BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 353: MFU spm. om begrænsningerne i, hvilke områder der gælder for det Norske Internasjonale Skipsregister (NIS), til erhvervsministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

10. juli 2017

Besvarelse af spørgsmål 353 alm. del stillet af udvalget den 21. marts

2017 efter ønske fra Magnus Heunike (S).

Spørgsmål:

Den norske regering har stillet et forslag om at ændre på begrænsningerne

i, hvilke områder der gælder for det Norske Internasjonale Skipsregister

(NIS), således at det også kan anvendes på færger i udlandsfart, som går

mellem norske havne og havne, der ligger mere end 175 sømil fra den

sidst anløbne norske havn. Det gælder bl.a. DFDS ruten Oslo-København.

Hvis en færge er registreret i NIS er der mulighed for brug af udenlandsk

mandskab på hjemlandets lønvilkår i modsætning til, hvad der i øjeblikket

er tilfældet på de skandinaviske færgeruter. Hvilke konsekvenser kan det

norske forslag få for danske arbejdspladser? Har ministeren været i kon-

takt med sin norske kollega herom?

Svar:

En udvidelse af NIS kan gøre dette register til et alternativ til det danske

internationale skibsregister (DIS) for rederierne med passagerskibe på

ruter mellem Danmark og Norge. For at et passagerskib i henhold til for-

slaget kan komme i NIS, er det en betingelse, at skibene besejler ruter

over 175 sømil og tilbyder overnatningskapacitet for passagerne. Søfarts-

styrelsen har oplyst, at danskflagede passagerskibe på ruter som Køben-

havn-Oslo, Hirtshals-Bergen og Hirtshals-Stavanger formentligt vil kunne

omfattes heraf.

Som spørgeren også anfører, giver registrering i NIS mulighed for at be-

skæftige udenlandsk arbejdskraft på andre overenskomster end norske,

ligesom det er tilfældet i det danske DIS-register. I Danmark er den om-

talte type passagerskibe dog omfattet af den særlige ”Færge-DIS”, som

stadig giver mulighed for lavere lønomkostninger via DIS-

skatteordningen, men hvor tredjelandes statsborgere ansættes på danske

overenskomster. Denne ordning blev etableret efter et fælles ønske fra

søfartserhvervets parter og har nu eksisteret i mere end 15 år.

Om det vil være attraktivt at omflage passagerskibe registreret i DIS til

Norge beror på rederiernes vurderinger af, hvilket register der er mest

attraktivt. Udover vilkår for ansættelse af udenlandsk arbejdskraft er der

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

DK - 1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 353: MFU spm. om begrænsningerne i, hvilke områder der gælder for det Norske Internasjonale Skipsregister (NIS), til erhvervsministeren

2/2

fx også forskel på DIS og NIS i forhold til skatteordninger, idet kun DIS-

skibe kan ansætte de søfarende på nettoløn, dvs. uden der skal betales

indkomstskat af lønnen. I NIS har man en anderledes ordning med delvis

refusion til rederiernes omkostninger til bruttoløn, hvilket ikke nødven-

digvis er mere fordelagtigt end nettoløn. Dette vilkår foreslås der ikke

ændret på i den norske regerings forslag, som alene har sigte på at ændre,

hvilke skibe der kan være i NIS.

Så længe der ikke er klarhed over den endelige ordning i Norge, herunder

om den kan godkendes af EFTA Surveillance Authority, kan konsekven-

serne for Danmark og danske arbejdspladser ikke vurderes fuldt ud.

Søfartsstyrelsen er i kontakt med de norske myndigheder, som har oplyst,

at den norske regering i perioden 18. januar - 3. marts 2017 har haft for-

slaget til udvidelse af NIS i offentlig høring. Per medio juni 2017 vurderer

den norske regering fortsat sagen i lyset af de modtagne høringssvar, og

der er således endnu ikke truffet nogen beslutning om forslagets videre

gang. Endvidere er den norske regering i den norske presse citeret for, at

man er opmærksom på potentielle negative, utilsigtede konsekvenser ved

forslaget, herunder for nordiske arbejdstagere.

Selvom konsekvenserne for Danmark endnu ikke kan kortlægges fuldt ud

er jeg meget opmærksom på risikoen for, at danske og nordiske arbejds-

pladser kan blive berørt. Jeg har derfor rettet henvendelse til min norske

kollega og givet udtryk for, at en udvidelse af NIS bør foretages med hen-

syntagen til de nordiske søfarende. Jeg vil endvidere følge sagen tæt.

Med venlig hilsen

Brian Mikkelsen