TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del Bilag 203
Offentligt

HØRINGSNOTAT

Dato

J. nr.

27. februar 2017

2017 - 943

Høringsnotat vedr. forslag om halvtimesdrift på Svendborgbanen

1. Baggrund

På et møde mellem DSB og Transport- og Bygningsudvalget den 29. september

2016 blev det besluttet at afdække mulighederne for at indføre halvtimesdrift

på Svendborgbanen med henblik på skabe en mere robust drift. DSB har på

den baggrund udarbejdet et oplæg samt et køreplansforslag til indførelse af

halvtimesdrift. DSB belyser i oplægget den nuværende køreplan samt to mulige

modeller for halvtimesdrift på hele strækningen Odense-Svendborg og herun-

der konsekvenser for de enkelte løsninger.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet sendte d. 5. januar 2017 DSB’s løs-

ningsmodeller i høring hos de relevante kommuner, Odense Kommune, Faa-

borg-Midtfyn Kommune og Svendborg Kommune. Ministeriet har modtaget

høringssvar fra alle tre kommuner.

1.1. DSB’s køreplansforslag og anbefaling

Svendborgbanen betjenes i dag af tre togsystemer: stoptoget, hurtigtoget og

supplementstoget.



Stoptoget kører mellem Odense og Ringe i alle driftstimer.

Hurtigtoget kører mellem Odense-Ringe-Svendborg i alle driftstimer.

Mellem Odense og Ringe standses kun ved Odense Sygehus. I Ringe er

der fem minutters togskift fra stoptoget til hurtigtoget, som herefter

standser ved alle stationer mellem Ringe og Svendborg.

Supplementstoget kører mellem Odense og Svendborg, men standser

kun på 6 stationer mellem Odense og Svendbog. Supplementstoget kø-

rer mandag til fredag mellem kl. 05:00 og 18:00 og lørdage mellem kl.

09:00 og 17:00.



DSB foreslår i løsningsmodel 1, at der kører to tog i timen i begge retninger på

strækningen Odense-Svendborg. Det ene tog som hurtigtog med stop ved få

stationer, og det andet tog som stoptog med stop ved alle stationer. Løsnings-

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

model 1 er godkendt af Banedanmark som en mulighed og forventes tidligst at

kunne sættes i drift fra efteråret 2017.

I løsningsmodel 2 foreslår DSB, at der kører to tog i timen i begge retninger på

hele strækningen Odense-Svendborg. Begge tog standser ved alle stationer på

strækningen med undtagelse af Stenstrup Syd, hvor kun det ene tog standser.

Løsningsmodel 2 er ikke godkendt af Banedanmark, og DSB tager derfor forbe-

hold for Banedanmarks godkendelse. Modellen vil tidligst kunne sættes i drift

fra et planskifte primo august 2017.

DSB anbefaler, at den nuværende køreplan bevares, da indførelse af halvtimes-

drift vil indebære rejsetidsforlængelser for passagererne og en lavere frekvens

mellem Odense og Ringe. Såfremt det besluttes at indføre halvtimesdrift er det

DSB’s vurdering, at løsningsmodel 1 udgør et mere robust forslag end løs-

ningsmodel 2.

1.2. Svendborgbanens kunde- og operatørpunktlighed

Kundepunktlighed for fjern- og regionaltrafikken er i kontrakten mellem

Transportministeriet og DSB defineret som antallet af passagerer, der benytter

rettidige tog i forhold til det samlede antal passagerer. Det er vigtigt at bemær-

ke, at antallet af passagerer, der ville have benyttet aflyste tog, indgår som for-

sinkede passagerer i opgørelsen af kundepunktligheden. Operatørpunktlighed

defineres som den samlede rettidighed med fradrag af forsinkelser, der skyldes

forhold, som DSB ikke er ansvarlig for.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet har siden, der blev udarbejdet en

handlingsplan for Svendborgbanen primo 2016 modtaget en status på driften

på Svendborgbanen fra DSB hver 14. dag. Af figur 1 nedenfor fremgår den må-

nedlige kunde- og operatørpunktlighed på Svendborgbanen i perioden januar

2016 til januar 2017. Kundepunktligheden har siden handlingsplanen blev

iværksat generelt – med få undtagelser – ligget over kontraktmålet på 81,8 %

(2016-niveau). Operatørpunktligheden har siden handlingsplanen blev iværk-

sat også ligget over kontraktmålet på 93,8 % (2016-niveau) med undtagelse af

2. kvartal samt august.

Side 2/6

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Figur 1: Kundepunktlighed og operatørpunktlighed på Svendborgbanen

Side 3/6

Kilde: DSB’s punktlighedsrapport for Svendborgbanen

Tabel 1: Aflysninger på Svendborgbanen

Antal aflysninger

Vendinger i Stens- Andel aflyste tog**

trup som andel af

antal aflysninger

1. kvartal 2016

2. kvartal 2016*

3. kvartal 2016

4. kvartal 2016

189

220

245

156

10 %

26 %

16 %

2,3 %

2,7 %

3,4 %

1,8 %

* Pga. sporarbejde i uge 29 og 30 består juli måned af perioden 1.-16. juli.

**Andelen er udregnet som antallet af aflyste tog delt med det planlagte antal kørte tog

Kilde: DSB

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Figur 2: Antal aflysninger på Svendborgbanen

200

180

160

140

120

100

Side 4/6

Kilde: DSB’s punktlighedsrapporter for Svendborgbanen

2. Sammenfattende bemærkninger fra kommunerne

Alle tre kommuner erklærer sig enige med DSB i, at den nuværende drift med 3

tog i timen bør søges opretholdt. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

noterer sig, at prioriteringen blandt kommunerne peger på, at frekvensen er

vigtigere end en potentiel forbedring af robustheden og dermed punktligheden

på strækningen.

Odense Kommune tilkendegiver, at kommunen foretrækker DSB’s løsnings-

model 1, såfremt det af driftstekniske årsager ikke kan lade sig gøre at opret-

holde den nuværende drift. I tilfælde af, at løsningsmodel 1 implementeres,

ønsker kommunen, at Hjallese Station betjenes med hurtigtoget, der afgår hver

time mod Ringe/Svendborg.

Faaborg-Midtfyn Kommune bemærker, at Ringe og Årslev er to byer i vækst og

med udviklingspotentiale ift. bosætning, hvorfor bortfaldet af en afgang i timen

mellem Odense og Ringe og stop ved Årslev en gang i timen udgør uacceptable

serviceforringelser. Dette forstår ministeriet som et udtryk for, at Faaborg-

Midtfyn Kommune foretrækker løsningsmodel 2, såfremt det besluttes ikke at

opretholde den nuværende drift.

Ministeriet noterer sig, at Svendborg Kommune ikke giver udtryk for en fore-

trukken løsningsmodel, såfremt den nuværende drift ikke bevares.

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

2.1. Bemærkninger til sammenhæng med Odense Letbane

Alle tre kommuner fremhæver i deres høringssvar behovet for, at sammen-

hængen med Odense Letbane indtænkes i planlægningen i Svendborgbanen.

Odense Kommune ønsker, at Svendborgbanens stopmønster i Odense Kom-

mune revurderes senest, når Odense Letbane forventeligt idriftsættes i 2020

med endestation på Hjallese Station. Kommunen ønsker, at Hjallese Station

efter idriftsættelsen opprioriteres og betjenes med to tog i timen mod det nu-

værende ene tog i timen. Kommunen gør det endvidere klart, at kommunen

accepterer hvis dette af driftstekniske årsager ikke kan lade sig gøre uden at

reducere antallet af togstop ved de mindre standsningssteder i Odense Kom-

mune.

Faaborg-Midtfyn Kommune påpeger ligeledes, at stoppet ved Hjallese Station

har en vigtig funktion i forhold til at binde Odense Letbane sammen med

Svendborgbanen. Det samme gør sig gældende for stoppet ved Årslev Station,

hvorfor en tilpasning, hvor hurtigtoget stopper i Hjallese ikke bør ske på be-

kostning af stop i Årslev, men realiseres med driftsoptimering på andre må-

der.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet er opmærksom på sammenhængen

mellem Odense Letbane og Svendborgbanen og enig med Odense Kommune og

Faaborg-Midtfyn Kommune i, at en opprioritering af togstoppet ved Hjallese

Station vil være hensigtsmæssig, når Odense Letbane er idriftsat. Der vil være

tale om en omlægning af den eksisterende stopstruktur i Odense Kommune

frem for en nettoudvidelse. For så vidt angår overgangsperioden fra 2020, hvor

Odense Letbane er idriftsat til 2022, hvor det nye universitetshospital forventes

ibrugtaget, lægger ministeriets vægt på, at DSB – i dialog med kommunerne -

finde en løsning, der tilgodeser stop ved både Odense Sygehus Station og Hjal-

lese Station inden for de rammer som Svendborgbanens infrastruktur sætter.

Svendborg Kommune ønsker, at sammenhængen med Odense Letbane under-

ligges særskilt behandling med en mere direkte involvering af alle parter.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet bemærker hertil, at DSB efter kon-

trakten mellem Transportministeriet og DSB er forpligtet til at inddrage trafik-

selskaberne i forbindelse med fremtidige køreplaner. DSB skal desuden ”søge

at imødekomme ønsker fra lokal side om tilpasning af togenes køreplaner til

tilsluttende kollektive trafikforbindelser, såfremt det indebærer større fordele

end ulemper for alle passagerer under ét”.

2.2. Bemærkninger til forbedringer i infrastruktur og materiel

Svendborg Kommune ytrer ønske om, at der investeres i infrastrukturen på

Svendborgbanen. Kommunen anfører, at driftsforstyrrelser og tog, der ven-

Side 5/6

TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 203: Orientering om høring af DSB’s forslag til halvtimesdrift på Svendborgbanen, fra transport-, bygnings- og boligministeren

der i Stenstrup vil kunne løses ved at etablere et ekstra skifte-/parallelspor i

skoven midtvejs mellem Stenstrup og Svendborg (Kirkeby).

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet gør opmærksom på, at Banedanmark

tidligere har foretaget beregninger på, hvad det vil koste at etablere en ny

krydsningsstation mellem Stenstrup og Svendborg. Banedanmark oplyste i den

forbindelse, at en ny krydsningsstation opført som en teknisk station uden per-

roner vil koste ca. 90-110 mio. kr. Ministeriet gør dog opmærksom på, at der i

de kommende år er meget begrænset plads til nye transportinvesteringer. Det

vurderes på den baggrund umiddelbart vanskeligt at finde finansiering til pro-

jektet på nuværende tidspunkt.

Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker et fortsat fokus på forbedringer af togs-

trækningen, herunder opmærksomhed på vigtigheden af at materiellet vedli-

geholdes.

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet noterer sig, at DSB gradvist over

efteråret har indsat nyere Desiro-tog på strækningen med driftsforbedringer til

følge.

Side 6/6