TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 367: Henvendelse af 9/6-17 fra Ørestads Parkeringsforening, vedrørende orientering om mulige ulovlige forhold vedrørende By&Havns parkeringsvirksomhed

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del Bilag 367
Offentligt

Transport- og Bygningsudvalget 2015-16

TRU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 684

Offentligt

Folketingets Transport - og Bygningsudvalg

Sagsnr.

2016-6835

Doknr.

398183

Dato

31-10-2016

Folketingets Transport- og Bygningsudvalg har d. 15. september 2016 stillet følgende

spørgsmål nr. 684 (alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 684:

”Vil ministeren forholde sig til og kommentere på konklusionen

i vedlagte notat fra

advokat Ole Liedke om betaling for parkering i Ørestad”.

Svar:

Advokat Ole Liedke

konkluderer i notatet, at det er ”nærliggende at antage, at samtlige

parkeringsindtægter fra parkeringsanlæggene på Ørestad (som ejes af Københavns

Kommune med 95%) bør indgå i de årlige indberetninger vedrørende parkeringsind-

tægter, og at disse parkeringsindtægter bør medregnes ved en eventuel regulering af

statstilskuddet til Københavns Kommune…”

Advokat Ole Liedke er med andre ord af den opfattelse, at bruttodriftsindtægter og

bruttoomkostninger fra betalingsparkering fra anlæg, som ejes af interessentskabet By

og Havn, bør være omfattet af lov om nedsættelse af statstilskuddet til kommuner ved

forhøjelser af kommunale parkeringsindtægter (lov nr. 592 af 14. juni 2011 med sene-

re ændringer).

Lov om nedsættelse af statstilskud til kommuner ved forhøjelse af kommunale parke-

ringsindtægter trådte i kraft den 16. juni 2011. Formålet med loven er at understøtte,

at kommunerne opkræver betaling for parkering ud fra trafikale og ikke fiskale hensyn.

Loven regulerer kommunale parkeringsindtægter således, at kommunens indtægter

fra betalingsparkering, der overstiger et givent fradrag, vil udgøre en nedsættelse af

statens tilskud til kommunen. I fradraget kan kommunen medregne omkostninger til

etablering mv. af nye parkeringsanlæg.

Af lovens § 2, stk. 1, fremgår det, at de omfattede indtægter er kommunens brutto-

driftsindtægter fra betalingsparkering som følge af, at bilister betaler for at holde på en

offentlig parkeringsplads, herunder fra parkeringsbilletter, beboerlicenser og erhvervs-

licenser.

Det vil sige, at loven alene vedrører kommunens bruttodriftsindtægter fra offentlige

parkeringspladser. Det skal ses i sammenhæng med bemærkningerne til lovforslaget

(LSF 198 2010/1). I bemærkningerne omtales også alene kommunernes mulighed for

at opkræve betaling efter lov om offentlige veje m.v. (lov nr. 1520 af 27. december

2014 med senere ændringer).

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 367: Henvendelse af 9/6-17 fra Ørestads Parkeringsforening, vedrørende orientering om mulige ulovlige forhold vedrørende By&Havns parkeringsvirksomhed

Ministeriet kan videre henvise til bekendtgørelse nr. 1054 af 3. november 2011, hvor

opgørelsen af bruttodriftsindtægterne er nærmere reguleret. Af bekendtgørelsens § 3

fremgår det ligeledes, at indtægterne vedrører offentlige parkeringspladser.

Transport- og Bygningsministeriet har over for Social- og Indenrigsministeriet oplyst,

at parkering på arealer, der tilhører interessentselskabet By og Havn, efter Transport-

og Bygningsministeriets opfattelse er at anse for parkering på privat ejendom. Trans-

port- og Bygningsministeriet har videre oplyst, at lov om offentlige veje m.v. ikke finder

anvendelse på privat ejendom, hvorfor parkeringen vil bero på et privatretligt grundlag.

Det er på den baggrund Social- og Indenrigsministeriets opfattelse, at interessentsel-

skabet By og Havns eventuelle bruttodriftsindtægter ikke er omfattet af lov om ned-

sættelse af statstilskuddet til kommuner ved forhøjelser af kommunale parkeringsind-

tægter. Ministeriet har i den forbindelse lagt vægt på, at der på baggrund af Transport-

og Bygningsministeriets oplysninger ikke er tale om offentlige parkeringspladser m.v.,

samt at indtægterne ikke direkte tilfalder kommunen, men derimod interessentselska-

bet.

Med venlig hilsen

Karen Ellemann