Udvalget for Landdistrikter og Øer 2016-17
ULØ Alm.del Bilag 143
Offentligt
1786554_0001.png
Høring om behovet for og anvendelsen af
nedrivningspuljen: Miljøkrav ved nedrivninger
v/Anke Oberender, centerleder, VHGB, 6. september 2017
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0002.png
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0003.png
Lovgivning for håndtering
af bygge- og anlægsaffald
(Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 966 af 23/06/2017)
Affaldsbekendtgørelsen
(Bekendtgørelse om affald, BEK nr. 1309 af 18/12/2012)
Kommunale affaldsregulativer
Miljøbeskyttelsesloven
Restproduktbekendtgørelsen
(Bekendtgørelse om anvendelse af restprodukter, jord
og sorteret bygge- og anlægsaffald, BEK nr. 1672 af
15/12/2016)
Affaldsforbrændingsbekendtgørelsen
(Bekendtgørelse om anlæg, der forbrænder affald, BEK
nr. 1451 af 20/12/2012)
Deponeringsbekendtgørelsen
(Bekendtgørelse om deponeringsanlæg, BEK nr. 1049 af
28/08/2013)
Regler på arbejdsmiljøområdet
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0004.png
Hvem er omfattet af reglerne?
•
BYGHERRE
•
KOMMUNE
Ens regler for både private og
offentlige/professionelle bygherrer (få
undtagelser)
Gælder også nedrivninger under puljen for
landsbyfornyelse
Rådgiver
–
bygherrerådgivning,
gennemførelse af screenings-/
kortlægningsundersøgelser
Entreprenøren står for udførelsen
Kommuner har centrale opgaver, bl.a.
anvisning, tilsyn, klassificering m.fl.
HÅNDTERING
AF
BYGGEAFFALD
RÅDGIVER
•
•
•
ENTRE-
PRENØR
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0005.png
De centrale faser ved nedrivning/renovering
1. Byggeaffald anmeldes til kommunen (Bagatelgrænse
–
10m
2
eller
1 ton affald; udskiftning af termoruder)
2. Screening og kortlægning af bygninger, der er opført eller
renoveret i perioden 1950-1977
3. Klassificeringen af byggeaffald
4. Miljøsanering - miljøfarlige stoffer/materialer fjernes
5. Bygningen nedbrydes maskinelt
6. Sortering af byggeaffald
7. Materialerne håndteres
Genbruges/genanvendes, Materialerne nyttiggøres - opdelt i
fraktioner
Forbrænding/deponering
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0006.png
Er det nemt at følge reglerne i praksis?
Nej !
Omfanget af bygningsgennemgang (screening/kortlægning)
•
•
•
Metodefrihed - Bygningsgennemgang kræver specialistviden og
erfaring
Afgørende for klassificering, anmeldelse, sortering og håndtering
af byggeaffald
Afgørende for arbejdsmiljøforanstaltninger ved
nedrivning/renovering
Miljøsanering og krav om kildesortering
•
Metodefrihed ved miljøsanering
•
Vægter miljø tunger end arbejdsmiljø?
•
Ingen bagatelgrænse for, hvornår bygge- og anlægsaffald kan
betragtes som uforurenet
Materialenyttiggørelse
•
Hvem har ansvar for at byggeaffald er sorteret og uforurenet?
•
Må bygge- og anlægsaffald oplagres og i hvor lang tid?
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0007.png
Hvor ligger udfordringerne?
•
Reglerne er spredt i forskellige love/bekendtgørelser,
vejledninger samt kommunale ordninger
•
Forskelle i fortolkningen af reglerne og praksis i
aktuelle situationer
•
Forskel i aktørernes vidensniveau på området
•
Uklarhed omkring aktørernes ansvar og pligter
•
Det giver usikkerhed hos aktørerne
•
Praktiske udfordringer med at efterleve kravene i
miljølovgivning gør det tit vanskeligt og besværligt for
aktørerne
•
Resultatet kan være løsninger, der ikke er
hensigtsmæssigt for miljøet
 ULØ, Alm.del - 2016-17 - Bilag 143: Præsentation fra udvalget høring 6/9-17 om behovet for og anvendelsen af nedrivningspuljen
1786554_0008.png
Hvordan løser vi udfordringerne?
•
Behov for mere vejledning af aktører omkring reglerne
•
Behov for at løfte aktørernes vidensniveau på området
•
Behov for at fremme en fælles forståelse for korrekt håndtering af byggeaffald