BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om, hvor mange af de unge, der indtil nu har fået et uddannelsespålæg, der gennemfører en uddannelse, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Finn Sørensen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

6. februar 2017

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 9. januar 2017 stillet følgende spørgsmål nr.

241 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sø-

rensen (EL).

Spørgsmål nr. 241:

J.nr. 17/00608

”Vil ministeren oplyse, hvor mange af de unge, der indtil nu har fået et uddannel-

sespålæg, der gennemfører en uddannelse, hvilke uddannelser det drejer sig om,

hvornår evt. frafald fra uddannelsen finder sted, samt forsørgelsesstatus efter fra-

fald/endt uddannelse. Opgørelsen ønskes fordelt på kommuner. Såfremt ministeren

ikke har de fornødne oplysninger, vil ministeren da iværksætte en undersøgelse for

at skaffe oplysningerne, og hvornår kan resultatet i givet fald forventes at forelig-

ge?”

Svar:

Regeringen vil hjælpe flere danskere fra offentlig forsørgelse til selvforsørgelse,

fordi det giver mennesker et bedre liv og flere valgmuligheder.

En effektanalyse af kontanthjælpsreformen fra 2014, hvor uddannelseshjælp og

uddannelsespålæg blev indført for alle unge under 30 år uden erhvervskompeten-

cegivende uddannelse viser, at unge ledige mellem 25-29 år i højere grad afgår til

beskæftigelse og uddannelse, end de ville have gjort i fravær af reformen. Samtidig

viser en analyse fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, at flere unge på-

begynder en uddannelse og at en større andel fastholdes i uddannelse sammenlignet

med før reformen.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering oplyser, at der i 2014 var 76.865 per-

soner, som påbegyndte uddannelseshjælp og således vil have fået et uddannelses-

pålæg. Uddannelsespålægget omfatter alle uddannelseshjælpsmodtagere både akti-

vitetsparate og uddannelsesparate og er rammen for den uddannelsesrettede indsats,

der iværksættes for alle unge under 30 år uden en erhvervskompetencegivende ud-

dannelse i kontanthjælpssystemet.

Uddannelsespålægget består af tre trin. Trin 1: den unge pålægges at komme med

forslag til en kompetencegivende uddannelse, der kan gennemføres på almindelige

vilkår. Trin 2: den unge pålægges at søge optagelse på den valgte uddannelse inden

for en tidsfrist. Trin 3: den unge skal påbegynde og gennemføre en studie- eller er-

hvervskompetencegivende uddannelse. Den unge starter på det trin, der matcher

den unges situation, og indsatsen tilrettelægges individuelt. Først når den unge er

klar til at påbegynde en studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse, får

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 241: Spm. om, hvor mange af de unge, der indtil nu har fået et uddannelsespålæg, der gennemfører en uddannelse, til beskæftigelsesministeren

den unge trin 3 i uddannelsespålægget. Der er ikke validerede data, der gør det mu-

ligt at se, hvilket trin i uddannelsespålægget den enkelte er på.

Ud af de 76.865 personer med uddannelsespålæg, er det opgjort, at ca. 20.000 per-

soner har afsluttet en uddannelse i perioden 2014-2016, som er påbegyndt efter de

har fået et uddannelsespålæg. Derudover er ca. 8.000 personer fortsat i gang med

en uddannelse i uge 39 2016, hvor de modtager SU eller er i voksenlærlingeforløb.

Ca. 14.300 personer har afbrudt en uddannelse på et tidspunkt i 2014-2016, som er

påbegyndt efter de har fået uddannelsespålæg. Ca. 70 pct. af de uddannelsesparate

er, efter de har fået et uddannelsespålæg, gået i gang med en uddannelse, mens det

som forventet er en lavere andel (34 pct.) af de aktivitetsparate,

jf. tabel 1.

Tabel 1: Personer med uddannelsesaktivitet, der har fået et uddannelsespålæg i 2014. Pro-

cent i ()

Aktivitetsparat

Uddannelsesparat

I alt

Har gennem- Har afbrudt Er i gang Øvrige

I alt

ført uddan-

uddannel-

med ud-

nelse

dannelse*

5.631(17)

3.997(12) 1.834 (5)

21.914(66) 33.376(100)

14.384(33)

20.015(26)

10.277(24)

14.274(19)

5.994(14)

7.828(10)

12.834(30)

34.748(45)

43.489(100)

76.865(100)

Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings egne beregninger baseret på DREAM og Ungedatabasen.

Anm.* Modtager SU eller er voksenlærling i uge 39 i 2016, har ikke tidligere afsluttet eller afbrudt en uddannelse

ifølge oplysninger i Ungedatabasen.

Data om afsluttet og afbrudt uddannelse bygger på oplysninger fra Undervisnings-

ministeriets Ungedatabase, og der er en betydelig usikkerhed knyttet til disse op-

lysninger. På grund af denne usikkerhed vurderes det ikke, at der kan udarbejdes en

valid opgørelse på kommuneniveau.

Størstedelen (63 pct.) af de 34.748 personer, der ikke er overgået til uddannelse er

aktivitetsparate. Denne gruppe omfatter personer, der enten fortsat modtager ud-

dannelseshjælp eller har forladt uddannelseshjælp til fx beskæftigelse, selvforsør-

gelse eller andre forsørgelsesydelser (kontanthjælp, førtidspension, ressourceforløb

mv.).

De gennemførte uddannelser er i høj grad uddannelser, der er forberedende til en

studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelse fx almen voksenuddannelse

(AVU), ordblindeundervisning, forberedende voksenundervisning (FVU) og pro-

duktionsskoler. Det er uddannelser, som unge med uddannelsespålæg kan deltage i

som led i den uddannelsesrettede indsats. Blandt de aktivitetsparate, der har gen-

nemført en uddannelse, er 60 pct. forberedende uddannelser. De uddannelsesparate

gennemfører som forventet i højere grad en erhvervskompetencegivende uddannel-

se,

jf. tabel 2.

Tabel 2: Antal personer, som har fået et uddannelsespålæg i 2014 og som efterfølgende

har gennemført en uddannelse, fordelt på uddannelsestypen. Procent i ()

Uddannelsestype

Uoplyst

Grundskole

Forberedende udd.

Gymnasial

Antal personer

Uddannelsesparat

3.965 (28)

73(1)

6.304(44)

2.646(18)

Aktivitetsparat

731(13)

162(3)

3380(60)

1107(20)

I alt

4.696(23)

235(1)

9.684(48)

3.753(19)

EUD

KVU

MVU

I alt

1.300(9)

72(1)

24(0)

14.384(100)

241(4)

7(0)

3(0)

5.631(100)

1.541(8)

79(0)

27(0)

20.015(100)

Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings egne beregninger baseret på DREAM og Ungedatabasen.

De ca. 14.300 personer, der har afbrudt en uddannelse, som de har påbegyndt efter

de har fået et uddannelsespålæg, er i tabel 3 fordelt på året for afbrydelse.

Tabel 3: Antal personer, som har fået et uddannelsespålæg i 2014 og afbrudt en uddannel-

se, fordelt på afbrydelsesåret. Procent i ()

Periode

2014

2015

2016

I alt

Antal personer som har afbrudt en uddan-

nelse

Uddannelsesparat

2.377(23)

4.372(43)

3.528(34)

10.277(100)

Aktivitetsparat

1.135(28)

1.584(40)

1.278(32)

3.997(100)

I alt

3.512(25)

5.956(42)

4.806(34)

14.274(100)

Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings egne beregninger baseret på DREAM og Ungedatabasen.

Anm.: Opgørelsen gælder udelukkende for personer, som kun har afbrudt en uddannelse. Hvis en person har både

afbrudt og gennemført en uddannelse, så vil personen ikke indgå i opgørelsen. En person vil kun indgå én gang i

opgørelsen. Hvis en person har afbrudt mere end én uddannelse, så opgøres den seneste afbrydelsesperiode.

35 pct. af de personer, der har gennemført en uddannelse, er aktuelt (uge 39 2016)

på ny under uddannelse og modtager SU,

jf. tabel 4.

Det kan fx være, fordi den før-

ste uddannelse, de gennemførte, var en forberedende uddannelse. Den relativt høje

andel, der fortsat er under uddannelse blandt dem, der har afsluttet en uddannelse,

skal formentlig ses i sammenhæng med, at en betydelig del af de afsluttede uddan-

nelser er af forberedende karakter (fx AVU, ordblindeundervisning eller FVU).

Herudover kan en del af de beskæftigede være i gang med en uddannelse, hvor de

aktuelt modtager løn under uddannelsen, fx lærlingeløn.

Tabel 4: Forsørgelsesstatus 2016 for personer, som har fået et uddannelsespålæg i 2014

og gennemført eller afbrudt uddannelsen, procent.

Forsørgelsesstatus uge 39, 2016

Selvforsørgede, beskæftigede*

Uddannelseshjælp/kontanthjælp/integrationsydelse

SU og voksenlærling

Øvrig offentlig forsørgelse

I alt pct.

Gennemført

uddannelse

100

20.015

Afbrudt

uddannelse

100

14.274

I alt antal

Kilde: Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings egne beregninger baseret på DREAM og Ungedatabasen.

*Selvforsørgede er personer, hvor der ikke foreligger oplysninger om en branchekode, kan også indeholde perso-

ner, der får løn under uddannelsen fx lærlingeløn.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen