonudsving.
I april 2017 var dette tal faldet til 686.700 fuldtidspersoner svarende til at andelen
faldt til 18,9 pct.
Af tabel 1 fremgår antallet på offentlig forsørgelse, hvis kommunerne havde haft
samme udvikling i andelen på offentlig forsørgelse som en gennemsnitskommune
(opgjort som landsgennemsnittet). Fx ville Assens have 200 personer færre på of-
fentlig forsørgelse, hvis andelen på offentlig forsørgelse var faldet til landsgennem-
snittet.
Københavns Kommune havde landets største procentvise reduktion i offentligt for-
sørgede, målt som andel, i perioden april 2010 til april 2017. Af tabel 1 fremgår,
hvor mange offentligt forsørgede de øvrige kommuner ville have i april 2017, hvis
de havde haft samme reduktion som Københavns kommune.
Kommunesammenligningerne er lavet på baggrund af landsgennemsnittet og den
bedste kommune for hele landet. Der tages således ikke højde for forskelle i ram-
mevilkårene imellem kommunerne.
3
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
Tabel 1. Udviklingen i antallet af offentligt forsørgede fordelt på kommuner (i fuld-
tidspersoner)
Hele landet
Assens
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Esbjerg
Favrskov
Fredensborg
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Herlev
Hillerød
Holbæk
Horsens
Ikast-Brande
Kerteminde
København
Lolland
Mariagerfjord
Morsø
Nordfyns
Odense
Randers
Ringkøbing-Skjern
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Slagelse
Struer
Svendborg
Sønderborg
Thisted
Vejle
Vesthimmerland
Viborg
Vordingborg
Aalborg
Aarhus
Andel 16-
64-årige på
offentlig
forsørgelse
i april 2010
22,2
26,0
26,3
25,3
14,8
24,9
19,7
18,6
11,1
18,1
20,3
19,2
21,1
21,3
17,1
22,7
24,5
23,9
25,3
18,3
34,8
25,0
30,3
25,5
24,8
26,3
21,8
21,4
30,0
21,4
25,3
25,3
25,7
25,5
26,1
21,8
24,9
22,1
28,4
21,9
20,6
Antal på offentlig
forsørgelse i april
2010
791.000
6.700
5.600
5.600
1.200
18.600
5.700
4.500
4.900
7.400
2.800
5.700
5.300
3.500
5.000
10.100
13.000
6.000
3.600
71.500
9.900
6.600
4.000
4.700
31.100
15.800
7.800
4.800
700
12.000
12.400
3.500
9.600
11.900
7.400
14.600
5.800
13.000
8.000
28.800
43.900
Andel 16-
64-årige på
offentlig
forsørgelse
i april 2017
18,9
22,9
21,9
22,1
11,9
21,1
16,6
15,6
9,8
14,8
16,7
15,6
17,8
17,5
14,9
20,7
20,9
21,1
22,7
13,6
33,1
21,7
25,4
22,4
21,5
22,8
21,0
17,8
28,7
18,9
21,8
23,1
22,9
22,9
24,4
18,1
22,0
20,9
24,7
18,2
18,2
Antal på offentlig
forsørgelse i april
2017
686.700
5.700
4.900
4.700
1.000
15.300
4.800
3.700
4.500
6.500
2.400
4.700
4.300
3.100
4.600
9.000
11.800
5.300
3.100
60.500
8.000
5.600
3.100
4.000
28.600
13.900
7.200
4.300
600
10.600
10.600
2.900
8.200
10.200
6.400
12.700
4.900
12.400
6.700
25.600
42.200
Ændring i andelen
på offentlig forsør-
gelse (i pct.)
-14,9
-12,0
-13,6
-12,8
-12,3
-15,6
-13,0
-15,8
-12,8
-17,9
-20,2
-18,9
-10,7
-17,8
-11,0
-8,7
-13,7
-11,6
-6,5
-25,8
-17,9
-13,0
-12,3
-12,3
-17,7
-13,5
-15,4
-17,1
-6,5
-11,6
-15,9
-8,7
-17,8
-10,2
-12,7
-17,0
-8,7
-5,5
-14,7
-16,7
-19,3
4
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
Tabel 1 forsat. Udviklingen i antallet af offentligt forsørgede fordelt på kommuner (i
fuldtidspersoner)
Andel i april
Antal i april
2017, hvis
2017, hvis
samme æn-
samme æn-
Andel i april 2017,
Antal i april 2017,
dring som
dring som
hvis samme æn-
hvis samme æn-
dring som
dring som
bedste kom- bedste kom-
gnst.kommune
gnst.kommune* Forskel*
mune
mune Forskel
Hele landet
18,9
686.700
0
16,5
598.800 -87.900
Assens
22,1
5.500
-200
19,3
4.800
-900
Brøndby
21,9
4.900
0
19,5
4.300
-600
Brønderslev
21,6
4.600
-100
18,8
4.000
-700
Dragør
11,9
1.000
0
10,9
900
-100
Esbjerg
21,1
15.300
0
18,5
13.500 -1.800
Favrskov
16,6
4.800
0
14,6
4.200
-600
Fredensborg
15,6
3.700
0
13,8
3.300
-400
Gentofte
9,5
4.400
-100
8,3
3.800
-700
Gladsaxe
14,8
6.500
0
13,4
5.900
-600
Glostrup
16,7
2.400
0
15,1
2.200
-200
Greve
15,6
4.700
0
14,3
4.300
-400
Gribskov
17,8
4.300
0
15,6
3.700
-600
Herlev
17,5
3.100
0
15,8
2.800
-300
Hillerød
14,5
4.500
-100
12,7
3.900
-700
Holbæk
19,3
8.400
-600
16,9
7.300 -1.700
Horsens
20,9
11.700
-100
18,2
10.200 -1.600
Ikast-Brande
20,3
5.100
-200
17,7
4.400
-900
Kerteminde
21,5
3.000
-100
18,7
2.600
-500
København
13,6
60.500
0
13,6
60.500
0
Lolland
29,6
7.200
-800
25,8
6.300 -1.700
Mariagerfjord
21,2
5.400
-200
18,5
4.800
-800
Morsø
25,4
3.100
0
22,5
2.700
-400
Nordfyns
21,7
3.900
-100
18,9
3.400
-600
Odense
21,1
28.100
-500
18,4
24.500 -4.100
Randers
22,4
13.700
-200
19,5
12.000 -1.900
Ringkøbing-Skjern
18,5
6.300
-900
16,1
5.500 -1.700
Rødovre
17,8
4.300
0
15,9
3.800
-500
Samsø
25,5
500
-100
22,2
400
-200
Silkeborg
18,2
10.200
-400
15,9
8.900 -1.700
Slagelse
21,5
10.500
-100
18,8
9.200 -1.400
Struer
21,5
2.700
-200
18,8
2.300
-600
Svendborg
21,9
7.800
-400
19,1
6.800 -1.400
Sønderborg
21,7
9.700
-500
19,0
8.400 -1.800
Thisted
22,2
5.800
-600
19,4
5.100 -1.300
Vejle
18,1
12.700
0
16,2
11.400 -1.300
Vesthimmerland
21,1
4.700
-200
18,4
4.100
-800
Viborg
18,8
11.200
-1.200
16,4
9.800 -2.600
Vordingborg
24,1
6.500
-200
21,0
5.700 -1.000
Aalborg
18,2
25.600
0
16,3
22.800 -2.800
Aarhus
17,5
40.700
-1.500
15,3
35.400 -6.800
*Potentiallet for kommuner, der har et større fald i andelen på offentlig forsørgelse end gennemsnittet er ikke
medregnet.
Anm: Afrundet til nærmeste 100. Offentligt forsørgede er ekskl. folkepension, fleksydelse, SU samt ferie og bar-
selsdagpenge. Bemærk tallene er ikke sæsonkorrigeret og kan derfor afvige fra tidligere tal i dette svar.
Kilde: Jobindsats, Danmarks Statistik og egne beregninger.
5
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
I april 2016, hvor de nye regler om kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen blev
vedtaget, var der godt 158.400 fuldtidspersoner i alderen 16-64, som modtog en
kontanthjælpsydelse (kontanthjælp, uddannelseshjælp og integrationsydelse) sva-
rende til 4,4 pct. af de 16-64-årige, når der ikke tages højde for sæsonudsving, jf.
tabel 2.
I april 2017 var dette faldet til 147.600 fuldtidspersoner og en andel på 4,1 pct.
Af tabel 2 fremgår også, hvor mange fuldtidspersoner på kontanthjælpsydelser der
ville have været i de respektive kommuner, hvis de havde haft samme procentuelle
fald i andelen af modtagere på kontanthjælpsydelser, som en gennemsnitskommune
(opgjort som landsgennemsnittet).
Solrød Kommune havde landets største procentuelle fald i andelen på kontant-
hjælpsydelser svarende til 27 pct. Solrød indgår ikke i de 40 udvalgte kommuner.
Af tabel 2 fremgår, hvor mange modtagere af kontanthjælpsydelser de øvrige
kommuner ville have, hvis de havde samme andel som Solrød kommune.
Tabel 2. Udviklingen i antallet af modtagere af kontanthjælpsydelser fordelt på kom-
muner (i fuldtidspersoner)
Andel 16-64 årige
på kth.ydelser i
april 2016
4,4
4,8
6,7
4,7
2,5
5,1
2,8
3,5
2,3
3,6
4,9
3,0
4,0
4,3
3,4
4,9
4,8
3,6
4,3
5,2
7,5
4,3
4,1
4,5
5,8
5,1
3,2
5,0
3,3
4,2
6,3
4,3
5,3
4,5
4,0
4,0
Antal på Andel 16-64 åri-
kth.ydelser i ge på kth.ydelser
april 2016
i april 2017
158.400
4,1
1.200
4,4
1.500
6,0
1.000
4,3
200
2,4
3.700
5,0
800
2,5
800
3,0
1.000
2,3
1.600
3,4
700
4,4
900
2,4
1.000
3,5
700
4,0
1.000
3,3
2.100
4,7
2.700
4,3
900
3,2
600
3,7
22.600
4,6
1.800
7,2
1.100
4,2
500
3,9
800
4,1
7.700
5,4
3.100
5,0
1.100
3,0
1.200
4,5
100
3,7
2.300
3,7
3.100
5,6
600
4,3
1.900
5,0
2.000
3,9
1.100
3,9
2.800
3,7
Antal på Ændring april 2010
kth.ydelser i alt - april 2017 i pct af
april 2017
andel
147.600
-7,3
1.100
-8,9
1.300
-9,3
900
-7,9
200
-5,0
3.600
-1,6
700
-9,7
700
-14,2
1.000
-0,6
1.500
-5,3
600
-10,2
700
-17,9
800
-13,7
700
-7,0
1.000
-3,7
2.000
-4,4
2.400
-8,8
800
-9,8
500
-13,5
20.400
-11,5
1.700
-3,6
1.100
-3,1
500
-5,3
700
-10,4
7.200
-7,0
3.100
-0,3
1.000
-5,5
1.100
-11,2
100
13,8
2.100
-10,8
2.800
-10,8
500
-2,2
1.800
-6,6
1.700
-14,6
1.000
-2,0
2.600
-8,3
Hele landet
Assens
Brøndby
Brønderslev
Dragør
Esbjerg
Favrskov
Fredensborg
Gentofte
Gladsaxe
Glostrup
Greve
Gribskov
Herlev
Hillerød
Holbæk
Horsens
Ikast-Brande
Kerteminde
København
Lolland
Mariagerfjord
Morsø
Nordfyns
Odense
Randers
Ringkøbing-Skjern
Rødovre
Samsø
Silkeborg
Slagelse
Struer
Svendborg
Sønderborg
Thisted
Vejle
6
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
Vesthimmerland
Viborg
Vordingborg
Aalborg
Aarhus
4,5
3,8
5,9
4,7
3,9
1.000
2.200
1.600
6.600
8.900
4,4
3,5
5,7
4,6
3,6
1.000
2.100
1.500
6.500
8.400
-2,2
-6,5
-3,8
-1,6
-6,8
Tabel 2 forsat. Udviklingen i antallet af kontanthjælpsmodtagere fordelt på kommu-
ner (i fuldtidspersoner)
Andel i april
2017, hvis æn-
Antal i april
Andel i april 2017,
dringen i ande-
2017, hvis
hvis ændringen i Antal i april 2017,
len svarede til
samme æn-
andelen svarede til hvis samme æn-
ændringen
dring som
ændringen som
dring som
som bedste
bedste
gnst.kommune
gnst.kommune Forskel*
kommune
kommune Forskel
Hele landet
4,1
147.600
0
3,2
115.600 -32.000
Assens
4,4
1.100
0
3,5
900
-200
Brøndby
6,0
1.300
0
4,8
1.100
-200
Brønderslev
4,3
900
0
3,4
700
-200
Dragør
2,3
200
0
1,8
100
-100
Esbjerg
4,7
3.400
-200
3,7
2.700
-700
Favrskov
2,5
700
0
2,0
600
-100
Fredensborg
3,0
700
0
2,5
600
-100
Gentofte
2,1
1.000
0
1,7
800
-200
Gladsaxe
3,4
1.500
0
2,6
1.200
-300
Glostrup
4,4
600
0
3,6
500
-100
Greve
2,4
700
0
2,1
600
-100
Gribskov
3,5
800
0
2,9
700
-100
Herlev
4,0
700
0
3,1
500
-200
Hillerød
3,2
1.000
0
2,5
800
-200
Holbæk
4,6
2.000
0
3,6
1.600
-400
Horsens
4,3
2.400
0
3,5
1.900
-500
Ikast-Brande
3,2
800
0
2,6
700
-100
Kerteminde
3,7
500
0
3,1
400
-100
København
4,6
20.400
0
3,7
16.700
-3.700
Lolland
6,9
1.700
0
5,4
1.300
-400
Mariagerfjord
4,0
1.000
-100
3,1
800
-200
Morsø
3,8
500
0
3,0
400
-100
Nordfyns
4,1
700
0
3,3
600
-100
Odense
5,4
7.200
0
4,2
5.600
-1.600
Randers
4,7
2.900
-200
3,7
2.200
-700
Ringkøbing-Skjern
3,0
1.000
0
2,3
800
-200
Rødovre
4,5
1.100
0
3,6
900
-200
Samsø
3,0
100
0
2,4
-
-100
Silkeborg
3,7
2.100
0
3,0
1.700
-400
Slagelse
5,6
2.800
0
4,6
2.200
-600
Struer
4,0
500
0
3,2
400
-100
Svendborg
5,0
1.800
0
3,9
1.400
-400
Sønderborg
3,9
1.700
0
3,3
1.500
-200
Thisted
3,7
1.000
0
2,9
800
-200
Vejle
3,7
2.600
0
2,9
2.000
-600
Vesthimmerland
4,2
900
-100
3,3
700
-200
Viborg
3,5
2.100
0
2,7
1.600
-500
Vordingborg
5,5
1.500
0
4,3
1.200
-300
Aalborg
4,4
6.100
-400
3,4
4.800
-1.300
Aarhus
3,6
8.400
0
2,8
6.500
-1.900
*Potentiallet for kommuner, der har et større fald i andelen på kontanthjælpsydelser end gennemsnittet er ikke
medregnet
Anm: Afrundet til nærmeste 100. Kontanthjælpsydelser omfatter kontanthjælp, integration og uddannelseshjælp
Bemærk tallene er ikke sæsonkorrigeret og kan derfor afvige fra tidligere tal.
Kilde: Jobindsats og egne beregninger
7
 BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 616: Spm. om at redegøre for, hvordan udviklingen i antallet af offentlig forsørgede har været, til beskæftigelsesministeren
Venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
8