Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del Bilag 247
Offentligt
1735522_0001.png
Til udvalgsmedlemmerne i Folketingets
Transport-, Bygnings- og Boligudvalg
Blekinge Boulevard 2
2630 Taastrup, Danmark
Tlf.: +45 3675 1777
Fax: +45 3675 1403
[email protected]
www.handicap.dk
Taastrup, den 22. marts 2017
Sag 18-2017-00156 – Dok. 307520/tb_dh
Hold fast i det inkluderende byggeri________________________________________________
Kære udvalgsmedlemmer i Transport-, Bygnings- og Boligudvalget
Baggrunden for dette brev er regeringens udmelding om lempelser på kravet om affaldsskakter i alle
etagebyggerier samt kravet om elevatorer til etageejendomme, som ønsker at omdanne loftrum til
lejligheder
1
. Samtidig vil jeg også sætte et par ord på vores bekymring omkring potentielle forringelser i
Bygningsreglementet i forbindelse med kommende frikommuneforsøg om billige boliger.
Behov for åben proces omkring lovændringer
Desværre har vi forstået, at der lægges op til at gennemføre lempelserne i krav om affaldsskakter og
elevatorer gennem en bekendtgørelse og uden politisk behandling. Dette er bekymrende, da der i vores optik
er tale om substantielle forringelser, hvor der bør være en åben demokratisk proces med adgang for berørte
interessenter, herunder DH, til at afgive høringssvar. Nederst i dette brev uddyber jeg, hvad de bebudede
forringelser vil få af betydning for personer med handicap samt en række ældre borgere.
Jeg håber, at I som udvalgsmedlemmer vil være opmærksomme på, at der sikres en åben og inddragende
proces omkring denne type forringelser i standarden for byggeriet.
Frikommuneforsøg om billige boliger og fleksible boligløsninger
DH afventer den afrapportering Økonomi- og Indenrigsministeriet har bebudet fra en tværministeriel
arbejdsgruppe, der skulle komme i løbet af foråret vedrørende muligheden for at fravige krav til nybyggeri.
DH anerkender det voksende behov for billige boliger bl.a. som følge af flere enlige (både unge og gamle),
aldring, flytning mod storbyer, flere marginaliserede og flere flygtninge/ indvandrere. DH anerkender også,
at der ikke et nogen lette løsninger på udfordringen.
I Danmark har man gennem årene gradvist sikret en høj standard for tilgængelighed i byggeriet. Den positive
udvikling på byggeri- og boligområdet, hvor den ligeværdige adgang til byrum og boliger i højere er
integreret i løsningerne fra start, vil man med dette forsøg sætte år tilbage. Man vil med frikommuneforsøget
gøre det lovligt at tilsidesætte bestemmelserne om tilgængelighed i Bygningsreglementet. Dermed vil man
afskære både ældre borgere med gangbesvær og en stor gruppe borgere med handicap fra adgang til disse
boliger – dels som lejere, men også som besøgende hos venner og familie. Dette forsøg går dermed stik i
1
http://jyllands-posten.dk/indland/ECE9356654/fakta-regeringens-forslag-om-lempede-regler-for-nybyggeri/
DH’s medlemsorganisationer: ADHD-foreningen • Astma-Allergi Danmark • Danmarks Bløderforening • Lungeforeningen • Psoriasisforeningen • Dansk Blindesamfund • Foreningen Danske
DøvBlinde • Epilepsiforeningen • Dansk Fibromyalgi-Forening • Dansk Handicap Forbund • Dansk Landsforening for Hals- og Mundhuleopererede • Danske Døves Landsforbund •
Diabetesforeningen • Stammeforeningen i Danmark • Gigtforeningen • Hjernesagen • Hjerneskadeforeningen • Høreforeningen • Landsforeningen Autisme
• Landsforeningen LEV • SIND - Landsforeningen for psykisk sundhed • Cystisk Fibrose Foreningen • Muskelsvindfonden • Nyreforeningen • Ordblinde/
Dysleksiforeningen i Danmark • Osteoporoseforeningen • Parkinsonforeningen • UlykkesPatientForeningen og PolioForeningen • Sammenslutningen af Unge Med
Handicap • Scleroseforeningen • Spastikerforeningen • Stomiforeningen COPA • Stofskifteforeningen
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 247: Henvendelse af 22/3-17 vedrørende er regeringens udmelding om lempelser på kravet om affaldsskakter og elevatorer i etageejendomme, fra Danske Handicaporganisationer
1735522_0002.png
mod den fremtidssikring af tilgængeligheden i bygningsmassen, der er forankret med bestemmelserne i
Bygningsreglementet.
Tilgængelige boliger er en af forudsætningerne for et selvstændigt liv med høj mobilitet, og sikrer mulighed
for at indgå i social- og samfundsliv på lige vilkår.
Undgå kortsigtede besparelser
DH vil opfordre til, at der findes alternative besparelsesområder. Når man slækker på bygningskvaliteten fx
ved at benytte dårligere materialer af en ringere kvalitet, kan det ofte resultere i kortsigtede besparelser, der
senere medfører fordyrende ombygninger og renovering. Det samme gælder for tilgængelighed. Derfor bør
løsningerne – også af økonomiske grunde - medtænkes eller integreres fra starten af et byggeri, hvis
byggeriet ikke skal stå permanent utilgængeligt. Besparelserne til byggeriet kunne fx alternativt findes
gennem brug af masseproduceret præfabrikeret byggeri eller ved at bygge på lejede/ perifere arealer i en
kommune.
Med venlig hilsen
Thorkild Olesen
Formand for DH
Regeringens forslag om lempede regler for nybyggeri
Herunder fremgår DH’s vurdering af konsekvenserne ved de konkrete lempelser i
bygningsreglementet som regeringen har foreslået.
Fremtidssikringen ryger i affaldscontaineren
Hvis der dispenseres fra kravet om affaldsskakte, skal det, jf. byggelovens § 22, stk. 1 sikres, at eksempelvis
ældre eller personer med handicap kan skaffe sig af med det daglige affald. Det er derfor væsentligt, at der
fortsat stilles tilgængelige løsninger til rådighed, så ældre og personer med handicap får mulighed for at
sortere affald i de forskellige fraktioner, der er påkrævet fra kommunens side. En fjernelse af affaldsskakter
vil betyde, at ældre og personer med handicap kan risikere at få mere behov for hjælp fra den kommunale
hjemmepleje for at opretholde hygiejniske boliger, hvor affaldet ikke hober sig op ved udgangene fra
lejlighederne.
DH har ikke kendskab til problemer med dårligere affaldssortering de steder, hvor man allerede har indført
affaldssortering og hvor der også er skakter. Dette understøttes af en undersøgelse gennemført af Econet for
Vestforbrænding i 2014, hvor det med næsten 3000 boliger som grundlag konkluderes, at der ikke sorteres
dårligere i ejendomme med affaldsskakte.
Brud på positiv udvikling med forringelse af elevatorkravet
Hvis man fjerner kravet om elevatorer til etageejendomme, som ønsker at omdanne loftrum til lejligheder,
afskærer man både ældre borgere med gangbesvær og en stor gruppe borgere med handicap fra adgang til
disse boliger. Disse lejligheder vil dermed være permanent utilgængelige, da renoveringen er den oplagte
anledning til at fremtidssikre boligmassen, så den er brugbar for alle. Dette vil være et brud med en positiv
udvikling på boligområdet, hvor tilgængeligheden løbende sikres ved renoveringer og i nybyggeri.