BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om hvornår den bebudede redegørelse om sagerne vedrørende kontanthjælp til syrienskrigere forventes at foreligge syrienskrigere, som ministeren omtalte på samrådet d. 2/3-17, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

NOTAT

31. marts 2017

Gældende regler om sanktioner ved udlandsophold

J.nr. 17/00744

Sociale Ydelser

AIH/AOS

Tilsyn og Kontrol

BKA

Kontanthjælpsmodtagere m.fl.

Efter de gældende regler skal kommunen træffe afgørelse om en sanktion til en

person, der uberettiget har modtaget hjælp under ophold i udlandet. Muligheden for

og omfanget af sanktioner i den fremadrettede hjælp skal ses i forhold til, at kon-

tanthjælp m.v. er det underste økonomiske sikkerhedsnet, og at alle ifølge Grund-

loven skal have mulighed for at kunne forsørge sig og sine.

Ydelser på mindst 11.143 kr.

Første gang en person mod bedre vidende og uberettiget har modtaget integrati-

onsydelse eller uddannelses- eller kontanthjælp under ophold i udlandet, vil en

person, der modtager en ydelse på mindst 11.143 kr. (2017-sats) inkl. aktivitetstil-

læg, barselstillæg eller dansktillæg, få nedsat hjælpen med 1/3 i 3 uger.

Hvis personen to gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende og uberettiget

har modtaget hjælp under ophold i udlandet, nedsætter kommunen hjælpen med 1/3

i 20 uger.

Hvis personen tre eller flere gange inden for de seneste 5 år igen mod bedre viden-

de og uberettiget modtager hjælp under ophold i udlandet, nedsættes hjælpen med

1/3 i 20 uger og den resterende hjælp udbetalt i de 20 uger gøres tilbagebetalings-

pligtig.

Ydelser på under 11.143 kr.

En person, der modtager integrationsydelse eller uddannelses- eller kontanthjælp

under 11.143 kr. inkl. aktivitetstillæg, barselstillæg eller dansktillæg er underlagt

en lempeligere afvikling af sanktionen, idet ydelsen ikke nedsættes, men i stedet

gøres hel eller delvis tilbagebetalingspligtig.

Første gang personen mod bedre vidende og uberettiget har modtaget hjælp under

ophold i udlandet, skal personen tilbagebetale hjælpen med 1/3 i 3 uger.

Hvis personen to gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende og uberettiget

har modtaget hjælp under ophold i udlandet, skal personen tilbagebetale hjælpen

med 1/3 i 20 uger.

Hvis personen tre eller flere gange inden for de seneste 5 år igen mod bedre viden-

de og uberettiget har modtaget hjælp under ophold i udlandet, skal hele hjælpen

tilbagebetales for 20 uger.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om hvornår den bebudede redegørelse om sagerne vedrørende kontanthjælp til syrienskrigere forventes at foreligge syrienskrigere, som ministeren omtalte på samrådet d. 2/3-17, til beskæftigelsesministeren

På tværs af begge grupper

Hjælpen til en ægtefælle vil tilsvarende blive nedsat eller gjort tilbagebetalingsplig-

tig.

Personer, der modtager ressourceforløbsydelse under ressourceforløb eller jobaf-

klaringsforløb, er ligeledes omfattet af disse regler

–

dog således at ægtefællen ikke

omfattes af sanktionen. Personer, der modtager ledighedsydelse, er ikke omfattet af

disse regler.

Alle, der mod bedre vidende uberettiget har modtaget en af de nævnte ydelser, vil

desuden blive mødt med et krav om tilbagebetaling, i det omfang betingelserne for

tilbagebetaling efter § 91 i lov om aktiv socialpolitik er opfyldt.

Hvis kommunen modtager meddelelse om, at der ved offentlige myndigheders

kontrolaktion er rejst tvivl om den generelle rådighed for en person, som modtager

integrationsydelse (ikke omfattet af integrationsprogrammet) eller uddannelses-

eller kontanthjælp, skal kommunen straks indkalde personen til en individuel job-

samtale, der skal afholdes inden for en uge, fra meddelelsen er modtaget.

Skyldes tvivlen om den generelle rådighed, at personen har opholdt sig i udlandet,

skal jobcenteret herefter afholde en individuel samtale hver 14. dag med den på-

gældende indtil 3 måneder efter første samtale.

Jobcenteret skal inden for 2 uger efter jobsamtalen sørge for, at den pågældende

person får et tilbud efter kapitel 10-12.

Det er uden betydning for sanktionen, tilbagebetalingskravet og samtaleforløbet,

hvor personen har opholdt sig i udlandet, dvs. uanset om der er tale om EU-lande

eller tredjelande, herunder konfliktområder, sanktioneres der og afholdes samtaler,

jf. ovenstående. Det har ikke betydning for den pågældendes rådighedsvurdering,

hvor personen har opholdt sig.

Dagpengemodtagere

Efter de gældende regler skal a-kassen træffe afgørelse om en sanktion til et med-

lem, der uberettiget har modtaget arbejdsløshedsdagpenge (dagpenge), herunder

uberettiget har modtaget dagpenge under ophold i udlandet.

Et medlem, der modtager dagpenge med urette, skal betale dagpengene tilbage, og

a-kassen skal vurdere, om pågældende har begået svig. Et medlem, der har begået

svig, vil blive udelukket fra ret til dagpenge i op til 962 timer, det vil sige op til �½

år.

Udelukkelsen beregnes ved at omregne tilbagebetalingsbeløbet til timer. Det sker

ved at dividere beløbet med en fastsat omregningssats. Medlemmet skal herefter

have en effektiv karantæne på 3,5 gange det beregnede timetal, dog mindst 74 ti-

mer.

Eksempel:

Et medlem har i 4 uger fået dagpenge med urette, og medlemmet skal betale i alt

brutto 16.980 kr. tilbage. Omregningssatsen udgør 230,08 kr./time. Udelukkelsen

vil herefter være på (16.980/230,08) x 3,5 = 258,30 timer. Der skal rundes op til

nærmeste hele tal, og medlemmet skal derfor udelukkes fra dagpenge i 259 timer

svarende til 7 uger.

Et medlem, der har begået dokumentfalsk eller svig ved komplot (sammensværgel-

se), skal udelukkes fra ret til dagpenge i 962 timer svarende til 6 måneder.

Endelig skal et medlem slettes som medlem af a-kassen for svig, hvis medlemmet

inden for 5 år på ny gør sig skyldig i svig.

Det er uden betydning for sanktionens størrelse og tilbagebetalingskravet, om med-

lemmet var udrejst til i et konfliktområde eller et område, hvor der ikke er konflikt,

jf. ovenstående.

Et medlem, der har fået en sanktion i dagpengesystemet og derfor ikke har midler

til at forsørge sig og sine, kan søge om kontanthjælp. Hvis medlemmet får udbetalt

kontanthjælp i den situation, skal kommunen efter reglerne gøre kontanthjælpen

tilbagebetalingspligtig.