Udenrigsudvalget 2016-17
URU Alm.del Bilag 65
Offentligt
Udenrigsministeriet
Til Udenrigsudvalget
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: [email protected]
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Kontor
Bilag
Journalnummer
2016-35022
KFU og HMC
20. december 2016
Orientering om fortsat anvendelse af humanitær leverandør trods
igangværende efterforskning af denne
Udenrigsudvalget orienteres hermed om en sag, hvor Udenrigsministeriet
har godkendt, at Folkekirkens Nødhjælp (FKN) fortsætter anvendelsen
af en leverandør, som laver software til distribution af humanitær bistand
til flygtninge i Etiopien, på trods af, at leverandøren er genstand for ef-
terforskning af amerikanske myndigheder.
Baggrunden i sagen er, at Udenrigsministeriet har modtaget information
fra det amerikanske udviklingsagentur, USAID, om en større efterforsk-
ning vedrørende leverandørers og internationale nødhjælpsorganisatio-
ners involvering i mulig svindel i forbindelse med indkøb i Tyrkiet til
brug for nødhjælp, fortrinsvis til Syrien-krisen.
På baggrund af oplysninger om leverandører under efterforskning har
Udenrigsministeriet identificeret og indledt dialog med dansk-støttede
partnere, der har eller har haft relationer til nogle af disse leverandører.
Ud fra de foreliggende oplysninger er der ikke umiddelbart mistanke om
misbrug af danske midler.
For FKN, som er en af de berørte dansk-støttede partnere, har en særlig
problematik gjort sig gældende i forbindelse med nødhjælp til flygtninge i
Etiopien, da en del af støtten kanaliseres gennem et softwarefirma, der er
genstand for den amerikanske efterforskning i Tyrkiet. Firmaet leverer en
softwareplatform, hvor modtagerne af humanitær bistand med et elek-
tronisk plastikkort kan købe varer hos udvalgte handlende.
Softwarefirmaet ventes i 2016 at modtage DKK 46.221 fra FKN for
brug af deres software i Etiopien. I 2017 ventes firmaet at modtage
DKK 64.834. FKN har anmodet om Udenrigsministeriets accept af, at
engagementet med softwarefirmaet dels kan fortsættes, dels udvides som
følge af, at antallet af flygtninge er stigende. Da FKN blev orienteret om
mistanken mod softwarefirmaet, var FKN allerede nået langt i nogle
 URU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 65: Orientering fra ministeren for udviklingssamarbejde om fortsat anvendelse af humanitær leverandør trods igangværende efterforskning af denne
2
yderst vanskelige forhandlinger med de etiopiske myndigheder samt i
planlægningen med de øvrige donorer, der støtter indsatsen i Etiopien i
forbindelse med det stigende antal flygtninge. FKN vurderer, at der ikke
inden for en overskuelig tidsramme vil kunne etableres et alternativ til
det pågældende softwarefirmas ydelser, og at et afbrudt samarbejde med
firmaet vil have betragtelige humanitære konsekvenser i forhold til at
sikre sårbare flygtningegrupper adgang til fødevarer.
Da den amerikanske efterforskning udelukkende peger på svindel blandt
navngivne personer i softwarefirmaets ledelse, og da der ikke er indikati-
oner på svindel i de konkrete ydelser, vurderes der ikke på det forelig-
gende grundlag, at være basis for nogen begrundet mistanke om, at der
skulle være foregået noget uregelmæssigt i forbindelse med de ydelser,
som FKN køber af firmaet. USAID oplyser endvidere, at man også fra
USAID’s side fortsat vil benytte sig af det pågældende firma trods den
igangværende efterforskning.
Udenrigsministeriet har på baggrund af en vurdering af de humanitære
konsekvenser ved at stoppe samarbejdet, sammenholdt med det forhold,
at der for indeværende ikke er tegn på, at danske midler er blevet mis-
brugt, godkendt at FKN indtil videre kan fortsætte engagementet med
firmaet. Der vil være skærpet tilsyn med de danske midler.
Udenrigs- og Finansudvalget orienteres om sagen grundet sagens princi-
pielle karakter.
Udenrigsministeriets underretning af Rigsrevisionen om sagen vil blive
offentliggjort på Udenrigsministeriets hjemmeside. USAID har anmodet
om, at detaljer om efterforskningen holdes fortrolige, hvorfor underret-
ningen ikke indeholder navne på sagens aktører.
Ulla Tørnæs
Udviklingsminister