BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm. om antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-landene, der er beskæftiget i Danmark, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

14. december 2016

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 16. november 2016 stillet følgende spørgsmål

nr. 120 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Bent

Bøgsted (DF).

Spørgsmål nr. 120:

J.nr. 16/17454

”Vil ministeren redegøre for antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-

landene, der er beskæftiget i Danmark? Ministeren bedes opgøre tallene på rullende

år (nyeste tal), og ministeren bedes opgøre det i antal beskæftigede inklusiv

RUT – dvs. det ønskes ikke opgjort i fuldtidspersoner. Ministeren bedes

i sit svar samtidig redegøre for følgende:

– Oprindelsesland

– Branche

– Profession

– Uddannelsesniveau.”

Svar:

Det er ikke muligt at besvare spørgsmålet med alle de ønskede opgørelser vedr. be-

skæftigede EU11-borgere pga. begrænsninger i de eksisterende registre. Det er mu-

ligt at foretage en opgørelse af de beskæftigede EU11-borgere på statsborgerskab

og branche og delvis også af deres profession, mens det ikke er muligt at foretage

en opgørelse på uddannelsesniveau.

1. Beskæftigede EU11-borgeres fordeling på statsborgerskab og branche

Det er muligt at opgøre antallet af udenlandske statsborgere beskæftiget i Danmark

til og med 3, kvartal 2016, hvorfor spørgsmålet besvares ved opgørelser for perio-

den 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016.

Det bemærkes, at personer registreret i Registeret for Udenlandske Tjenesteydere

(RUT) ikke indgår i Danmarks Statistiks opgørelse af lønmodtagerbeskæftigelsen i

Danmark. Men styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) opgør på Job-

indsats.dk beskæftigelsen for personer i RUT.

Antallet af EU11-borgere, der i perioden 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016 var

beskæftiget i Danmark, udgjorde 119.000 berørte inkl. personer registreret i RUT.

Heraf udgjorde polske statsborgere den største landegruppe med 41 pct., mens ru-

mænske og litauiske statsborgere udgjorde henholdsvis 22 og 14 pct. af de beskæf-

tigede fra EU11-landene,

jf. tabel 1.

Af de 119.000 beskæftigede EU11-borgere i perioden 4. kvartal 2015-3. kvartal

2016 var knap 15.000 EU11-borgere registreret i RUT,

jf. bilag 1.

Dermed var der i

løbet af perioden 104.000 udenlandske lønmodtagere i Danmark med statsborger-

skab fra EU11-landene.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm. om antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-landene, der er beskæftiget i Danmark, til beskæftigelsesministeren

Tabel 1

Beskæftigede EU11-borgere i Danmark i 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016 inkl. RUT, berørte

og fordelt på statsborgerskab

Berørte

Andel

Polen

48.655

40,9%

Rumænien

26.581

22,3%

Litauen

16.586

13,9%

Bulgarien

7.917

6,7%

Letland

5.902

5,0%

Ungarn

4.654

3,9%

Slovakiet

3.160

2,7%

Kroatien

2.122

1,8%

Tjekkiet

1.894

1,6%

Estland

1.128

0,9%

Slovenien

404

0,3%

I alt

119.003

100%

Anm 1: EU11 omfatter følgende lande: Estland, Letland, Litauen, Tjekkiet, Ungarn, Polen, Slovakiet, Bulgarien, Kroati-

en, Rumænien og Slovenien. Personer registreret i RUT er aflønnet af den udenlandske tjenesteyder.

Anm. 2: Pga. efterregistreringer vil specielt den seneste måned, der findes data for, blive øget ved næste opdatering.

Kilde: Jobindsats.dk

Fordelt på brancher var der i perioden 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016 flest beskæf-

tigede EU11-borgere inkl. RUT i branchen

Rejsebureau, rengøring o.a. operatio-

nel service

med 30.000 berørte personer. Dernæst var der flest beskæftiget i bran-

cherne

Landbrug, skovbrug og fiskeri, Industri

Bygge og anlæg,

der hver især

beskæftigede knap 20.000 berørte EU11-borgere,

jf. tabel 2.

Dermed arbejdede 3

ud af 4 af de beskæftigede EU11-borgere inden for disse fire brancher.

Tabel 2

Beskæftigede EU11-borgere i Danmark i 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016 inkl. RUT, berørte

og fordelt på branche

Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service

Landbrug, skovbrug og fiskeri

Bygge og anlæg

Industri

Hoteller og restauranter

Handel

Transport

Sundhed og socialvæsen

Videnservice

Undervisning

Information og kommunikation

Ejendomshandel og udlejning

Andre serviceydelser mv.

Kultur og fritid

Offentlig administration, forsvar og politi

Finansiering og forsikring

Vandforsyning og renovation

Råstofindvinding

Energiforsyning

Uoplyst aktivitet

Branche i alt

4kv15-3kv16

29.931

19.866

19.403

19.130

11.298

9.647

8.764

4.468

3.245

2.588

2.192

1.552

1.447

1.337

1.305

753

432

119

109

4.251

119.003

Andel

25,2%

16,7%

16,3%

16,1%

9,5%

8,1%

7,4%

3,8%

2,7%

2,2%

1,8%

1,3%

1,2%

1,1%

0,6%

0,4%

0,1%

3,6%

100,0%

Anm.: EU11 omfatter følgende lande: Estland, Letland, Litauen, Tjekkiet, Ungarn, Polen, Slovakiet, Bulgarien, Kroati-

en, Rumænien og Slovenien. Personer registreret i RUT er aflønnet af den udenlandske tjenesteyder. De berørte per-

soner kan inden for samme år være beskæftiget i flere brancher. "Branche i alt" er unikke personer. Pga. efterregistre-

ringer vil specielt den seneste måned, der findes data for, blive øget ved næste opdatering.

Kilde: Jobindsats.dk

Det bemærkes, at det blandt EU11-landene særligt er borgere fra Polen, Litauen og

Rumænien, der udfører opgaver for udenlandske tjenesteydere,

jf. bilag 1.

Stats-

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm. om antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-landene, der er beskæftiget i Danmark, til beskæftigelsesministeren

borgere fra disse tre lande udgjorde således 74 pct. af de knap 15.000 berørte per-

soner fra EU11-landene, der udførte RUT-opgaver i perioden 4. kvartal 2015-3.

kvartal 2016.

2. Beskæftigede EU11-borgeres fordeling på arbejdsfunktioner

Det er ikke muligt at opgøre arbejdsfunktionerne for de beskæftigede EU11-

borgere inkl. RUT for perioden 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016.

For det første findes der ikke opgørelser af arbejdsfunktion for personer registreret

i RUT. Det er dog muligt at opgøre RUT-beskæftigede fordelt på brancher,

jf. bilag

Godt 82 pct. af de knap 15.000 berørte personer fra EU11-landene, der udførte

RUT-opgaver i perioden 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016, var beskæftiget inden for

henholdsvis

Bygge og anlæg

(56 pct.) og

Industri

(26 pct.).

For det andet er Danmarks Statistiks (DST) opgørelse af arbejdsfunktion for løn-

modtagerbeskæftigelsen på baggrund af de private og offentlige arbejdsgiveres løn-

indberetninger forsinket i forhold til den samlede opgørelse af lønmodtagerbeskæf-

tigelsen og går derfor ikke frem til 3. kvartal 2016.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har imidlertid i september

2016 lavet en analyse af arbejdsfunktioner varetaget af den udenlandske arbejds-

kraft i marts 2015

Resultaterne af den relevante del af analysen gengives nedenfor, men resultaterne

skal tolkes med forsigtighed af følgende grunde:



Arbejdsgivere med under 10 ansatte har ikke pligt til at indberette arbejdsfunk-

tioner til DST, og det afspejler sig bl.a. i, at det ikke var muligt at finde ar-

bejdsfunktioner for 36 pct. af de EU11-borgere, der var beskæftiget i marts

2015. Manglende oplysninger om arbejdsfunktioner er mere udbredt inden for

nogle brancher end andre. Der mangler i særdeleshed oplysninger om arbejds-

funktioner for udenlandske statsborgere inden for branchen

Landbrug, skov-

brug og fiskeri,

hvor der alene optræder arbejdsfunktioner på 8 pct. af de berør-

te. Det formodes at hænge sammen med, at branchen er præget af mange små

virksomheder med under 10 ansatte.

Der kan være kvalitetsproblemer i forhold til indberetningerne fra virksomhe-

derne om arbejdsfunktioner. Dels kan der være fejl i virksomhedernes indbe-

retning af arbejdsfunktionerne (DST validerer ikke indberetningerne), og dels

kan der være virksomheder, der glemmer at opdatere oplysningerne ved med-

arbejderes skift af arbejdsfunktioner.



Desuden er tallene som nævnt ikke direkte sammenlignelige med tallene i afsnit 1,

da der er tale om en opgørelse af antallet af beskæftigede EU11-borgere i en enkelt

måned (marts 2015) ekskl. RUT.

Analysen viser, at godt 45 pct. af de udenlandske statsborgere fra EU11-landene

med en oplyst arbejdsfunktion i marts 2015 var beskæftiget inden for

Andet manu-

elt arbejde.

Til sammenligning var den tilsvarende andel for danske statsborgere 9

pct.,

jf. tabel 3.

Udenlandske statsborgeres beskæftigelse på brancher og arbejdsfunktioner, STAR 8. sep-

tember 2016

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm. om antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-landene, der er beskæftiget i Danmark, til beskæftigelsesministeren

Arbejdsfunktionen

Andet manuelt arbejder

omfatter medarbejdere beskæftiget med

rengøring, pakning og budtjeneste samt arbejde, der ikke kræver særlige kvalifika-

tioner inden for områder som landbrug, skovbrug, bygge- og anlægsvirksomhed,

fremstillingsvirksomhed og transport.

Analysen viser desuden, at 40 pct. af EU11-borgerne med en oplyst arbejdsfunkti-

on i marts 2015 var beskæftiget med

Almindeligt kontor- og kundeservicearbejde,

Service- og salgsarbejde, Arbejde inden for landbrug, skovbrug og fiskeri ekskl.

medhjælp, Håndværkspræget arbejde

Operatør- og monteringsarbejde samt

transportarbejde.

Det bemærkes, at der også kan være lønmodtagere (herunder EU11-borgere), der

arbejder som ufaglærte inden for andre arbejdsfunktioner end

Andet manuelt arbej-

de.

Det gælder fx

Service og salgsarbejde,

hvor de fx kan være beskæftiget med

kasseassistentarbejde eller ufaglært salgsarbejde i butik.

De øvrige 15 pct. af EU11-borgerne med en oplyst arbejdsfunktion var i marts

2015 beskæftiget inden for

Ledelsesarbejde

Arbejde der forudsætter viden på

højeste niveau eller mellemniveau

(15 pct.), mens den tilsvarende andel for danske

statsborgere var på 45 pct.

Tabel 3

EU11-borgere og danske statsborgere med en lønindkomst og en oplyst arbejdsfunktion i

marts 2015, fordelt på DISCO08-hovedgrupper* (ekskl. RUT)

Antal

1 Ledelsesarbejde

2 Arbejde, der forudsætter viden på højeste niveau inden for pågæld. område

3 Arbejde, der forudsætter viden på mellemniveau

4 Almindeligt kontor- og kundeservicearbejde

5 Service- og salgsarbejde

6 Arbejde inden for landbrug, skovbrug og fiskeri ekskl. medhjælp

7 Håndværkspræget arbejde

8 Operatør- og monteringsarbejde samt transportarbejde

9 Andet manuelt arbejde

10 Militært arbejde

I alt med arbejdsfunktion

Ukendt arbejdsfunktion

Personer i alt

Ukendt arbejdsfunktion i pct.

285

3.813

1.145

2.456

3.599

392

4.038

3.921

16.450

36.104

20.229

56.333

35,9%

EU11

Andel af personer

med arbejdsfunkt.

0,8%

10,6%

3,2%

6,8%

10,0%

1,1%

11,2%

10,9%

45,6%

0,0%

Danske statsborgere

Antal Andel af personer

med arbejdsfunkt.

104.565

5,0%

586.319

247.565

199.674

453.664

7.309

161.815

112.416

190.320

20.107

288.586

2.372.340

12,2%

28,1%

11,9%

9,6%

21,8%

0,4%

7,8%

5,4%

9,1%

1,0%

100%

100% 2.083.754

*DISCO-08 er en fagklassifikation, som angiver, hvilket arbejde den enkelte medarbejder udfører.

Anm.: For EU11-borgere med flere job er alene medtaget jobbet med den højeste løn. Der kan være fejlindberetninger

i arbejdsfunktionerne, da DS ikke validerer indberetningerne.

Kilde: DST's statistiks Beskæftigelse for lønmodtagere (BFL).

3. Beskæftigede EU11-borgeres uddannelsesniveau

Det er ikke muligt at opgøre de beskæftigede EU11-borgeres uddannelsesniveau,

da data i uddannelsesregistrene vedr. udenlandsk arbejdskrafts uddannelsesniveau

før indrejse til Danmark er mangelfulde. Danmarks Statistik har i samarbejde med

Rockwoolfonden igangsat en omfattende indsamling af data, der skal belyse ind-

vandrernes uddannelse opnået inden indrejse til Danmark.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 120: Spm. om antallet af udenlandske statsborgere fra EU11-landene, der er beskæftiget i Danmark, til beskæftigelsesministeren

Bilag 1 EU11-borgere i RUT-registeret

Tabel 1

EU11-borgere i RUT 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016, berørte personer og fordelt på stats-

borgerskab

Berørte

Nationalitet i alt 26.265

Heraf EU11

14.884

Polen

7.499

Litauen

1.973

Rumænien

1.611

Kroatien

830

Letland

677

Tjekkiet

555

Ungarn

551

Slovakiet

505

Bulgarien

474

Slovenien

113

Estland

Andel

100%

50%

13%

11%

Anm.: EU11 omfatter følgende lande: Estland, Letland, Litauen, Tjekkiet, Ungarn, Polen, Slovakiet, Bulgarien, Kroati-

en, Rumænien og Slovenien. Personer registreret i RUT er aflønnet af den udenlandske tjenesteyder. Pga. efterregi-

streringer vil specielt den seneste måned, der findes data for, blive øget ved næste opdatering.

Kilde: Jobindsats.dk

Tabel 2

EU11-borgere i RUT 4. kvartal 2015-3. kvartal 2016, berørte personer og fordelt på branche

Berørte

Andel

Nationalitet i alt

26.265

Heraf EU11

14.884

100%

Landbrug, skovbrug og fiskeri

1.259

8,5%

Råstofindvinding

0,2%

Industri

3.929

26,4%

Energiforsyning

0,1%

Vandforsyning og renovation

0,4%

Bygge og anlæg

8.352

56,1%

Handel

150

1,0%

Transport

582

3,9%

Hoteller og restauranter

0,0%

Information og kommunikation

0,6%

Finansiering og forsikring

0,0%

Ejendomshandel og udlejning

0,1%

Videnservice

246

1,7%

Rejsebureau, rengøring o.a. operationel service

209

1,4%

Offentlig administration, forsvar og politi

0,0%

Undervisning

0,0%

Sundhed og socialvæsen

0,0%

Kultur og fritid

0,1%

Andre serviceydelser mv.

0,6%

Anm.: EU11 omfatter følgende lande: Estland, Letland, Litauen, Tjekkiet, Ungarn, Polen, Slovakiet, Bulgarien, Kroati-

en, Rumænien og Slovenien. Personer registreret i RUT er aflønnet af den udenlandske tjenesteyder. De berørte per-

soner kan inden for samme år være beskæftiget i flere brancher. "Branche i alt" er unikke personer

Kilde: Jobindsats.dk