BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

TALE

Maj 2017

Talepapir til samråd i Beskæftigelsesudvalget den 23.

maj 2017 om ulykker i byggeriet

Det talte ord gælder

J.nr. 20175200186

SD, Byggeri og teknik (SBT)

KKA

Center for arbejdsliv/

SFH

Samrådsspørgsmål BP, BQ og BR er stillet efter ønske fra Christian

Juhl (EL) og Karsten Hønge (SF).

Samrådsspørgsmål BP, BQ og BR

Spørgsmålenes ordlyd:

”

Hvordan mener ministeren, at arbejdsmiljøforholdene i

byggeriet kan forbedres, ikke mindst set i lyset af artikel i

Avisen.dk den 17. april 2017: ”Bøderegn til byggeriet for

brud på arbejdsmiljøregler”, jf.

https://www.avisen.dk/boederegn-til-byggeriet-for-brud-paa-

arbejdsmiljoere_439455.aspx

”?

Hvilke tiltag mener ministeren, der skal igangsættes for at

ændre stigningen i antallet af ulykker i byggeriet og det store

antal af brud på arbejdsmiljøloven? Hvilke tiltag vil ministe-

ren tage inden sommerferien 2017?

Er ministeren indstillet på at inddrage Forebyggelsesfondens

mere end 800 mio. kr. i forbedringen af arbejdsmiljøforhol-

dene?

”

Besvarelse

[Indledning]



Tak for spørgsmålene, som jeg vil besvare samlet. Tak for

denne lejlighed til at drøfte sikkerhed i byggeriet, som er

et vigtigt emne.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren



Et emne, som også var i fokus på mit første samråd som

beskæftigelsesminister tilbage i december.



Jeg vil dog gerne starte med at zoome lidt ud - og se på

det danske arbejdsmiljø i et større perspektiv.



I Danmark har vi grundlæggende et godt arbejdsmiljø.

Målt på en international skala er vi foran mange andre

lande.



Det skal vi værdsætte. Men vi skal også være ærlige om,

at vi ikke har løst alle problemer. Langt fra.



Der er stadig alt for mange arbejdspladser - herunder

byggepladser - hvor de ansatte er i høj risiko for at kom-

me til skade, og det er helt uacceptabelt.



Hvordan kan vi så forbedre arbejdsmiljøforholdene i

byggeriet, og hvilke tiltag vil jeg vil tage for, at det sker?



Faktum er, at ansatte i byggeriet har over dobbelt så høj

risiko for at komme alvorligt til skade, som andre på vo-

res arbejdsmarked.



Der har været meget diskussion af, hvilke opgørelser om

antallet af ulykker - både generelt og i byggeriet - som er

de rigtige. Og om det er gamle tal, vi bruger, når vi oply-

ser, hvordan det går med at opfylde de tre 2020-mål - og

den slags.



Så lad mig forsøge at skabe lidt klarhed. Sagen er den, at

der er flere forskellige måder at opgøre ulykkestal på. Og

de er korrekte alle sammen på hver deres måde - det er

forskellige tal, der belyser noget forskelligt. Det bliver

lidt teknisk nu, men jeg vil gerne kort prøve at forklare,

hvordan det hænger sammen.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren



I Arbejdstilsynets årlige statistik over arbejdsulykker bli-

ver alvorlige arbejdsulykker defineret som anmeldte ar-

bejdsulykker med forventet fravær på tre uger og derover.

Ifølge disse tal er der sket et fald fra 2011 til 2014 på 4

procent i antallet af anmeldte arbejdsulykker set i forhold

til beskæftigelsen.



I 2020-arbejdsmiljøstrategien defineres alvorlige arbejds-

ulykker på en anden måde. Nemlig som arbejdsulykker,

der har ført til varigt mén og/eller længerevarende syge-

fravær. Definitionen blev aftalt i forbindelse med indgåel-

se af 2020-aftalen i 2011, og eksperterne og arbejdsmar-

kedets parter var enige om, at det var den rigtige måde, at

definere alvorlige ulykker. Det er derfor, at målet er defi-

neret, som det er.



Ifølge den seneste status af, hvordan det går med at opfyl-

de 2020-målet viser tallene, at der er sket et fald på 18

procent fra 2011 til 2014.



Men nok om måden at opgøre ulykker på. Faktum er -

som nævnt, at byggeriet er plaget af alt for mange alvorli-

ge ulykker og dødsfald - og det tager jeg som beskæfti-

gelsesminister meget alvorligt.



Mange aktører har et ansvar for at mindske risikoen for

ulykker på byggepladserne - og der bliver rent faktisk

gjort meget.



Det er vigtigt, at

virksomhederne

lever op til deres ansvar

og arbejder fokuseret på at skabe gode og sikre rammer

for deres ansatte.



Ligeledes skal

myndighederne

arbejde for at nedbringe

risikoen for ulykker i byggeriet. Og her er det vigtigt, at

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren

Arbejdstilsynet besøger de virksomheder, hvor der er

størst risiko for dårligt arbejdsmiljø.



Bygge- og anlægsbranchen er en branche, som Arbejdstil-

synet følger tæt. Alene i 2016 er der afgivet mere end

6000 reaktioner i bygge- og anlægsbranchen.



Samtidig gør

arbejdsmarkedets parter

et stort arbejde for

at vejlede både virksomheder og ansatte. Ikke mindst

igennem Branchefællesskabet for Arbejdsmiljø for Byg-

ge- og Anlægsbranchen samt Byggeriets Arbejdsmiljø-

bus.

[Initiativer i byggeriet]



Jeg har tidligere sagt, at der er to områder, som ligger mig

meget på sinde, fordi vi ser for mange ulykker. Det er

Landbruget og Byggeriet. Jeg har igangsat en indsats i

Landbruget, og inden sommerferien vil jeg igangsætte en

indsats i Byggeriet.



For tallene taler sit tydelige sprog - og det skal vi reagere

på.



Derfor skal vi se på, hvordan vi kan styrke sikkerheden i

byggeriet. Og det vil jeg som beskæftigelsesminister ar-

bejde for.



Og her er det ikke nok at tage ved lære af ulykkerne, når

de er sket. Det handler grundlæggende om at skabe en

sikkerhedskultur på de danske arbejdspladser - og i sær-

deleshed på byggepladserne - der virker.



For det første skal vi sikre, at Arbejdstilsynet i højere grad

end i dag kommer der, hvor byggeriet sker. Det handler

om at kontrollere hele byggepladsen frem for kun at kon-

trollere en enkelt virksomhed eller kontoret.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren



For det andet skal vi sikre, at virksomhederne får den re-

levante viden og information, om hvad der skal til for at

sikre byggepladserne og reducere risikoen for arbejds-

ulykker. Jeg føler mig overbevist om, at de fleste bygher-

rer og entreprenører gerne vil et sikkert arbejdsmiljø for

deres ansatte. Derfor skal vi hjælpe dem med at lykkes

med det.



Og endelig - for det tredje - skal vi udbrede de gode ek-

sempler. En række virksomheder (fx NCC) har vist, at de

kan knække kurven. Deres viden om, hvad der virker i

praksis, skal vi have bredt ud, så det komme andre til go-

de.



Og her kan vi også lade os inspirere af andre lande. For

eksempel har vores svenske naboer succes med at knække

ulykkeskurven, og de har et tilsyn, der i højere grad end

det danske understøtter virksomhedernes arbejde med

sikkerheden.



På baggrund af de tre pejlemærker forventer jeg at præ-

sentere initiativer, der skal forebygge arbejdsulykker i

byggeriet. Og det vil jeg selvfølgelig gøre sammen med

den arbejdsmiljøforligskreds, der er nedsat, og hvor vi

gentagne gange har haft mange gode og relevante diskus-

sioner, og hvor vi også har taget politiske initiativer.



Et fald i antallet af ulykker kræver en øget sikkerhedskul-

tur i hele branchen - og involverer også byggeriets parter.

Det er centralt, at vi finder løsninger sammen - ligesom vi

har gjort på andre områder.



Det her er et punkt, der står højt på min dagsorden. Det er

vigtigt, at vi får nedbragt de alvorlige ulykker, som vi ser

i byggeriet.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren

[Forebyggelsesfonden]



Og så til spørgsmålet om, hvorvidt Forebyggelsesfondens

midler kan inddrages til forbedring af arbejdsforholdene.



Jeg håber på udvalgets forståelse for, at jeg besvarer

spørgsmålet ret kortfattet, da jeg - med min skriftlige be-

svarelse af 17. marts af spørgsmål nr. 304 fra Christian

Juhl - allerede har svaret på det samme spørgsmål.



Og det korte svar er jo, at regeringen ikke har konkrete

planer om udmøntning af yderligere midler i fonden.



Hvis vi skal anvende flere midler fra fonden, vil det i sig

selv øge det offentlige underskud.



Der ville derfor i givet fald skulle findes tilsvarende be-

sparelser på andre områder.

[Afslutning]



Inden jeg slutter af, vil jeg selvfølgelig ikke undlade at

nævne det kommende ekspertudvalg om udredning af ar-

bejdsmiljøindsatsen. Det skal nu finde sin form, og hvor

arbejdsmiljøforligskredsen i løbet af kort tid mødes med

henblik på at sætte arbejdet i gang.



Samrådsspørgsmålene kredser ret specifikt om byggeriet

og om, hvilke initiativer der kommer inden sommerferien

- og det er sådan set fair nok. Derfor har jeg redegjort for

mine tiltag på den korte bane.



Men det vigtigste tiltag overhovedet, når det kommer til

at forbedre danskernes arbejdsmiljø, er naturligvis, at det

udvalg, der bliver nedsat også fører til konkrete og hånd-

faste anbefalinger, der kan komme det danske arbejdsmil-

jø til gavn.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 459: Spm. om talepapir fra det åbne samråd om forbedringer i arbejdsmiljøforholdene, til beskæftigelsesministeren



Udvalget skal udrede og komme med anbefalinger til en

ny og forbedret arbejdsmiljøindsats. Og det kommer til at

tage tid - det er jeg helt åben om.



Men vi skylder danskerne en ambitiøs gentænkning af he-

le arbejdsmiljøindsatsen, så vi for alvor kan få vendt ud-

viklingen.



Det gælder ikke mindst i en branche som byggeriet, hvor

vi indtil videre har haft svært ved at få det fornødne faste

greb om tingene, og hvor vi desværre må konstatere, at

der stadig er meget stor plads til forbedring.



Derfor glæder det mig, at der sådan set er et bredt flertal i

Folketinget - igennem arbejdsmiljøforligskredsen - der

bakker op om, at vi nu starter på en frisk i forhold til at

lave en ny og mere ambitiøs målsætning for at nedbringe

antallet af de alvorlige ulykker og også dermed de døds-

ulykker, som der desværre i byggeriet er for mange af.



Tak for ordet.