BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 433: Spm. om landsdækkende retningslinjer til kommunerne så virksomhedspraktikordningen ikke misbruges, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Karsten Hønge

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

d. 7. juni 2017

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 11. maj 2017 stillet følgende spørgsmål nr.

433 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten

Hønge (SF).

”Vil

ministeren tage initiativ til at udsende nogle landsdækkende retningslinjer til

kommunerne, som i højere grad sikrer, at virksomhedspraktikordningen ikke

misbruges, jf. eksempelvis de initiativer, Fredericia Kommune har taget?

Der henvises til artikel i Lokalavisen Fredericia den 25. april 2017: ”Jobcenter

skifter kurs efter kritik: Strammere greb om praktik”, jf.

http://fredericia.lokalavisen.dk/jobcenter-skifter-kurs-efter-kritik-strammere-greb-

om-praktik-/Lokale-nyheder/20170425/artikler/705029995/2023”

Svar:

Spørgsmål nr. 433:

J.nr. 17/06975

De virksomhedsrettede redskaber er de bedste og mest effektive veje til at hjælpe

ledige i ordinær beskæftigelse. Derfor er det vigtigt, at der er tillid til brugen af

ordningerne, og at samarbejdet med virksomhederne sker på en gensidig konstruk-

tiv og rimelig måde. For at understøtte dette, har jeg med brev af 19. maj 2017 ind-

skærpet overfor alle kommuner og jobcentre, at de skal sikre den fornødne doku-

mentation ved etablering af virksomhedspraktik og løntilskud. Brevet er vedlagt

svar på BEU alm. del 432.

I den nævnte artikel fra Fredericia Lokalavis citeres kommunens arbejdsmarkeds-

chef for, at man fremover vil se kortere praktikforløb, klarere aftaler med arbejds-

giveren om forløbene, og at der fremover skal være mere opfølgning på, hvad prak-

tikanten får ud af forløbet.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har fået oplyst af Fredericia Kommu-

ne, at den nye strategi netop er blevet vedtaget af kommunens arbejdsmarkeds- og

integrationsudvalg på et møde den 31. maj.

Om den nye strategi i Fredericia oplyser kommunen bl.a. på deres hjemmeside, at

højkonjunkturen og efterspørgslen efter arbejdskraft giver god grund til at rette

opmærksomheden mod konkrete jobperspektiver, når virksomhedspraktik iværk-

sættes og til i det hele taget at overveje, om praktik er nødvendigt forud for ansæt-

telse.

Jeg kan bemærke, at det er helt i overensstemmelse med beskæftigelseslovgivnin-

gen, at der i forbindelse med virksomhedspraktik skal være et klart fokus på

jobperspektivet og på klare aftaler og opfølgning med arbejdsgiveren, så borgeren

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 433: Spm. om landsdækkende retningslinjer til kommunerne så virksomhedspraktikordningen ikke misbruges, til beskæftigelsesministeren

kommer tættere på arbejdsmarkedet. Et praktiktilbud bør ikke vare længere, end at

formålet med det kan opfyldes.

Der er fra centralt hold igennem de senere år taget flere initiativer, som skal under-

støtte, at der ikke sker misbrug af virksomhedsrettede tilbud. Jeg skal her nævne

følgende:

Styrkelse af de regionale arbejdsmarkedsråds mulighed for at følge med i virksom-

hedsrettede tilbud (KLV-oversigtssystemet)

De regionale arbejdsmarkedsråd (RAR) har bl.a. til opgave at følge med i kommu-

nernes anvendelse af virksomhedspraktik og løntilskud. For at sikre bedre kontrol

på området har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering etableret et kvartals-

vist oversigtssystem (KLV), som understøtter rådenes mulighed for at følge med i

den enkelte kommunes anvendelse af virksomhedspraktik og løntilskud.

Etablering af digital løsning (VITAS) til ansøgning og bevilling af virksomhedsret-

tede tilbud

For bl.a. at lette administrationen og styrke dokumentationsarbejdet ved etablering

af virksomhedspraktik og løntilskud er der lavet en digital platform (VITAS), som

forenkler, ensretter og sikrer mere valide data under ansøgnings- og bevillingspro-

cessen. Det er en løsning, som samtidig forenkler sagsbehandlingen markant.

Med VITAS har kommunerne fået bedre muligheder for at kontrollere virksomhe-

dernes ansættelsesforhold. De kan således ved hver ny ansøgning fra en virksom-

hed se, hvilke andre virksomhedsrettede forløb der er oprettet hos den pågældende

virksomhed, også på tværs af kommunegrænserne. Det er også muligt at se, hvil-

ken type ordning der er tale om, start- og slutdato for de pågældende forløb, hvil-

ken målgruppe som borgeren tilhører, og hvor mange timer om ugen forløbet er af-

talt at vare.

I dag er det VITAS frivilligt for arbejdsgiverne, men med aftalen om kommunernes

økonomi for 2018 bliver det obligatorisk pr. 1. januar 2018.

Etablering af undervisningsforløb for jobcentermedarbejdere m.fl.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har i samarbejde med COK (Center

for Offentlig kompetenceudvikling) etableret undervisningsforløb for jobcenter-

medarbejdere og andre professionelle om reglerne for løntilskud og virksomheds-

praktik. Formålet med undervisningen er ikke mindst at sikre en forståelse af gæl-

dende regler, som skal medvirke til at værne mod misbrug og uhensigtsmæssig

brug af ordningerne. I 2016 er der afholdt tre forløb og tilsvarende er planlagt i 1.

halvår 2017. Styrelsen oplyser, at de foreløbige erfaringer er rigtig gode.

Inspirationspjecen ”Hvordan opnår borgere i kanten af arbejdsmarkedet ordinære

løntimer?”

Styrelsen for Arbejdsmarked og rekruttering udsendte i januar 2017 en pjece til

kommunerne om, hvordan man kan arbejde mere målrettet med at skabe ordinære

løntimer til ledige, herunder hvordan fx virksomhedspraktik kan kombineres med

ordinære løntimer.

Gennemskrivning og forenkling af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

Som det er Beskæftigelsesudvalget bekendt, er der et større forberedende arbejde i

gang med at undersøge mulighederne for at afbureaukratisere og forenkle lov om

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 433: Spm. om landsdækkende retningslinjer til kommunerne så virksomhedspraktikordningen ikke misbruges, til beskæftigelsesministeren

en aktiv beskæftigelsesindsats

–

herunder virksomhedspraktikordningen. Jeg har

store forventninger til dette arbejde, som bl.a. skal give enklere regler, så jobcen-

termedarbejderne får bedre tid til at løse kerneopgaverne.

Det er min vurdering at ovennævnte tiltag medfører en væsentlig styrkelse af ind-

satsen for at hindre misbrug og/eller uhensigtsmæssig anvendelse af ordningerne.

Jeg har derfor ikke nogen umiddelbare planer om at udsende yderligere retningslin-

jer til kommunerne om virksomhedspraktik.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen