Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt
1739914_0001.png
NOTAT
31. marts 2017
Gældende regler om sanktioner ved udlandsophold
J.nr. 17/00744
Sociale Ydelser
AIH/AOS
Tilsyn og Kontrol
BKA
Kontanthjælpsmodtagere m.fl.
Efter de gældende regler skal kommunen træffe afgørelse om en sanktion til en
person, der uberettiget har modtaget hjælp under ophold i udlandet. Muligheden for
og omfanget af sanktioner i den fremadrettede hjælp skal ses i forhold til, at kon-
tanthjælp m.v. er det underste økonomiske sikkerhedsnet, og at alle ifølge Grund-
loven skal have mulighed for at kunne forsørge sig og sine.
Ydelser på mindst 11.143 kr.
Første gang en person mod bedre vidende og uberettiget har modtaget integrati-
onsydelse eller uddannelses- eller kontanthjælp under ophold i udlandet, vil en
person, der modtager en ydelse på mindst 11.143 kr. (2017-sats) inkl. aktivitetstil-
læg, barselstillæg eller dansktillæg, få nedsat hjælpen med 1/3 i 3 uger.
Hvis personen to gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende og uberettiget
har modtaget hjælp under ophold i udlandet, nedsætter kommunen hjælpen med 1/3
i 20 uger.
Hvis personen tre eller flere gange inden for de seneste 5 år igen mod bedre viden-
de og uberettiget modtager hjælp under ophold i udlandet, nedsættes hjælpen med
1/3 i 20 uger og den resterende hjælp udbetalt i de 20 uger gøres tilbagebetalings-
pligtig.
Ydelser på under 11.143 kr.
En person, der modtager integrationsydelse eller uddannelses- eller kontanthjælp
under 11.143 kr. inkl. aktivitetstillæg, barselstillæg eller dansktillæg er underlagt
en lempeligere afvikling af sanktionen, idet ydelsen ikke nedsættes, men i stedet
gøres hel eller delvis tilbagebetalingspligtig.
Første gang personen mod bedre vidende og uberettiget har modtaget hjælp under
ophold i udlandet, skal personen tilbagebetale hjælpen med 1/3 i 3 uger.
Hvis personen to gange inden for de seneste 5 år mod bedre vidende og uberettiget
har modtaget hjælp under ophold i udlandet, skal personen tilbagebetale hjælpen
med 1/3 i 20 uger.
Hvis personen tre eller flere gange inden for de seneste 5 år igen mod bedre viden-
de og uberettiget har modtaget hjælp under ophold i udlandet, skal hele hjælpen
tilbagebetales for 20 uger.
BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om hvornår den bebudede redegørelse om sagerne vedrørende kontanthjælp til syrienskrigere forventes at foreligge syrienskrigere, som ministeren omtalte på samrådet d. 2/3-17, til beskæftigelsesministeren
På tværs af begge grupper
Hjælpen til en ægtefælle vil tilsvarende blive nedsat eller gjort tilbagebetalingsplig-
tig.
Personer, der modtager ressourceforløbsydelse under ressourceforløb eller jobaf-
klaringsforløb, er ligeledes omfattet af disse regler
dog således at ægtefællen ikke
omfattes af sanktionen. Personer, der modtager ledighedsydelse, er ikke omfattet af
disse regler.
Alle, der mod bedre vidende uberettiget har modtaget en af de nævnte ydelser, vil
desuden blive mødt med et krav om tilbagebetaling, i det omfang betingelserne for
tilbagebetaling efter § 91 i lov om aktiv socialpolitik er opfyldt.
Hvis kommunen modtager meddelelse om, at der ved offentlige myndigheders
kontrolaktion er rejst tvivl om den generelle rådighed for en person, som modtager
integrationsydelse (ikke omfattet af integrationsprogrammet) eller uddannelses-
eller kontanthjælp, skal kommunen straks indkalde personen til en individuel job-
samtale, der skal afholdes inden for en uge, fra meddelelsen er modtaget.
Skyldes tvivlen om den generelle rådighed, at personen har opholdt sig i udlandet,
skal jobcenteret herefter afholde en individuel samtale hver 14. dag med den på-
gældende indtil 3 måneder efter første samtale.
Jobcenteret skal inden for 2 uger efter jobsamtalen sørge for, at den pågældende
person får et tilbud efter kapitel 10-12.
Det er uden betydning for sanktionen, tilbagebetalingskravet og samtaleforløbet,
hvor personen har opholdt sig i udlandet, dvs. uanset om der er tale om EU-lande
eller tredjelande, herunder konfliktområder, sanktioneres der og afholdes samtaler,
jf. ovenstående. Det har ikke betydning for den pågældendes rådighedsvurdering,
hvor personen har opholdt sig.
Dagpengemodtagere
Efter de gældende regler skal a-kassen træffe afgørelse om en sanktion til et med-
lem, der uberettiget har modtaget arbejdsløshedsdagpenge (dagpenge), herunder
uberettiget har modtaget dagpenge under ophold i udlandet.
Et medlem, der modtager dagpenge med urette, skal betale dagpengene tilbage, og
a-kassen skal vurdere, om pågældende har begået svig. Et medlem, der har begået
svig, vil blive udelukket fra ret til dagpenge i op til 962 timer, det vil sige op til �½
år.
Udelukkelsen beregnes ved at omregne tilbagebetalingsbeløbet til timer. Det sker
ved at dividere beløbet med en fastsat omregningssats. Medlemmet skal herefter
have en effektiv karantæne på 3,5 gange det beregnede timetal, dog mindst 74 ti-
mer.
2
BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om hvornår den bebudede redegørelse om sagerne vedrørende kontanthjælp til syrienskrigere forventes at foreligge syrienskrigere, som ministeren omtalte på samrådet d. 2/3-17, til beskæftigelsesministeren
Eksempel:
Et medlem har i 4 uger fået dagpenge med urette, og medlemmet skal betale i alt
brutto 16.980 kr. tilbage. Omregningssatsen udgør 230,08 kr./time. Udelukkelsen
vil herefter være på (16.980/230,08) x 3,5 = 258,30 timer. Der skal rundes op til
nærmeste hele tal, og medlemmet skal derfor udelukkes fra dagpenge i 259 timer
svarende til 7 uger.
Et medlem, der har begået dokumentfalsk eller svig ved komplot (sammensværgel-
se), skal udelukkes fra ret til dagpenge i 962 timer svarende til 6 måneder.
Endelig skal et medlem slettes som medlem af a-kassen for svig, hvis medlemmet
inden for 5 år på ny gør sig skyldig i svig.
Det er uden betydning for sanktionens størrelse og tilbagebetalingskravet, om med-
lemmet var udrejst til i et konfliktområde eller et område, hvor der ikke er konflikt,
jf. ovenstående.
Et medlem, der har fået en sanktion i dagpengesystemet og derfor ikke har midler
til at forsørge sig og sine, kan søge om kontanthjælp. Hvis medlemmet får udbetalt
kontanthjælp i den situation, skal kommunen efter reglerne gøre kontanthjælpen
tilbagebetalingspligtig.
3