UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Uddannelses- og Forskningsudvalget 2016-17
UFU Alm.del Bilag 12
Offentligt

Teknisk gennemgang af SEA-

ordningen for Uddannelses- og

Forskningsudvalget

11. oktober 2016

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

SEA-ordningens formål

• At effektivisere og markedsorientere statens

bygningsanvendelse:

• Synliggøre lokaleomkostninger gennem huslejebetalinger

• Incitament til lokaleeffektivisering ved besparelser på husleje

• At sikre en professionel varetagelse af statens ejer- og

bygherrerolle:

• Undgå vedligeholdelsesefterslæb ved løbende vedligehold

• Professionalisering af statens ejendoms- og byggeopgaver

• Konkurrenceudsættelse gennem frit valg af leverandør

• Statslige institutioner kan fokusere på deres kerneopgave

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

SEA-ordningens finansiering

Overskud og

rentebetaling

Driftsbevilling

Husleje

Investeringer,

vedligehold mv.

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Omkostningsbaseret husleje

Husleje=

Ejendomsværdi *afkastkrav

+ Vedligehold, forsikring mv.

Ejendomsværdi=

Bygningens genopførelsespris

Værdi af slid og ælde

+ Værdi af udnyttet byggeret

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Ansvarsfordeling følger principper i

erhvervslejelovgivning

• Bygningsstyrelsen ansvarlig for:

• Nybyggeri og større ombygninger

• Udvendigt bygningsvedligehold, forsikring mv.

•

Universiteter ansvarlig for:

• Indvendigt vedligehold og tekniske installationer

• Inventar

• Mindre ombygninger

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Fleksibilitet i SEA-ordningen

• Universitet kan finansiere behov for nybyggeri, ombygning eller

modernisering ved lejebetaling til Bygningsstyrelsen

• Universitet kan opsige eksisterende lejemål hos Bygningsstyrelsen

med 6 mdr. varsel (ved nybyggeri, efter udløb af

uopsigelighedsperiode)

• Universitet kan selv foretage ombygninger mv. op til 60 mio. kr. pr.

ombygning

• Udførelse og planlægning af vedligehold sker i tæt samarbejde

mellem universitet og Bygningsstyrelsen

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

SEA-reformen

1. Huslejen nedsættes med ca. 20 pct.

2. Løbende fornyelse af laboratorier mv.

3. Opprioritering af bygningsfornyelse og -vedligehold

4. Styrket samarbejde og øget fleksibilitet

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Huslejen nedsættes med ca. 20 pct.

• Afkastkrav reduceres fra 7 pct. til et markedssvarende niveau på 5,5

pct. for alle bygninger fra 2020. Det svarer til en huslejereduktion på

ca. 20 pct. eller samlet ca. 450 mio. kr. årligt

• Universiteternes bevillinger reduceres tilsvarende

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Løbende fornyelse af laboratorier mv.

• Med ”Aftale om fordeling af globaliseringsreserven til forskning og

udvikling 2010-2012” afsatte den daværende regering midler til

modernisering af laboratorielokaler på i alt ca. 6 mia. kr. til omfattende

udbygning og renovering af universitetslaboratorierne til nyeste

teknologi af international standard

• Med SEA-reformen investeres der fra 2020 400 mio. kr. årligt i

laboratorier mv. for at fastholde laboratorier mv. i høj moderne

standard

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Opprioritering af bygningsfornyelse og -

vedligehold

• Frem til 2020 afsættes der ekstraordinært 750 mio. kr. til fornyelse og

vedligehold af universitetsbygninger

• Udover de eksisterende midler på 120 mio. kr. årligt afsættes der fra

2020 yderligere 180 mio. kr. årligt til investeringer i bygningsfornyelse

og vedligehold

UFU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 12: Materiale fra teknisk gennemgang - SEA-ordningen, fra transport- og bygningsministeren

Styrket samarbejde og øget fleksibilitet

• Der vil i samarbejde med universiteterne blive lagt flerårige

investerings- og vedligeholdelsesplaner, der sikrer transparens i

udmøntningen af midler på de enkelte universiteter

• Der er nedsat et udvalg med universiteterne mhp. at sikre en styrket

gennemførelse af byggeprojekter og sikre en klar rolle- og

ansvarsfordeling

• Universiteterne får mulighed for selv at gennemføre værdiforøgende

arbejder ifbm. ombygninger, når det samlede byggeprojekt er under

60 mio. kr.

• Universiteterne får mulighed for at lånefinansiere ikke-værdiforøgende

engangsomkostninger ved nybyggeri