BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 105: MFU spm. om oversendelse af typeeksempler på spredningen i sagsbehandlingstiden vedrørende arbejdsskadesager for veteraner, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2016-17
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Henrik Dam Kristensen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

20. december 2016

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 11. november 2016 stillet følgende spørgsmål

nr. 105 (alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Hen-

rik Dam Kristensen (Socialdemokratiet).

Spørgsmål nr. 105:

J.nr. 2016-7995

”I forlængelse af samråd om BEU alm. del samrådsspørgsmål P-S, bedes ministe-

ren – som ministeren gav tilsagn om på samrådet – oversende typeeksempler på

spredningen i sagsbehandlingstiden vedrørende arbejdsskadesager for veteraner.

Ministeren bedes i denne forbindelse redegøre for, hvorledes sagsbehandlingstiden

beregnes.”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Arbejdstilsynet, som har

oplyst følgende:

”Arbejdstilsynet har bedt Arbejdsmarkedets Erhvervssikring (AES) redegøre for

opgørelsen af sagsbehandlingstiden i arbejdsskadesager for veteraner.

AES har oplyst følgende:

”Sagsbehandlingstiden er udtryk for, hvor lang tid der går, fra en sag bliver an-

meldt til Arbejdsmarkedets Erhvervssikring, til den første gang er afsluttet med en

afgørelse om anerkendelse, mén og erhvervsevnetab eller en afgørelse om afvis-

ning.

I sager, hvor afgørelsen om mén ankes, kan AES først træffe afgørelse om tab af

erhvervsevne, når Ankestyrelsen har truffet sin afgørelse om varigt mén. I disse til-

fælde indgår sagsbehandlingstiden i Ankestyrelsen derfor i opgørelsen af AES’

sagsbehandlingstid.

Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid for psykiske veteransager var 23 måneder i

2015.”

AES har videre oplyst, at den længste sagsbehandlingstid for en afvist veteransag

afsluttet i 2015 var 33 måneder, mens den korteste sagsbehandlingstid for en afvist

veteransag var 2 måneder.

Den længste sagsbehandlingstid for en anerkendt veteransag afsluttet i 2015 med

tilkendelse af godtgørelse for varigt mén og erstatning for tab af erhvervsevne var

42 måneder. Den korteste sagsbehandlingstid for samme type sag var 13 måneder.

BEU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 105: MFU spm. om oversendelse af typeeksempler på spredningen i sagsbehandlingstiden vedrørende arbejdsskadesager for veteraner, til beskæftigelsesministeren

Sagsbehandlingstiden afhænger af sagens kompleksitet og antallet af sagsskridt i

den enkelte sag. AES er i alle arbejdsskadesager forpligtet til at oplyse disse til-

strækkeligt til, at der kan træffes en korrekt afgørelse i den konkrete sag.

Arbejdstilsynet har, på baggrund af oplysninger fra AES, udarbejdet nedenstående

typeeksempler på spredningen i sagsbehandlingstiden i arbejdsskadesager for vete-

raner om PTSD.

Tabellerne viser typeeksempler på sagsskridt i et kortere- og længerevarende sags-

forløb for veteransager om PTSD. Tabel 1 viser forløbene for afviste veteransager,

mens tabel 2 viser sagsforløb for anerkendte veteransager om PTSD, der afsluttes

med tilkendelse af godtgørelse for varigt mén og erstatning for tab af erhvervsevne.

Eksemplerne viser typiske sagsskridt i en veteransag. Det er dermed ikke alle sags-

skridt, der vil indgå i enhver veteransag.

Tabel 1. Typeeksempler på sagsforløb for

afviste

veteransager om PTSD

Korterevarende sagsforløb



Oprettelse af sagen



Indhentelse af basisoplysninger

Brancheoplysninger

Spørgebrev til tilskadekomne

(særligt veteranbrev)

Helbredspose fra Forsvaret

Journal fra Veterancentret

Journal fra evt. behandlende psy-

kiater m.v.

Længerevarende sagsforløb



Oprettelse af sagen



Indhentelse af basisoplysninger

Brancheoplysninger

Spørgebrev til tilskadekomne

(særligt veteranbrev)

Helbredspose fra Forsvaret

Journal fra Veterancentret

Journal fra egen læge

Journal fra evt. behandlende psy-

kiater m.v.



Tilskadekomne rykkes for svar en eller

flere gange*



Tilskadekomne får partsrepræsentant i

sagen, som beder om fristudsættelse



Indhentelse af psykiatrisk speciallæ-

geerklæring (kan tage op til 3 måne-

der)



Indhentelse af arbejdsgiverhøring

Forsvaret modsiger tilskadekom-

nes beskrivelse af hændelserne



Tilskadekomne bedes oplyse mulige

vidner til hændelserne**



Tilskadekomne rykkes for svar en eller

flere gange



Oplysninger om vidner modtages



Indhentelse af vidneforklaringer



Vidner rykkes for svar en eller flere

gange



Vidner kan ikke bekræfte hændelser-

ne. Tilskadekomne høres om supple-

rende oplysninger om hændelserne



Tilskadekomne rykkes for svar



Tilskadekomne kommer med supple-

rende oplysninger (nye hændelser)



Indhentelse af arbejdsgiverhøring

Forsvaret modsiger tilskadekom-



Indhentelse af psykiatrisk speciallæ-

geerklæring (kan tage op til 3 måne-

der)

Korterevarende sagsforløb

Længerevarende sagsforløb

nes beskrivelse af (nye) hændel-

ser



Tilskadekomne bedes oplyse mulige

vidner til (nye) hændelser



Tilskadekomne rykkes for svar



Tilskadekomne svarer, at pågældende

ikke har yderligere kommentarer til

sagen, herunder oplysninger om vid-

ner



Vurdering af anerkendelsesspørgsmå-

let. Der tages stilling til følgende

spørgsmål:

Kan sagen anerkendes efter er-

hvervssygdomsfortegnelsen

(PTSD/ depression)?

Skal sagen forelægges for er-

hvervssygdomsudvalget?

Hvis sagen ikke kan anerkendes

efter arbejdsskadeloven vurderes,

om sagen kan anerkendes efter

Særloven (kun PTSD)

Sagen afvises



Vurdering af anerkendelsesspørgsmå-

let. Der tages stilling til følgende

spørgsmål:

Kan sagen anerkendes efter er-

hvervssygdomsfortegnelsen

(PTSD/ depression)?

Skal sagen forelægges for er-

hvervssygdomsudvalget?

Hvis sagen ikke kan anerkendes

efter arbejdsskadeloven vurderes,

om sagen kan anerkendes efter

Særloven (kun PTSD)

Sagen afvises

*AES har oplyst, at der er en særlig rykkerprocedure i forhold til tilskadekomne og vidner i

veteransager. AES strækker sig langt for at få oplysningerne og har lange frister, særligt

hvad angår oplysninger fra tilskadekomne og vidner. AES kontakter dem per brev og

per telefon og forsøger at eliminere de forhindringer, der måtte være for, at tilskadekomne

kan svare.

**AES har ofte meget svært ved at få oplysninger, der kan identificere vidnerne. Fx ufuld-

stændige navne, som fx A. Andersen, eller oplysninger om almindeligt forekomne navne og

manglende adresser. AES har i nogle tilfælde bedt Forsvaret om hjælp til at få navne og

adresser på vidner. Forsvaret kan kun hjælpe i det det omfang, at vidnerne stadig er ansat i

Forsvaret.

Tabel 2 - Typeeksempler på sagsforløb for

anerkendte

veteransager om PTSD

med tilkendelse af erstatning for varigt mén og tab af erhvervsevne.

Kortvarende sagsforløb



Oprettelse af sagen



Indhentelse af basisoplysninger

Brancheoplysninger

Spørgebrev til tilskadekomne

(særligt veteranbrev)

Helbredspose fra Forsvaret

Journal fra Veterancentret

Journal fra evt. behandlende psy-

kiater m.v.

Længerevarende sagsforløb



Oprettelse af sagen



Indhentelse af basisoplysninger

Brancheoplysninger

Spørgebrev til tilskadekomne

(særligt veteranbrev)

Helbredspose fra Forsvaret

Journal fra Veterancentret

Journal fra egen læge

Journal fra evt. behandlende psy-

kiater m.v.



Tilskadekomne rykkes for svar en eller

flere gange



Tilskadekomne får partrepræsentant i

sagen, som beder om fristudsættelse



Indhentelse af psykiatrisk speciallæ-

geerklæring (kan tage op til 3 måne-

der)



Indhentelse af arbejdsgiverhøring

Forsvaret kan ikke bekræf-

te/sandsynliggøre tilskadekomnes

beskrivelse af hændelserne (ud-

sættelse)



Tilskadekomne bedes oplyse mulige

vidner til hændelserne



Tilskadekomne rykkes for svar en eller

flere gange



Oplysninger om vidner modtages



Indhentelse af vidneforklaringer



Vidner rykkes for svar en eller flere

gange



Vidner bekræfter hændelserne



Vurdering af anerkendelsesspørgsmå-

let. Der tages stilling til følgende

spørgsmål:

Kan sagen anerkendes efter er-

hvervssygdomsfortegnelsen

(PTSD/depression)?

Skal sagen forelægges for er-

hvervssygdomsudvalget?

Hvis sagen ikke kan anerkendes

efter arbejdsskadeloven vurderes,

om sagen kan anerkendes efter

Særloven (kun PTSD)



Sagen anerkendes

vurdering af varigt mén



Det varige mén kan

ikke

vurderes og

fastlægges på de foreliggende lægelige

oplysninger i sagen.



Der indhentes yderligere lægelige op-

lysninger



Indhentelse af psykiatrisk speciallæ-

geerklæring (kan tage op til 3 måne-

der)

Indhentelse af arbejdsgiverhøring

Forsvaret bekræfter tilskadekom-

nes beskrivelse af hændelser (ud-

sættelse)



Vurdering af anerkendelsesspørgsmå-

let. Der tages stilling til følgende

spørgsmål:

Kan sagen anerkendes efter er-

hvervssygdomsfortegnelsen

(PTSD/depression)?

Skal sagen forelægges for er-

hvervssygdomsudvalget?

Hvis sagen ikke kan anerkendes

efter arbejdsskadeloven vurderes,

om sagen kan anerkendes efter

Særloven (kun PTSD)

Sagen anerkendes

Sagsforløb for

Det varige mén kan vurderes og fast-

lægges på de foreliggende lægelige

oplysninger i sagen



Afgørelse om varigt mén træffes



Afgørelse om varigt mén træffes

Sagsforløb for vurdering af tab af erhvervsevne

Indhentelse af lønoplysninger fra til-



Indhentelse af lønoplysninger fra til-

skadekomne (veteran)

Indhentelse af lønoplysninger fra ar-



Indhentelse af lønoplysninger fra ar-

bejdsgiver (Forsvaret)

Indhentelse af oplysninger fra SKAT



Indhentelse af oplysninger fra SKAT

Indhentning af kommunale oplysnin-



Indhentning af kommunale oplysnin-

ger, hvis tilskadekomne har en igang-

værende sag hos kommunen: fx en

sygedagpengesag, er i fleksjob eller

modtager førtidspension



Tilskadekomne rykkes for svar en eller

flere gange

Afgørelse om tab af erhvervsevne træf-



Afgørelse om tab af erhvervsevne træf-

fes

”

Jeg kan henholde mig til Arbejdstilsynets oplysninger.

Vi skylder veteranerne, der har ydet en helt særlig indsats for Danmark, at de ikke

skal vente længere end højest nødvendigt på at få deres sag afgjort. Regeringen vil

derfor arbejde for, at Arbejdsmarkedets Erhvervssikring nedbringer sagsbehand-

lingstiden på veteranområdet mest muligt.

Regeringen er generelt optaget af at nedbringe sagsbehandlingstiden i arbejdsska-

desager. Regeringen vil sammen med arbejdsmarkedets parter se på, om vi kan

modernisere arbejdsskadesystemet, så sagsbehandlingstiden nedbringes og flere

fastholdes på arbejdsmarkedet.

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen