Erhvervsstyrelsen
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Sendt pr. mail til [email protected] og cc [email protected]
Roberthus, Tybovej 2
DK-6040 Egtved
T
+45 6131 3636
F
+45 6131 3641
M
W
www.landdistrikterne.dk
Dato: 13. august 2016
Enhed: Sekretariatet
Høringssvar vedrørende udkast til vejledning om detailhandel
Landdistrikternes Fællesråd takker for høringen og skal fremkomme med nedenstående
bemærkninger.
Bemærkninger til udkast til vejledning om detailhandel
Erhvervsstyrelsen har sendt udkast til vejledning om detailhandelsplanlægning i høring
den 14. juni 2017. Vejledningen udmønter en del af loven om modernisering af planloven
og indbefatter tre forhold på detailhandelsområdet, hvoraf Landdistrikternes Fællesråd har
bemærkninger til et af forholdene, som vurderes at have væsentlige negative virkninger
på udviklingen i landdistrikter og yderområder.
Udformning af redegørelse for nye aflastningsområder
I lovens § 5 n, stk. 1 beskrives det, at der gives mulighed for, at der kan udlægges nye
aflastningsområder. Landdistrikternes Fællesråd vurderer overordnet set, at aflastnings-
områderne kan have særdeles negative konsekvenser for dagligvarebutikker i mindre lo-
kalsamfund og dermed for udviklingen i landdistrikterne.
I udkast til vejledning om detailhandel beskrives en model, som ifølge vejledningens ordlyd
har til formål at give en indikation af effekten på prisniveauet af et aflastningsområde. Land-
distrikternes Fællesråd er stærkt bekymrede over modellen, da det vurderes, at den vil
bidrage til, at kommuner risikerer at etablere en række aflastningsområder, som der ikke
er basis for, men som vil være ødelæggende i forhold til at sikre levende bymidter og
opretholde dagligvareforsyningen i landdistrikterne.
Landdistrikternes Fællesråd henleder opmærksomheden på, at der i de almindelige be-
mærkninger til loven står anført, at kommunerne i deres planlægning skal tilse, at alle be-
folkningsgrupper har adgang til detailhandel, således at ingen ekskluderes. Det bekymrer
imidlertid Landdistrikternes Fællesråd, at dette hensyn ikke umiddelbart indgår som et pa-
rameter i modellen om etablering af aflastningsområder. Modellen beskriver således ikke,
hvordan etableringen af et aflastningsområde kan påvirke butiksforsyningen i bymidten,
de mindre oplandsbyer og i landdistrikterne.
Modellen inddrager efter Landdistrikternes Fællesråds vurdering udelukkende hensynet til
en såkaldt effektiv butiksstruktur, hvilket betyder, at den ikke giver kommunerne et retvi-
sende billede af mulige konsekvenser ved etablering af et aflastningsområde.
Det kan blandt andet nævnes, at modellen bygger på antagelsen om, at øget rummelighed
i centerområder fører til flere konkurrerende butikker, der igen fører til lavere priser. Land-
distrikternes Fællesråd mener, at denne antagelse er problematisk og sandsynligvis vil
medføre en række aflastningsområder, som der ikke er grundlag for.
Landdistrikternes Fællesråd arbejder for at skabe gode vilkår for at bo og leve i hele Dan-
mark, hvorfor det er afgørende at opretholde den lokale dagligvarehandel. Igennem de
senere år er en del lokale dagligvarebutikker forsvundet, hvilket har bidraget til, at de be-
rørte lokalsamfund har fået markant sværere ved at tiltrække borgere og få solgt deres
huse. I forlængelse heraf vurderer Landdistrikternes Fællesråd, at modellen for vurdering
Ansvarlig medarbejder: NJA
Landdistrikternes Fællesråd er en partipolitisk neutral interesseorganisation, der arbejder for at skabe bedre rammevilkår for landdistrikter og yderområder i Danmark.
Vi tæller 47 danske land- og yderkommuner, der tilsammen repræsenterer over 2,7 millioner danskere.
Medlemmerne er tillige en række landsdækkende organisationer og virksomheder samt en lang række landsbyer og landdistriktsråd.