Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2016-17
TRU Alm.del Bilag 108
Offentligt
1700826_0001.png
Ekstern Kvalitetssikring
Ny Bane over Vestfyn
Slutrapport
Til: Transport- og Bygningsministeriet
24-11-2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0002.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Projekt nr:
1012399
Revision
Rev 1.0
Rev 2.0
Rev 3.0
Rev 4.0
Rev 5.0
Rev 6.0
Beskrivelse
Dialogudgave
Midtvejsrapport
Slutrapport - Udkast
Kommenteringsudgave VD
Endelig udgave
Endelig udgave med
TRBM ønsker
Dokument ref:
Ekstern Kvalitetssikring Ny Bane over Vestfyn
Udarbejdet
FL
FL
FL
FL
FL
FL
Kontrolleret
Ej KS
MKH
MKH
MKH
MKH
MKH
Godkendt
Ej KS
AHK
AHK
AHK
AHK
AHK
Dato
30.07.2016
17.08.2016
29.09.2016
04.11.2016
08.11.2016
24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0003.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Indhold
Indhold
1.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
5.
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
5.13.
5.14.
5.15.
5.16.
5.17.
5.18.
5.19.
5.20.
6.
Indledning
Resumé
Ingen vægtige forhold
Særlige fokuspunkter
Gennemgang af den trafikale analyse
Indledende bemærkninger
Konklusion
Teknisk Gennemgang
Generelt
Spor
Anlægsarbejder, bro, konstruktioner og vej
Kørestrøm/Stærkstrøm
Sikring
Øvrige forhold
Konklusion
Miljø Gennemgang
Generelt
Natur
Landskab og visuelle forhold
Arkæologi og kulturarv
Friluftsliv og rekreative interesser
Støj og vibrationer
Elektromagnetisme
Luft og klima
Lys
Plante - og dyreliv
Grundvand
Råstoffer, ressourcer, affald og sidetag
Forurenede grunde
Flyfotokortlægning
Befolkning og sundhed
Erhverv og risiko
Afledte socioøkonomiske effekter
Arealer (midlertidig og permanent ekspropriation)
Jord, herunder forurenet jord
Konklusion
Gennemgang af anlægsoverslag
3
6
8
13
14
15
15
21
22
22
23
24
28
29
30
31
33
33
33
33
33
34
34
34
34
35
35
36
36
36
36
36
36
36
37
37
37
38
3
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0004.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.1.
6.2.
6.2.1.
6.2.2.
6.2.3.
6.2.4.
6.2.5.
6.2.6.
6.2.7.
6.2.8.
6.2.9.
6.2.10.
6.2.11.
6.2.12.
6.3.
6.3.1.
6.3.2.
6.3.3.
6.3.4.
6.3.5.
6.3.6.
6.3.7.
6.3.8.
6.3.9.
6.3.10.
6.3.11.
6.3.12.
6.4.
6.4.1.
6.4.2.
6.4.3.
6.4.4.
6.4.5.
6.4.6.
6.4.7.
6.4.8.
6.4.9.
6.4.10.
6.4.11.
6.4.12.
6.5.
6.5.1.
6.5.2.
6.5.3.
7.
7.1.
Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger herfor
Vurdering af hovedposter, Løsning 1 (Syd)
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Hovedpost 7 – Tele
Hovedpost 8 – Bygninger
Hovedpost 9 - Arealer
Hovedpost 10 – Forst
Hovedpost 11 – Andet
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Vurdering af hovedposter, Løsning 2 (Nord)
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Hovedpost 7 – Tele
Hovedpost 8 – Bygninger
Hovedpost 9 - Arealer
Hovedpost 10 – Forst
Hovedpost 11 – Andet
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Vurdering af hovedposter, Løsning 3 (Kombination)
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Hovedpost 7 – Tele
Hovedpost 8 – Bygninger
Hovedpost 9 - Arealer
Hovedpost 10 – Forst
Hovedpost 11 – Andet
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Gennemgang af særligt risikobetonede områder
Vurdering af risikohåndtering
Value at Risk
Konklusion
Vurdering af den samfundsøkonomiske analyse
Konklusion
38
40
41
42
44
46
47
47
48
49
49
49
50
51
52
52
54
56
57
58
59
60
60
60
61
61
62
63
63
65
67
68
68
69
70
70
70
71
72
72
74
74
78
78
79
79
79
79
79
80
81
4
7.2.
Indledning
7.2.1. Dokumenter der er grundlag for vurderingen
7.2.2. Elementer der er indgået i vurderingen
7.3.
Anvendt metode
7.3.1. Beregningsforudsætninger
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0005.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
7.4.
7.4.1.
7.4.2.
7.4.3.
7.5.
7.6.
7.7.
8.
8.1.
8.2.
9.
9.1.
9.2.
10.
10.1.
Definition af Basisscenario
Inkluderede projekter, sammenhæng med Timemodellen og Femern Bælt-projektet
Ikke-inkluderede effekter
Beregning af de trafikale effekter
Følsomhedsberegninger
Driftsøkonomisk analyse
Fremstilling af resultaterne
Vurdering af tidsplaner
Indledende kommentarer
Konklusion
Organisering af projektet
Indledende kommentarer
Konklusion
Finansiering af projektet
Indledende kommentarer
81
81
81
81
82
82
83
85
85
87
88
88
88
90
90
90
90
91
92
95
10.2. OPP Egnethed
10.2.1. OPP betragtninger, Atkins
10.3.
11.
12.
Konklusion
Dokumentoversigt
Bilag (Tabeller modtaget fra VD)
5
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0006.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
1.
Indledning
Atkins er udpeget af Transport- og Bygningsministeriet (TRBM) til at gennemføre en 3. parts granskning af det
af Vejdirektoratet (VD) udførte projekt ”Ny Bane over Vestfyn”, som foreligger på fase 2 niveau.
Atkins gennemførte et opstartsmøde med VD og TRBM, hvor Atkins modtog projektmateriale med tilhørende
anlægsbudget, risikoregistre og dokumentation for anlægsbudgettet, tidsplaner, trafikale analyser samt tekniske
noter mv. (se dokumentoversigten).
Atkins har herefter deltaget i et midtvejsmøde, samt et par opfølgningsmøder med VD, et afsluttende møde i
TRBM og har løbende gennem forløbet fået opdateringer af det udarbejdede materiale, primært svar på de
stillede spørgsmål, reviderede anlægsoverslag og risikolog, samt nye tidsplaner, stadieplaner og forslag til
projektorganisering.
Nærværende udgave af rapporten er endelig slutrapport og rapportens konklusion er, at der ikke er
fundet vægtige forhold som forhindrer, at projektet kan sendes til godkendelse i det politiske system.
De samfundsøkonomiske beregninger var ikke afsluttede ved projektstart, så resultaterne og dokumentationen
af disse har Atkins modtaget efterfølgende. De samfundsøkonomiske beregninger er gennemført i regi af Trafik-
og Byggestyrelsen.
VD har den 05.09.2016 og 23.09.2016 fremsendt revideret anlægsoverslag med tilhørende risikolog. Det
seneste reviderede anlægsoverslag har medtaget TRBMs ønskede rettelser til efterkalkulationsbidrag, samt
opskrevet det afsatte beløb til arbejder imod spor i drift.
De reviderede anlægsoverslag udgør inklusiv korrektionstillæg K2a (10%) & K2b (20%):
Prisniveau 2015
Forudsætningsindeks 134,3
Prisniveau 2016
forudsætningsindeks 135,7
Løsning 1 (sydlige løsning)
Løsning 2 (nordlige løsning)
Løsning 3 (kombinationsløsning)
4.097 mio. kr.
4.512 mio. kr.
4.355 mio. kr.
4.140 mio. kr.
4.559 mio. kr.
4.400 mio. kr.
Projektet med en ny bane på Vestfyn er et af elementerne i Timemodellen, som har til formål at reducere
rejsetiden mellem Aarhus-Odense til maksimalt en time. Projektet har dog også en selvstændig værdi som et
kapacitetsfremmende projekt, idet banekapaciteten på en af landets mest trafikerede strækninger fordobles til
gavn for lands- og regionaltogstrafikken samt godstrafikken.
Atkins har foretaget kvalitetssikringen i henhold til særlig opgavebeskrivelse fra TRBM, vores tilbud dateret
04.05.2016, samt de projektdokumenter som Atkins løbende har modtaget.
Rapporten er opbygget i henhold til kravene i udbudsmaterialets opgavebeskrivelse bilag 2 og følger denne
ønskede struktur:
Resumé
Gennemgang og vurdering af den trafikale analyses forudsætninger og beregninger, herunder
kapacitet
Gennemgang og vurdering af de undersøgte muligheder i VVM-undersøgelsen
Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætningerne, herunder usikkerhedsvurderinger, planer for
håndtering af risici og projektets tidsplan
6
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0007.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Vurdering af den samfundsøkonomiske analyse
Vurdering af planer for organisering og finansiering af byggeriet
Vurdering af potentielle reduktioner, forenklinger og besparelser, som kan anvendes, hvis
forudsætninger for projektet ændres
De tekniske og økonomiske forudsætninger og beregninger i anlægsbudgettet er vurderet med udgangspunkt i
ovennævnte problemstillinger/fokuspunkter, samt de risici som er forbundet med projektets gennemførelse.
7
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0008.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
2.
Resumé
I forbindelse med aftale mellem daværende regering (S, SF og RV), Dansk Folkeparti og Enhedslisten om ”En
moderne jernbane – Udmøntning af Togfonden DK” af 14. januar 2014 samt aftale mellem regeringen (S og RV),
Dansk Folkeparti og Enhedslisten om Fremrykning af investeringer m.v. i Togfonden DK, blev det besluttet at
igangsætte en VVM-undersøgelse og anlæg af en ny bane over Vestfyn. Projektet er et af elementerne i
Timemodellen, så togturen kun tager en time mellem Aarhus-Odense. Projektet har dog også en selvstændig
værdi som et kapacitetsfremmende projekt, idet banekapaciteten på en af landets mest trafikerede strækninger
fordobles til gavn for lands- og regionaltogstrafikken samt godstrafikken.
VD har identificeret følgende løsningsforslag, der med tog, der kan køre 250 km i timen, vil imødekomme den
ønskede besparelse i rejsetiden:
Løsningsforslag 1
Omfatter en jernbane der forløber umiddelbart
syd
for motorvejen, således at krydsningen af mo-
torvejen sker umiddelbart vest for den nuværende banes krydsning af motorvejen ved Odense V.
Løsningsforslag 2
Omfatter en jernbane umiddelbart
nord
for motorvejen, hvor motorvejen først krydses ved Nørre-
Åby, i den vestlige ende af projektet.
Løsningsforslag 3
Kombinationsforslaget er
en optimering af de to ovennævnte forslag,
hvor konsekvenserne for
bl.a. naturgastransmissionsledningen over Fyn er minimeret. Landsbysamfundet Skallebølle
påvirkes ligeledes ikke af jernbanen og konfliktstrækningen med højspændingsledningerne
halveres.
De tre løsninger er undersøgt ligeværdigt og til samme detaljeringsniveau.
Den nye banestrækning er ca. 35 km lang, og strækker sig fra Odense V til Kauslunde. Der etableres niveaufrie
skæringer i begge ender af strækningen, hvor den eksisterende bane kobles på den nye bane. Den nye
banestrækning vil reducere køreafstanden mellem Odense og Middelfart med ca. 4 km.
Det er en forudsætning for Timemodellen, at der på den kommende banestrækning over Vestfyn kan køres med
op til 250 km/t, samt at banen elektrificeres og udstyres med moderne signalsystem.
VD har derfor gennemført et VVM-beslutningsgrundlag på fase 2-niveau jf. principper i Ny Anlægsbudgettering
for hvert af de 3 linjeføringsforslag og det er dette projekt (3. løsningsforslag) som Atkins har modtaget
projektdokumentations for og gennemfører den eksterne kvalitetssikring på.
Der er vurderet på hele det modtagne materiale, og resultaterne af den eksterne KS er afrapporteret i
nærværende rapport.
Projektet forudsætter at køreledningssystem og signalanlæg etableres som led i Banedanmarks
Elektrificeringsprogram og Signalprogram. Disse programmer har leveret de tekniske og økonomisk bidrag til
projektet. Det anbefales at der indgås egentlige grænseflade aftaler med disse projekter straks ved opstart af
næste fase.
Ved vurderingen af de 3 respektive anlægsoverslag er mellemposter for hver hovedpost udtaget til kontrol.
Resultatet heraf er, at hovedposterne er godkendte, idet den tilhørende dokumentation er på et niveau, som
kan forventes for et projekt på fase 2 niveau. Det reviderede anlægsoverslag af 23.09.2016 er opgjort i
henhold til principper i Ny Anlægsbudgettering og udgør for hver af løsningerne følgende:
8
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0009.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Post nr.
Hovedpost
Samlet overslag
Syd Løsning
(i 1.000 kr.)
259.659
978.126
478.023
192.104
2.965
82.662
-
-
227.277
47.824
178.751
220.608
516.672
3.184.672
318.467
Samlet overslag
Nord Løsning
(i 1.000 kr.)
259.197
1.081.141
473.019
194.829
2.965
83.146
-
-
223.880
56.851
338.725
231.867
561.631
3.507.251
350.725
Samlet overslag
Kombi Løsning
(i 1.000 kr.)
259.403
985.775
562.160
192.642
2.965
82.988
-
-
234.592
46.265
243.802
229.496
544.467
3.384.554
338.455
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12.1
12.2
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer & konstruktioner
Kørestrøm
Stærkstrøm
Sikring & fjernstyring
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Arbejdsplads
Bygherreadministration
I alt Basisoverslag
Korrektionstillæg K2a
10%
Korrektionstillæg K2b
20%
Samlet
anlægsoverslag
636.934
701.450
676.911
4.140.074
4.559.427
4.399.920
(Prisniveau 2016, forudsætningsindeks 135,7)
Som det fremgår, er den Sydlige løsning det billigste af de 3 forslag.
Opbygningen af risikoregistrene er acceptable for fase 2-niveauet i Ny Anlægsbudgettering, og de
oplistede risici er relevante og dækkende. Dog er der et enkelt risikoelement som falder ”rødt ud” og hvor
der er stillet spørgsmål til. Forholdet er drøftet som led i EK processen og fundet acceptabelt.
VD har revideret de udarbejdede risikoregistre pr. 05.09.2016, hvor der er sket en opdeling af den
generelle risikopost (Tillægsarbejder og mængdeusikkerhed) i to dele. Derudover er der tilføjet en
handlingsplan for at håndtere disse kritiske risici, hvilket er fundet acceptabelt.
Atkins har for de modtagne risikoregistre udregnet Value at Risk (VaR), som er et udtryk for den
økonomiske risiko, der er forbundet med projektet og kan benyttes som et fingerpeg om, hvor store
uventede omkostninger der kan være i projektet:
9
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0010.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Risiko-billede
Løsning
Value,
Risk
Log
(%)
19,4%
19,2%
19,1%
Reserve
Bemærkning
Forslag 1 - Sydløsning
Forslag 2 - Nordløsning
Forslag 3 - kombination
10,6%
10,8%
10,9%
Acceptabel fordeling.
do
do
VaR er for de 3 linjeføringsalternativer estimeret til (19,1 % - 19,4 %), og disse ligger indenfor reserven
på 10% +20%. Marginen vurderes acceptabel. Det anbefales at gennemgå Risk loggen på ny i projektets
næste fase med udgangspunkt i de i pkt. 6.5.1 angivende kommentar til risikoelementer.
Det vurderes derfor samlet set, at anlægsoverslag med tilhørende risikoregister har en tilstrækkelig
robusthed, således at der er en stor sandsynlighed for at projektet samlet set kan gennemføres indenfor
det anførte anlægsoverslag incl. de afsatte reserver på samlet set 30 %.
I den overordnede gennemgang af anlægsoverslaget har Atkins noteret sig, at Vejdirektoratet har regnet
med følgende efterkalkulationsbidrag på de enkelte hovedposter:
Efterkalkulationsbidrag – Alle 3 løsninger
Nr.
Post
%-
tiltag
3,0%
17,0%
Bemærkning
01
02
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Acceptabelt, dog i den lave ende.
Acceptabelt – dog i den meget
høje ende.
Acceptabelt
Acceptabelt.
Acceptabelt
Acceptabelt – når NAB bidrag er
udført på fase 1 niveau
Posten er ikke kalkuleret
Posten er ikke kalkuleret
Acceptabelt, reduceret fra 3% til 0
% i henhold til aftale med TRBM
03
04
05
06
Broer og Konstruktioner
Kørestrøm
Stærkstrøm
Sikring og Fjernstyring
6,0%
6,0%
6,0%
20,0%
07
08
09
Tele
Bygninger
Arealer
6,0%
6,0%
0,0%
10
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0011.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
10
11
12
Forst
Andet
Bygherreomkostning
6,0%
3,0%
0,0%
Acceptabelt
Acceptabelt
Acceptabelt, reduceret fra 5% til 0
% i henhold til aftale med TRBM
Atkins vurderer, at VD med fordel kan revurdere anlægsoverslagets efterkalkulationsbidrag for
Sporanlæg og Anlægsarbejder.
Gennemgangen af Anlægsoverslagets hovedposter for de 3 linjeføringsalternativer har resulteret I en
godkendelse af anlægsoverslagets delposter.
Løsningsforslag 1 – Den sydlige linjeføring:
Samlet konklusion – Løsningsforslag 1 – Den sydlige løsning
Nr.
Post
Andel
af
budget
8%
31%
15%
6%
Bemærkning
01
02
03
04
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer og Konstruktioner
Kørestrøm
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne post
samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne
post samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
05
06
Stærkstrøm
Sikring og Fjernstyring
0%
3%
07
08
09
10
11
12
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Bygherreomkostning
0%
0%
7%
2%
6%
23 %
11
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0012.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Løsningsforslag 2 – Den nordlige linjeføring:
Samlet konklusion – Løsningsforslag 2 – Den nordlige løsning
Nr.
Post
Andel
af
budget
7%
31%
13%
6%
Bemærkning
01
02
03
04
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer og Konstruktioner
Kørestrøm
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne post
samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne post
samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
05
06
Stærkstrøm
Sikring og Fjernstyring
0%
2%
07
08
09
10
11
12
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Bygherreomkostning
0%
0%
6%
2%
10%
23 %
12
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0013.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Løsningsforslag 3 – Kombinationsløsningen:
Samlet konklusion – Løsningsforslag 3 – Kombinationsløsningen
Nr.
Post
Andel
af
budget
8%
29%
17%
6%
Bemærkning
01
02
03
04
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer og Konstruktioner
Kørestrøm
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne post
samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Erfaringsmæssigt virker denne post
samlet set lavt sat.
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
Accepteret
05
06
Stærkstrøm
Sikring og Fjernstyring
0%
2%
07
08
09
10
11
12
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Bygherreomkostning
0%
0%
7%
1%
7%
23 %
Den eksterne kvalitetssikring har endvidere vurderet de foreslåede tekniske løsningsforslag for de 3
linjeføringsalternativer, det trafikale grundlag, samfundsøkonomien og tidsplanerne for projektet.
Projektet har tillige en god driftsøkonomisk og samfundsøkonomisk gevinst. VD meddeler at den
samfundsøkonomiske gevinst vokser markant ved en samtidig udførelse af nærværende projekt og
udvidelse af motorvejen.
2.1.
Ingen vægtige forhold
Atkins har gennemført den eksterne kvalitetssikring for den nye bane på Vestfyn for Transport- og
Bygningsministeriet.
Den eksterne kvalitetssikring er baseret på en stikprøvevis gennemgang af anlægsmyndighedens projekt i
overensstemmelse med udbudsmaterialets opgavebeskrivelse bilag 2.
13
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0014.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Atkins har i sin gennemgang ikke fundet vægtige forhold, som gør, at det ikke kan anbefales, at
projektet indstilles til videre behandling.
2.2.
Særlige fokuspunkter
I forhold til det videre forløb anbefaler Atkins, at der ved opstart af næste fase rettes særligt fokus på følgende
forhold:
Optimering af banens længdeprofil.
Optimering af strækningens længdeprofil ved anvendelse af sporreglernes undtagelses-
bestemmelser for sporets længdeprofil.
VD meddeler, at længdeprofilet i projektet er optimeret i forhold til motorvejen og de skærende veje
således at eksisterende broer over motorvejen kan bevares, tilpasset landskabelige hensyn samt
miljøhensyn.
Atkins anbefaler, at der i denne forbindelse gøres brug af erfaringerne fra København – Ringsted
projektet.
Projektbeskrivelser og stadieplanlægning i tilslutningszonerne.
I tilslutningezonerne ændrer projektet karakter fra at være et ”nybygnings projekt” til et egentligt
”ombygnings projekt” af eksisterende banetekniske anlæg. Disse løsninger anbefales afklaret med
Teknisk System Ansvar i Banedanmark med stor fokus på ”bygbarhed og spærringsbehov”.
Spærringsbehovet skal afklares med trafikken og indmeldes i netredegørelsen. Det skal i denne
forbindelse anføres, at tilslutningszonerne er beliggende på en af de mest trafikerede strækninger
som binder Øst- og Vestdanmark sammen trafikalt.
Note:
Banedanmark udarbejder jævnligt en ”netregørelse” som har til formål at give omverdenen oplysninger om infrastrukturens
kapacitet. I denne fremgår de enkelte projekters spærringsbehov, hastighedsnedsættelser og kørestrømsafbrydelser mv.
Grænsefaldeprojekter:
Grænsefladerne til Signalprogrammet og Elektrificeringsprogrammet er beskrevet på NAB fase 2
niveau. Der kan med fordel i det videre arbejde gøres brug af erfaringerne fra København –
Ringsted projektet.
CSM processen
CSM processen bør igangsættes straks i den kommende fase, specielt set i lyset af, at
nærværende projekts godkendelse i Trafik- og Byggestyrelsen skal ske samordnet med Signal- og
Elektrificeringsprogrammet. Derudover viser erfaringerne fra København – Ringsted, at uddannelse
af Lokoførere også er et forhold som skal håndteres og godkendes i Trafik- og Byggestyrelsen.
Tidsplan
Revision og yderliggere detaljering af VDs forslag til projekttidsplan, specielt med fokus på
samordning med den foreliggende stadieplan
Udbudstrategi: Opstille udbudsstrategi for indkøb af rådgiver- og entreprenørleverancer, samt en
beskrivelse af projektets videre organisering.
Projekterfaringerne fra København – Ringsted kan med fordel genanvendes
Risikoregister
En viderebearbejdning og detaljering af det foreliggende risikoregister.
14
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0015.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
3.
3.1.
Gennemgang af den trafikale analyse
Indledende bemærkninger
Den trafikale analyse er blevet screenet og vurderet med udgangspunkt i dokumenterne ”Trafikal Analyse
Vestfyn”, ”Trafikal Analyse Vestfyn – Placering af transversalstationer” og ”Ny bane over Vestfyn, stræknings-
hastighed”.
Atkins har følgende generelle bemærkninger:
Analyserne fremstår gennemarbejdet
Overvejelser og antagelser er velargumenteret
I Trafikal Analyse Vestfyn vurderes en fly-over i Kauslunde ikke nødvendig. Dog arbejdes der videre
med fly-over i Kauslunde i projektet.
Det er uklart hvilken strækningshastighed fly-overen i Odense V designes til. I Ny bane over
Vestfyn, strækningshastighed angives 250 km/t, mens figuren i Trafikal Analyse Vestfyn – Løsning
3 angiver at det er den gamle bane der anvender fly-overen.
Fremtidig internationale godstog vil anvende i de fleste tilfælde anvende Femern Bælt. Dette kan
påvirke løsninger og køreplaner. Der skal også tages højde for en forsinkelse af en ny bane over
Femern Bælt til 2028.
Der er identificeret følgende bemærkninger og spørgsmål til de enkelte dokumenter ved den gennemførte
screening. De modtagne svar fra VD er indføjet i skemaet og status på spørgsmålet er anført.
1. Trafikal Analyse Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Afsnit 1.8 side 13 tabel 2: Bør det ikke være RFx2?
Ja, skal være RFx2.
Status
Udestående
Accepteret
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Figur 1 side 15. Hvorfor er det den gamle banes kilometrering
/stationer der er vist, når figuren skal afspejle køreplanen for den
nye bane?
Der benyttes samme figur, som i senere afsnit indeholder køre-
plansforslag for lokaltoget via den gamle bane. I
køretidsberegninger for tog via den ny bane er inkluderet, at den
ny bane er kortere.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
15
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0016.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
For alle tre løsninger. Er det nødvendigt med transversaler til 200
km/t? Hvordan stemmer det overens med strækningshastigheden
mellem afgrening og Od? Er det fremtidssikring?
Generelt er køretiden forsøgt optimeret (hvert sekund tæller), så
der er indsat de hurtige sporskifter, hvor det kan lade sig gøre.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
se
supplerende
Spørgsmål
Accepteret
Midtvejsrapport
Med baggrund i svaret fra dialog rapport samt figur 1 (side 5 i
notatet) anslås det at et Velaro tog maksimalt kan opnå 190 km/t
ved fly-overen ved Odense V. Fremtidig tog, med undtagelse af
godstog, vil skulle stoppe i Odense hvorfor de 3 km skal anvendes
til acceleration eller deceleration. Vil der være fordele, både med
hensyn til plads og økonomisk, ved at projektere denne fly-over til
200 km/t? Samt, vil der være væsentlige ulemper ved denne
løsning?
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 2.1-Løsning 1
i.
ii.
Kunne et trinbræt eventuelt kombineres med letbanen på
Middelfartvej?
Ved Kauslunde, er der taget højde for broens bredde ved
de tre spor ift. to nuværende spor? Hvordan påvirker det
Kauslundevej (den U-formet vej)?
Vedr. hastigheder i sporskifterne på Kauslunde. Hvis det
formodes at størstedelen af togene i spor 2 standser, kan
hastighederne ved 105, evt. 108 og 109 genovervejes.
Skal strækningen mellem Ka og Md opgraderes til 200
km/t? Hvorfor ellers ilæg sporskifter til 200 km/t, når der
skal køres 180 km/t mellem Ka og Md? For at tillade
acceleration igennem sporskiftet?
Det kunne man måske gøre i stedet for trinbræt ved
Kløvermosevej. Trinbrættet var bare et opmærksom-
hedspunkt, og dette projekt er generelt ikke koordineret
med Letbane-projektet. (Et trinbræt ved Kløvermosevej
eller Middelfartvej er uafhængigt af Den ny højhastig-
hedsbane på Vestfyn, så det vil kunne projekteres
uafhængigt også efterfølgende).
Ja, det blev undersøgt og verificeret, at der ville kunne
ligge tre spor på den eksisterende bro (inkl bæreevne-
beregninger etc). Men generelt er løsningen med
ændret/"komplekst" sporlayout i Kauslunde og ingen fly-
over øst for Kauslunde fravalgt – til fordel for løsning med
fly-over på baggrund af Banedanmarks samlede trafik-
analyse af niveaufri udfletninger ved Vejle Fjord,
Hovedgård-Hasselager og Vestfyn, jf. notater af 20.
oktober 2015 (spørgsmålet tyder på, at Atkins ikke har
modtaget disse notater).
Status
Udestående
iii.
iv.
VD’s mail af
11.08.2016
v.
Accepteret
vi.
16
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0017.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
vii.
Se svar ovenfor. Desuden blev det beregnet at indgangs-
hastighed for passager og/eller godstog ind i spor 2 faktisk
kunne blive ca. 100 km/t, og jo før bagende af tog ind i
spor 2 var fri af transversal 105, des før kunne højhastig-
hedstog køre gennem spor 3 – og som nævnt blev det
hele optimeret for at "jagte hvert et sekund".
Ja, højhastighedstog mod øst vil kunne begynde at
accelerere fra 180 km/t op mod 250 km/t, kort efter
bagende er forbi perron.De undersøgte sporskifter tillader
enten 160 km/t eller 200 km/t i afvigende gren, hvorfor at
et sporskifte til 200 km/t i afvigende gren er valgt for ikke at
nedsætte eksisterende strækningshastighed.
viii.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 2.2-Løsning 2
i.
Hvad med en transversal mere således det er muligt at
komme fra ny bane over til spor 30 ved de øvrige
transversaler?
Er der begrænsninger i forhold til perronlængder, og hvilke
tog der kan tilgå hvilke perronspor?
Kan Gx1 evt. køre via Ny Bane eller via spor 30 gammel
bane?
Et forsinket Hx1 der skal anvende perron 3 og spor 30 i Od
kan være et problem.
Fremtidens international godstog vil formegentlig køre via
Femern Bælt!? Medmindre der genereres nationale
godsrute, det bør overvejes om de nye godsrute kan
erstattes af lokaltog på Fyn (Md-Ng, Svg-Ng, Md-Svg), og
dermed lidt andet kapacitetsforbrug.
Kauslunde – samme kommentar som til løsning 1.
Status
Udestående
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
VD’s mail af
11.08.2016
i. Jo, men der er ikke umiddelbart behov for at køre derover?
(Tog ad ny bane skal ikke holde ved evt. trinbræt, for det er
der ikke plads til i køreplan). Måske bør (også) etableres
transversal mellem spor 40 og 50 for at opnå fuld fleksibilitet,
men ellers vil tog til/fra den gamle bane kunne "krydse
venstre om" på spor 30/40, hvis de skal ad sydlige spor på
gammel bane. Hvis begge spor ad gamle bane er åbne for
trafik, kører vestgående lokaltog ad spor 50 eller 40, og
østgående lokaltog ad spor 30 eller 40
ii. Ja, perron i spor 0/1 ville nok blive lidt kortere – men de vil
blive lange nok til lokaltogene via den gamle bane.
iii. Ja, begge er mulige, men eftersom et af BDKs
oplæg/paradigmer har været ikke at køre godstog via ny
bane, blev det forsøgt vist, at der var plads i køreplanen til,
at G#1 kunne køre via gammel bane. (Godstog X#1 ville så
være et evt. ekstra godstog via ny bane – hvis ny bane
alligevel ville blive projekteret til godstog).
Accepteret
17
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0018.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
iv. Ja, måske. Hvis lidt forsinket, kan vestgående Hx1 køre over
i spor 3+30 efter LAx2 er afgået kl x.53, da Hx1 ikke ville
komme i konflikt med øvrige østgående tog. Muligvis vil
vestgående ISx1 som følge heraf blive lidt forsinket ved
ankomst til Od (pga det tager lidt tid for bagende af Hx1 at
komme væk fra østlige transversaler), men eftersom ISx1
skal vente/overhales i Od, vil ISx1 ikke blive forsinket i
afgang fra Od
v. Ja, men der er flere ubekendte. I en periode var Femern-
forbindelsen "i fare" for ikke at blive bygget, og den kan også
blive forsinket. Desuden synes godstogs-køreplanen for
Femern en smule urealistisk – så måske vil der alligevel
blive brug for kapaciteten på Vestfyn til flere godstog ad den
vej. Efter aftale med Vejdirektoratet blev denne fleksibilitet
indarbejdet i Vestfyn-projektet, således at det også skulle
være muligt at køre godstog på den nye bane
vi. OK, og samme svar
2. Trafikal Analyse Vestfyn – Placering af transversalstationer
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 2.6.2 – Godstog (s. 8+9).
i.
ii.
Er 45,9 km bane svarende til den nye bane?
Hvad med sammenligning mellem 100 km/t og 120 km/t?
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
i. 45,9 kilometer er distancen mellem Odense og Middelfart via
den nye bane. Distancen mellem Odense og Middelfart via
den eksisterende bane er 50,1 kilometer.
ii. Hvad med sammenligning mellem 100 km/t og 120 km/t? Ud
fra resultaterne i afsnit 2.6.2 kan opstilles en tabel jf nedenfor
Køretid for
Køretid for
godstog via ny godstog via
bane
eksisterende
bane
Godstogshastighed 100
km/t
Godstogshastighed 120
km/t
27,9 minut
23,0 minut
30,1 minut
25,1 minut
Accepteret
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 6.1
i.
Hvad kan fly-overen projekteres ned til? Lidt uklart om det
er togene via ny el. gl. bane der anvender
flyoveranlæggene, sammenlignet med Trafikal analyse.
245 km/t – er det for at fremtidssikre?
Hvilken hastighed vil togene kunne opnå mellem hhv. Od og
fly-over samt Ka og fly-over?
Status
Udestående
ii.
iii.
18
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0019.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
VD’s mail af
11.08.2016
i.
Som beskrevet i Baneteknisk beskrivelse afsnit 5.4 og vist i
OTK figur 6 og figur 7 projekteres flyoveren så ny bane
føres over eksisterende højre spor. Se også svar til
spørgsmål om hastigheder nedenfor
Projektets designforudsætninger var 250 km/t jf. bane-
teknisk beskrivelse afsnit 4.1. Der er efterfølgende frem-
kommet et ønske om mulighed for at køre godstog på
strækningen, hvilket betyder at det er nødvendigt at
nedsætte hastigheden i flyoveren til 245 km/t grundet
begrænsninger i overhøjdeoverskuddet for godstog med
100 km/t.
På de delstrækninger som ikke opgraderes kan opnås de
samme hastigheder, som i dag. De hastigheder, der vil
kunne opnås på den nuværende bane vil afhænge af
materiellets egenskaber og standsningsmønster. Fra
Odense og frem til den nye bane vil Velaro-lignende
materiel kunne accelerere op til den maksimale TIB-
hastighed. På samme måde kan Velaro-lignende materiel,
som ikke standser i Kavslunde og Middelfart fuldt ud udnytte
TIB-hastigheden på delstrækningen mellem udfletningen i
Kavslunde og Middelfart. Hvis Banedanmark vælger at
opgradere hastigheden på den eksisterende bane mellem
Odense og udfletningsanlægget vest for Odense kan
Velaro-lignende materiel, der starter fra Odense på den ca.
3 kilometer lange strækning nå at accelerere op til ca. 190
km/t.
Accepteret
ii.
iii.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvilket af de fire hastighedsprofiler anbefales?
Banen er projekteret til 250 km/t på normalbestemmelser og
forventes bygget til 250 km/t på normalbestemmelser.
Notatet beskriver hvilke hastigheder, der er mulige for at opnå ud
fra de projekteringsforudsætninger, som er valgt på projektet, med
minimale geometriske ændringer (ændring af overhøjden og
tilhørende justering af overgangskurve)
Status
Udestående
Accepteret
3. Trafikal Analyse Vestfyn – Placering af transversalstationer
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 1.6.4: Tabel på side 13. Det kunne være interessant med en
kolonne med enhedspriser for de enkelte transversaler, og dertil en
vurdering af pris i forhold til køretidsforlængelse.
Ja, men ”scopet” for dette dokument har alene være at belyse
trafikale problemstillinger og ikke inkludere økonomien.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
19
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0020.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Afsnit 2.2: Hvordan vil godstog via ny bane blive påvirket?
Anvende gl. bane?
Som udgangspunkt har paradigmet været, at godstog skulle køre
via gammel bane. Analysen har altså belyst minimumsløsningen
(at hurtige persontog skulle køre på ny bane). Hvis godstog også
skal køre på ny bane, bliver det endnu sværere samtidig at opfylde
kravene i OTK'en (max 2 minutters forsinkelse ved sporarbejder).
Status
Udestående
Accepteret
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 2.5-2.7
i.
Kan anvendelse af gl. bane til togene nogle togsystemer
være fordelagtig? Eksempelvis IA12 og IS12, kan dette
formegentlig opretholde superlyntogenes oprindelige
køreplan.
Kunne et tredje spor i Langeskov (udenfor projektområdet)
gøre det nemmere at tilpasse køreplanen på Ny bane?
”Superlynsystemer” overhaler I-systemer?
Ja, enig, denne mulighed har ikke været undersøgt
nærmere men kan naturligvis undersøges/analyseres.
Hurtigtogenes køreplan kan ikke opretholdes (da gammel
bane er længere og kun tillader meget lavere hastighed),
men det er klart at forsinkelsen ved enkeltspordrift på dele
af ny bane måske kan minimeres yderligere if analysen i
notatet
Måske, selvom der jo er kapacitet nok i Odense til at IC-
tog kan overhales af Superlyntog. Desuden vil overhaling i
Langeskov måske give nye, uønskede ulemper, f.eks
forsinket/manglende tilslutning til lokaltog i Odense.
Status
Udestående
ii.
VD’s mail af
11.08.2016
i.
Accepteret
ii.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Afsnit 3.
i.
ii.
Hvordan vil godstog påvirke resultatet?
Hvordan vil anvendelse af gl. bane til nogle systemer
påvirke resultatet? Vil det give mening?
Som udgangspunkt har paradigmet været, at godstog
skulle køre via gammel bane. Analysen har altså belyst
minimumsløsningen (at hurtige persontog skulle køre på
ny bane).
Ja, enig, denne mulighed har ikke været undersøgt men
kan naturligvis undersøges/analyseres.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
i.
Accepteret
ii.
20
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0021.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
3.2.
Konklusion
Besvarelsen af de stillede spørgsmål giver den fornødne afdækning af trafikale forhold, som er blevet rejst i
forbindelse med den første afrapportering af den eksterne kvalitetssikring.
Væsentlige og centrale forhold omkring de trafikale forhold er således behandlet på tilfredsstillende vis.
Der har i rammerne for projektet været benyttet et trafikalt oplæg udarbejdet af TBST som grundlag. Specielt
trafikeringen med godstog vil kunne vise sig at blive anderledes, f.eks. med godstog på ny bane (som det er
forudsat i København-Ringsted) eller en f.eks. anden trafikering med lokal-/regiontog på Fyn.
Kapacitetsforholdene synes dog at være robuste og et udtryk for en konservativ betragtning på den sikre side,
eftersom belægningsgraden er på et niveau på begge baner som ikke umiddelbart giver anledning til trafikale
forstyrrelser.
Det har været en grundforudsætning at minimere køretiden mest muligt, hvilket har resulteret i den infrastruktur,
som ligger til grundlag for den tekniske projektering – I forhold til tilslutningen af den nye bane til den
eksisterende bane umiddelbart vest for Odense, så synes det dog ikke at være muligt at udnytte
hastighedsprofilet fuldt ud, hvorfor der vil kunne ligge en økonomisk besparelse i at vælge mindre/billigere
sporskifter.
21
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0022.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
4.
Teknisk Gennemgang
I forbindelse med den tekniske screening er Atkins blevet opmærksom på følgende forhold som ønskes
uddybet:
4.1.
Generelt
Generelt er projektet beskrevet velstruktureret og i et godt detaljeringsniveau når det gælder de anlægstekniske
og miljøtekniske fagområder.
Projektet virker overordnet beskrevet på det banetekniske område. Specielt ville en uddybning af grænsefla-
derne til Signal- og Elektrificeringsprogrammet i Banedanmark og de tekniske beskrivelser for elektrificering og
sikring anbefales udført i projektets næste fase.
Der er afholdt møde i TRBM den 14.10.2016 som bl.a havde til formål at uddybe grænsefladerne til Signal- og
Elektrificeringsprogrammet i det omfang det var muligt på den forholdsvise korte tid. VD har efterfølgende
modtaget respons fra Signalprogrammet som er fundet tilstrækkelig på nuværende projektniveau.
VD har efterfølgende den 23.11.2016 fremsendt notat fra Elektrificeringsprogrammet dateret 16.01.2015
indeholdende overordnede projektbeskrivelser og designkrav til køreledningsanlæg mv. Herved foreligger
tilstrækkelig dokumentation for det tekniske løsningsvalg, de opstillede anlægsoverslag (hovedpost 04 & 05).
Atkins kan anføre følgende overordnede spørgsmål, som alle er besvaret tilfredsstillende i løbet af processen.
Atkins noterer sig, at projektets overordnede grundlag bl.a. fremgår af dokumentet OTK 2016.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Atkins har tilsyneladende ikke modtaget dette dokument og ønsker
dette udleveret.
OTK er modtaget.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret.
Derudover er CSM processen (den banetekniske godkendelsesproces) beskrevet helt overordnet, hvilket er
acceptabelt på nuværende projektniveau.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Det anbefales at der laves en projektspecifik vurdering, gerne med
udgangspunkt i erfaringer fra Banedanmarks igangværende projekt ny
bane København – Ringsted.
VVM-redegørelsen omfatter tre alternative løsninger. Når én af disse er
valgt vurderes det som formålstjenligt at igangsætte CSM-proces. Banen
er desuden designet efter retningslinjerne fastsat af i ORS og OTK.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret.
Atkins anbefaler derfor, at CSM processen igangsættes som en af de første i den kommende fase, specielt set i
lyset af, at nærværende projekts godkendelse i Trafik- og Byggestyrelsen skal ske samordnet med Signal- og
Elektrificeringsprogrammet. Derudover viser erfaringerne fra København – Ringsted, at uddannelse af Loko-
førere også er et forhold som skal håndteres og godkendes i Trafik- og Byggestyrelsen.
I forudsætningsnotatet for ny bane over Vestfyn er det anført, at projektet afventer Banedanmarks supplerende
trafikale simuleringer angående de trafikale konsekvenser ved at ændre de niveaufrie udfletninger ved Odense
og Kauslunde til skæringer i niveau.
22
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0023.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Er disse løsningsvarianter stadig i spil? I givet fald, hvilken indvirkning ville
sådanne ændringer have på anlægsoverslaget?
På baggrund af COWIs trafikanalyse specifikt for Vestfyn, har
Banedanmark udarbejdet en samlet trafiksimulering for niveaufri udfletning
ved Vejle Fjord, Hovedgård-Hasselager og Vestfyn, og Banedanmarks
konklusion er, at man ikke med sikkerhed kan undvære nogen af de to fly-
over på Vestfyn uden at det får indflydelse på robustheden. På baggrund
af dette er det aftalt med Vejdirektoratet, at vi i Vestfyn projektet fastholder
begge fly-over svarende til opgaveoplægget (Atkins har formentlig ikke
modtaget materialet med resultaterne af Banedanmarks
trafiksimuleringer).
Atkins vil gerne modtage materialet med resultaterne af Banedanmarks
trafiksimuleringer
Materiale oversendt via mail
Status
Udestående
Accepteret.
Midtvejsrapport
VD’s mail af
31.08.2016
Accepteret
Den tekniske screening har givet anledning til følgende fagspecifikke spørgsmål. VDs besvarelse fremgår af de
enkelte skemaer.
4.2.
Spor
Banes længdeprofil:
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Er der gennemført en egentlig optimering af banens længdeprofil, således
at miljøhensyn, udgifter til overskudsjord og udgifter til broanlæg og
skærende veje er optimeret?
Banens længdeprofil er optimeret i forhold til udarbejdelse af en samlet
korridor tæt på motorvejen. Længdeprofilet er optimeret i forhold til
motorvejen og de skærende veje således at eksisterende broer over
motorvejen kan bevares. Yderligere er længdeprofilet tilpasset
landskabelige hensyn samt miljøhensyn, og disse vurderinger er beskrevet
i baneteknisk beskrivelse afsnit 6 til 8 samt i Landskabsanalysen
Har det været overvejet at anvende undtagelsesbestemmelserne i spor-
reglerne, således at længdeprofilet (stigningsgradienter) kunne optimeres
yderliggere.
Det er et bevist valg i projektet at man har projekteret efter normal-
bestemmelserne. Brug af undtagelsesbestemmelser er en optimerings
mulighed i næste fase.
Accepteret.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret.
Midtvejsrapport
Møde i VD
29.08.2016
23
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0024.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Valg af sporskifter:
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Er de foreslåede sporskifter (type og størrelse) koordineret med Banedan-
marks projekt Ny bane mellem København og Ringsted, som er under ud-
førelse. Begge projekter har en strækningshastighed på 250 km/t og nær-
værende projekt ville i så fald skulle undgå at få godkendt nye sporskifter.
Som beskrevet i baneteknisk beskrivelse afsnit 4.8.2 er det nødvendigt
med sporskifter med højere tilladt hastighed end Ny bane mellem
København og Ringsted for at opretholde eksisterende
strækningshastighed i tilslutningspunkterne (160 km/t ved Odense og 180
km/t ved Kauslunde).
I transversalstationer er det muligt at benytte sporskifter svarende til Ny
bane mellem København og Ringsted, som beskrevet i notat om placering
af transversalstationer afsnit 2 afhængig af de krav til hastighed der stilles
til transversalstationerne.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
4.3.
Anlægsarbejder, bro, konstruktioner og vej
Ny bane over Vestfyn - Anlægsteknisk forhold, Vejdirektoratet, Cowi, 20. april 2016, version 01
Anlægslogistik og trafikomlægninger vurderes at være et væsentligt element ved vurderingen af projektets
tekniske og økonomiske gennemførlighed.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
VD bedes redegøre nærmere for i hvilken grad de forskellige berørte
vejmyndigheder har accepteret den forudsatte anlægslogistik/trafik-
omlægning samt pege på de forhold som kan være kritisk for de forudsatte
baneløsninger?
Der er afholdt møder med de berørte kommuner om de skærende veje.
Kommunerne har - enten på embedsmandsniveau eller efter politisk
behandling – godkendt de permanente ændringer på de skærende veje.
Målsætningen for anlægsfasen er, ikke at lukke to nærtliggende skærende
veje på samme tid. Kommunerne har ikke modsat sig dette princip.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Det er uklart hvilke forudsætninger der er indregnet for projektet ved en eventuel motorvejsudvidelse.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
VD bedes redegøre mere detaljeret herfor, for alle mulige situationer af
motorvejsudvidelser samt pege på de forhold som kan være kritisk for de
forudsatte baneløsninger?
Det er i projektforslaget for jernbanen forudsat, at udvidelsen af motor-
vejen gennemføres, således at slutproduktet i VVM redegørelsen er både
ny bane og udvidet motorvej.
Projektet er udformet, således, at det kan udføres uanset om motorvejs-
udvidelsen eller baneprojektet kommer først eller de gennemføres
samtidigt. Det forudsættes, at de to projekter i deres videre arbejde tager
hensyn til hinanden i grænsefladerne, og at det projekt der realiseres først
udføres under hensyntagen til det andet projekt, så projekterne ikke
påfører hinanden unødige udgifter.
24
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
Status
Udestående
Accepteret
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0025.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Det er kun i tilslutningsanlæggene, at de to projekter støder sammen.
I jernbaneprojektet har det været nødvendigt at ændre
motorvejsudvidelsesprojektet for at få plads til baneprojektet. Alle udgifter
til de ændrede projektdele af motorvejsudvidelsesprojektet er medtaget i
baneprojektets overslag, og hvis baneprojektet således udføres først, vil
der være besparelse for motorvejsudvidelsesprojektet.
Der er i projektet anført områder hvor der gennemføres en udskiftning af blød bund.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvilke andre løsninger end direkte udskiftning af blødbund er overvejet for
blødbundsomåderne?
Der er ikke foretaget tilstrækkelige geotekniske boringer til, at der kan
indregnes besparende løsningsmodeller, hvorfor der i skitseprojektet er
regnet med en totaludskiftning. Men, det er et områder der bør analyseres
i næste fase i forlængelse af supplerende geotekniske undersøgelser.
Status
Udestående
Accepteret
Projektet indeholder en meget stort mængde jordoverskud, hvilket vurderes at være et væsentligt element for
anlægslogistikken og i sidste ende for anlægsøkonomien.
Atkins vurderer overordnet at det anførte jordoverskud godt kan håndteres og at der på dette punkt er et
uudnyttet optimeringspotentiale ved at anvende undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne for banen
længdeprofil. (Se i øvrigt dialogen under pkt 4.2)
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
VD bedes nærmere redegøre for hvilken jordbalanceoptimering projektet
har gennemført og hvilke løsninger som er valgt fra?
Længdeprofilet for jernbanen og dermed jernbanens jordbalance er kraftigt
styret af ønsket om at opretholde alle de skærende veje på motorvejen.
Ud fra denne forudsætning er jordarbejdet søgt minimeret ved at presse
alle længdeprofilerne på de skærende veje uden, at det får konsekvens for
den tilhørende bro over motorvejen. Det er fravalgt at ændre så meget på
de skærende veje, at det vil medføre, at der skal etableres ny bro over
motorvejen. Hvis banen hæves, således at de krydsende veje og broerne
over motorvejen skal hæves, så vil det ligeledes have meget store
konsekvenser for de landskabsmæssige forhold (se Landskabsanalysen).
Betyder dette at man i det efterfølgende projektarbejde vil være bundet til
den nævnte forudsætning om jordarbejdet og dermed afskåret for en
eventuel optimering af projektet med hensyn til banens
længdeprofil/jordbalence og krydsende vej- og broanlæg?
Såfremt det i detailprojekteringen erkendes, at det samlet set (teknisk,
økonomisk, trafikalt, æstetisk og miljømæssigt) vil være bedre at hæve en
skærende vej med deraf følgende behov for etablering af en ny bro over
motorvejen, vurderes dette at være muligt i enkeltstående tilfælde.
Accepteret
Status
Udestående
Slutrapport
VD’s mail af
31.08.2016
Banes nærhed til motorvejen beskrives flere steder som problematisk mht interimsveje og trafikafvikling på
tværs, arealer mellem bane og motorvej samt længdeprofiler for vej over broer på tværs af banen. Banen er i
stor udstrækning valgt lagt i udgravning på grund af banens nærhed til motorvejen, hvilket kunne være årsagen
til det store jordoverskud.
25
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0026.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
VD bedes redegøre for hvilke andre bane linjeføringer (i lidt større afstand
fra motorvejen) som er undersøgt/vurderet og hvilke begrundelser der er
for fravalg heraf?
Udgangspunktet for planlægningsopgaven har været ”ny jernbane i en
korridor langs Fynske Motorvej”. Dette er af projektgruppen – og stærkt
inspireret af jernbane projektet København – Ringsted – omsat til ” så tæt
som muligt på motorvejen under hensyntagen til tekniske og økonomiske
forhold, herunder muligheden for at udbygge MV til 4 spor i hver retning,
hvis dette på et tidspunkt måtte ønskes”, Som udgangspunkt er der 60 m.
mellem center MV og center Bane. Hvis afstanden bliver meget større, vil
det tiloversblevne areal mellem bane og vej blive utilsigtet stort.
Er der foretaget en økonomisk analyse som viser, at det valgte
”udgangspunkt” med ca. 60 m mellem center MV og center Bane er den
mest økonomiske optimale løsning samlet set?
Nej! Umiddelbart vurderes det ikke som den billigste løsning at etablere
jernbanen tæt på MV. Men den bærende ide har været, at minimere det
”døde” areal mellem bane og vej, samt at sikre at den samlede gene på
omgivelserne fra de to infrastrukturanlæg begrænses. Samtidig skal der
også være en vis afstand for bl.a. at sikre plads til tekniske installationer,
adgang til disse samt mulighed for evt. senere udbygning af MV til 4 spor i
hver retning.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Slutrapport
VD’s mail af
31.08.2016
Accepteret
Jernbanen krydser motorvejen nogle steder under en meget spids vinkel. Her er forudsat at der etableres en
forlagt interimsmotorvej ved brostedet.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvilke andre trafikafviklingsløsninger er vurderet og med hvilken
begrundelse er de fravalgt?
Det har været vurderet, om det var muligt at etablere broerne i to halvdele
og dermed undgå interimsmotorvej, idet trafikken så skulle afvikles i den
modsatte side af broarbejdet. Løsningen er fravalgt, da det er vurderet, at
det vil få for stor konsekvens for fremkommeligheden på motorvejen, og
samtidig giver den valgte løsning store frihedsgrader til etablering af
broerne.
Status
Udestående
Accepteret
Ny bane over Vestfyn - VVM-Redegørelse, Broteknisk beskrivelse, Vejdirektoratet, Cowi, 16. marts 2016,
version 01
Autoværn (side 17/18)
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
12.08.2016
Spørgsmål / Svar
Findes der et CE-mærket autoværn som har en arbejdsbredde mindre end
1 m?
Der findes autoværn, der har en arbejdsbredde på 1,0 m eller mindre, der
er CE-mærkede.
Status
Udestående
Accepteret
26
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0027.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Kantbjælke (Side 22)
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Hvad er begrundelsen for at man ikke har valgt en kantbjælkeudformning
efter banenormen?
Hvilke fordele har den valgte løsning?
Vurderes det realistisk at opnå CSM godkendelse på denne løsning?
Det antages at referencen er til side 27.
Den forudsatte kantbjælkeudformning er i overensstemmelse med
Banedanmarks ønsker til udførelse af brotværsnit inkl. kantbjælke på
København-Ringsted projektet, Entreprise TP 50, hvor denne
kantbjælkeudformning er valgt.
Udformningen har bl.a. fordel i, at Arbejdstilsynets BEK. 1516 af 16. dec.
2010, Kap. 6 § 48, om bygge- og anlægsarbejder er overholdt vedrørende
bredde af gangareal (krav om en bredde på mindst 80 cm). Endvidere har
en udførelse uden ballastskot fordel i enkelhed.
I medfør af, at løsningen anvendes på København-Ringsted projektet, og
gennemgår CSM godkendelsesproces på dette projekt, forventes det
realistisk også af opnå CSM godkendelse på løsningen for Ny bane over
Vestfyn
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Skæringer med banen (6.3, side 37 - 7.3, side 55 - 8.3 side 68)
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
12.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvilke kriterier er lagt til grund for valg af om det skal være en overføring
eller underføring for en skærende veje?
For de veje, der ligger på strækningen, hvor jernbanen ligger tæt på og
langs med motorvejen har kriteriet været, at de skal være samme type
som på motorvejen. Dvs. – føres vejen over motorvejen, føres den også
over jernbanen. Hvis ikke dette kriterie følges vil jernbanen komme til at
ligge på meget høje dæmninger eller i meget dybe afgravninger.
Hvor jernbanen ikke følger motorvejen har det primært været jernbanens
længdeprofil, der har bestemt om den skærende vej overføres eller
underføres. I de fleste tilfælde er det blevet sådan, at hvis jernbanen ligger
i afgravning overføres vejen, og hvis jernbanen ligger i påfyldning
underføres vejen.
Status
Udestående
Accepteret
Krydsning af motorvejen ved Assensvej (side 60)
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Hvad er kriteriet for valget af at banen føres under motorvejen ved
Assensvej?
Hvilke andre løsninger er undersøgt og hvilken begrundelse kan gives for
fravalg?
Ved Assensvej ligger motorvejen på en høj dæmning henover Assensvej
og dette gør den også på den lokalitet, hvor jernbanen krydser. Derfor er
det naturligt at føre jernbanen under motorvejen, da dette giver det
mindste jordarbejde på lokaliteten. Alternativt skaljernbanen hæves ca 15
m over det omkringliggende terræn for at komme over motorvejen.
Der er ikke undersøgt andre alternativer end en underføring, da denne
virkede rigtig på det pågældende sted.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
27
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0028.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Krydsning af motorvejen ved Koelbjergvej (side 70)
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Hvad er kriteriet for valget af at banen føres under motorvejen ved
Assensvej?
Hvilke andre løsninger er undersøgt og hvilken begrundelse kan gives for
fravalg?
Svar udestår.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
31.08.2016
Kombiforslaget blev udviklet for at kombinere de mindst problematiske
strækninger i ”Nord” hhv. ”Syd”. Krydsningen ved Koelbjergvej blev valgt
som et ”naturligt” sted pga. topografiske forhold og muligheden for at få en
lidt større vinkel på krydsningen med MV.
Accepteret
4.4.
Kørestrøm/Stærkstrøm
Rapporten indeholder ikke en beskrivelse af køreledningsanlægget. Under forudsætninger er anført, at
jernbanen udstyres med det nye køreledningsanlæg som indføres i Danmark af Elektrificeringsprogrammet.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvorfor er der ikke udarbejdet en supplerende teknisk beskrivelse og en
egentlig grænsefladeaftale til Elektrificeringsprogrammet?
Køreledningsanlægget inkl. tekniske beskrivelse, udarbejdes if. med
elektrificeringsprogrammet (EP). Det har ikke været muligt at få materialet
udleveret herfra. Derimod er der afholdt koordineringsmøder med
elektrificeringsprogrammet, med henblik på at sikre at Vestfyns projektet
ikke forbryder sig mod grænseflader til EP, samt holde EP orienteret om
Vestfyns projektets løsningsforslag.
VD fremsender efterfølgende notat fra Elektrificeringsprogrammet dateret
16.01.2015 indeholdende overordnede projektbeskrivelse og designkrav til
køreledningsanlæg mv.
Accepteret
Status
Udestående
VD’s mail af
23.11.2016
Forholdet blev yderliggere drøftet på møde i TRBM den 14.10.2016 og der er pr 23.11.2016 modtaget
supplerende materiale fra elektrificeringsprogrammet som er tilstrækkeligt grundlag for anlægsoverslaget.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
23.11.2016
Spørgsmål / Svar
Specielt ville en teknisk beskrivelse at tilslutningen mellem det nye
køreledningsanlæg og tilslutningen til det eksisterende anlæg anbefales.
Svar udestår – se ovenfor
Overgangen mellem det nye og ”gamle” køreledningsanlæg er
tilstrækkeligt beskrevet i det udleverede notat.
Status
Udestående
Accepteret
Det fremgår ikke om banestrækningen over Vestfyn skal have en selvstændig strømforsyning eller kobles på
strømforsyningen for den eksisterende parallelt løbende bane. Det kan ikke gennemskues om det skal etableres
AT-system med heraf følgende bidrag til tilslutning til elselskabet. Forholdet er afklaret med nedennævnte
besvarelse.
28
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0029.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Dette forhold ønskes uddybet.
Banen tilkobles ny fordelingsstation, som placeres ved eksisterende bane
ved Gelsted. Denne fordelingsstation placeres af elektrificeringsprojektet.
Tilslutningen til fordelingsstationen er beskrevet i baneteknisk beskrivelse
afsnit 4.4, hvori det fremgår, at der er en selvstændig forsyning fra Gelsted
til ny bane
Status
Udestående
Accepteret
4.5.
Sikring
Rapporten indeholder en meget overordnet beskrivelse af sikringsanlægget. Under forudsætninger er anført, at
jernbanen udstyres med det nye signalsystem som indføres i Danmark af Signalprogrammet.
Forholdet blev yderliggere drøftet på møde i TRBM den 14.10.2016 og der er efterfølgende modtaget
supplerende materiale fra Signalprogrammet (SP). SP meddelte på mødet, at man ikke kunne detaljere
yderliggere grundet leverandørforhold.
Det anbefales, at der følges op på forholdet ved opstart af næste fase, specielt fordi Banedanmark på dette
tidspunkt formentligt har yderliggere erfaringerne med det nye signalsystem fra bl.a. København - Ringsted
projektet.
Under anlægsøkonomi anføres at Signalprogrammets tekniske løsning er indarbejdet på et NAB fase 1 niveau.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvorfor er der ikke udarbejdet en supplerende teknisk beskrivelse og en
egentlig grænsefladeaftale til Signalprogrammet?
Sikringsanlægget inkl. tekniske beskrivelse, udarbejdes if. med signal-
programmet. Det har ikke været muligt at få materialet udleveret herfra.
Derimod er der afholdt koordineringsmøder med signalprogrammet, med
henblik på at sikre at Vestfynprojektet ikke forbryder sig mod grænseflader
til SP. Signalprogrammet har bidraget til anlægsoverslaget på dette
niveau, iht. aftale undervejs i forløbet
Status
Udestående
Accepteret
Forholdet blev drøftet på møde I TRBM den 14.10.2016, hvor det blev konkluderet, at SP ikke kunne bringe
NAB overslaget op på et NAB fase 2 niveau. Forholdet er håndteret ved at anvende et større EK bidrag end
sædvanligt.
Det er endvidere anført, at 400 kV højspændingsluftledninger udsender et magnetfelt, som kan påvirke
jernbanens signalsystemer og sikringsanlæg. En løsning for immunisering mod 400 kV luftledninger er ikke
beskrevet. I beskrivelsen tages forbehold for omkostninger til ekstra beskyttelse hhv. ekstra jording af
kabelinstallationer.
Forholdet er afklaret med nedennævnte besvarelse.
29
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0030.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvordan er denne problemstilling håndteret?
Der er i projektforløbet afholdt koordineringsmøder med Energinet.dk, med
henblik på at afklare en minimums afstand til deres dobbelt 400 kV
højspændingsledning. Energinet har på den baggrund udarbejdet forslag
til sideflytninger hvor det er nødvendigt. På baggrund heraf er der i notat
"Inducerede spændinger og magnetfeltstyrker fra dobbelt 400 kV AC
luftledning på ny fjernbane over Vestfyn", foretaget beregninger af
magnetfelterne og de inducerede spændinger med henblik på at under-
søge eventuelle sikkerhedsmæssige risici der kan være forbundet med at
anlægge den nye bane i nærføring med den eksisterende dobbelte 400 kV
luftledning.
Notatet er fremsendt til Signalprogrammet, med henblik på at undersøge
konsekvensen af deres leverancer fra deres leverandør, samt at få fastlagt
eventuelle tekniske tiltag for at eliminere eventuelle risici.
Der er i den sammenhæng enighed om at der findes en løsning, men at
den selvfølgelig skal detaljeres mere i detailfasen. Der er indarbejdet et
risikotillæg i forbindelse med anlægsoverslaget.
Status
Udestående
Accepteret
I projektet tages forbehold med hensyn til indførelse af nye højhastighedssporskifter, som ikke tidligere er
benyttet af Banedanmark.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvordan er denne problemstilling håndteret?
Vurderingen af højhastighedssporskifter er foretaget i samarbejde med
Systra og benytter allerede godkendte sporskifter i Europa. Det vurderes,
at med den tidshorisont der er i projektet vil det være muligt at få godkendt
sporskifterne i Danmark.
Status
Udestående
Accepteret
Atkins er enige i, at der er tilstrækkelig tid til at få godkendt sporskifterne til den højere hastighed. Projektet vil
formentlig kunne gøre brug af erfaringerne fra København – Ringsted projektet, som her har fået tilsvarende
sporskifter godkendt til samme hastighed.
4.6.
Øvrige forhold
Normforhold:
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Har normlisten været forelagt og forhåndsgodkendt af Banedanmarks
Tekniske Systemansvarlige?
Ja, materialet har været fremsendt til og kommenteret af Banedanmarks
Tekniske Systemansvarlige for henholdsvis Spor, Bygværker, Geoteknik
og Afvanding
Status
Udestående
Accepteret
30
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0031.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Er der sket erfaringsudveksling med Banedanmarks igangværende projekt
ny bane København – Ringsted?
Projektdirektør for København – Ringsted Jan Schneider-Tilli har været
tilknyttet Vestfyn projektet, og der er således løbende i processen sket
erfaringsudveksling i forhold til København – Ringsted.
Status
Udestående
Accepteret
4.7.
Konklusion
Der er ikke i Atkins stikprøvevise gennemgang af de tekniske beskrivelser fundet forhold som gør at projektet
ikke bør indstilles til videre politisk behandling.
Generelt anbefales det, at der fremadrettet i projektets næste fase rettes mere fokus på de banetekniske
løsninger, specielt i sporskifte-zonerne. Det vurderes essentielt at få opstillet egentlige grænsefladeaftaler til
Signal- og Elektrificerings-programmet således at der kontrol med det samlede projekt, som i sidste ende skal
godkendes til drift via CSM processen af Trafik- og byggestyrelsen.
Det anbefales ligeledes at gøre brug af projekt København – Ringsteds erfaringer i Vestfyn projektet. Her kan
specielt peges på erfaringerne med:
Optimering af banens længdeprofil.
Optimering af strækningens længdeprofil ved anvendelse af undtagelsesbestemmelser for spor.
VD meddeler, at længdeprofilet i projektet er optimeret i forhold til motorvejen og de skærende veje
således at eksisterende broer over motorvejen kan bevares, tilpasset landskabelige hensyn samt
miljøhensyn
Tekniske forundersøgelser.
At der laves en samlet plan for optimering af jordbalance og jordlogistik, samt at der snarest
iværksættes nødvendige forundersøgelser i gang for at vurderes omfanget af blødbund.
Grænsefaldeprojekter:
Grænsefladerne til Signalprogrammet og Elektrificeringsprogrammet er beskrevet på NAB fase 2
niveau. Der kan i det videre arbejde med fordel gøres brug af erfaringerne fra København –
Ringsted projektet.
Godkendelse af banetekniske løsninger ved strækningshastighed på 250 km/t
Der kan med fordel fokuseres på genanvendelse af tekniske løsninger som er anvendt på
København – Ringsted projektet og som bliver systemgodkendte i forbindelse med ibrugtagningen
af projektet. Der tænkes specielt på godkendelsen af de banetekniske løsninger indenfor sporanlæg
(bl.a. sporskifter, drev og sveller), køreledningsanlæg, sporskiftevarme og signalanlæg til høj
hastighed (250 km/t).
CSM processen
CSM processen bør igangsættes straks i den kommende fase, specielt set i lyset af, at
nærværende projekts godkendelse i Trafik- og Byggestyrelsen skal ske samordnet med Signal- og
Elektrificeringsprogrammet. Derudover viser erfaringerne fra København – Ringsted, at uddannelse
af Lokoførere også er et forhold som skal håndteres og godkendes i Trafik- og Byggestyrelsen.
Projektbeskrivelser og stadieplanlægning i tilslutningszonerne
I tilslutningezonerne ændrer projektet karakter fra at være et ”nybygnings projekt” til et egentligt
”ombygnings projekt” af eksisterende banetekniske anlæg. Disse løsninger anbefales afklaret med
Teknisk System Ansvar i Banedanmark med stor fokus på ”bygbarhed og spærringsbehov”.
Spærringsbehovet skal afklares med trafikken og indmeldes i netredegørelsen. Det skal i denne
forbindelse anføres, at tilslutningszonerne er beliggende på en af de mest trafikerede strækninger
som binder Øst- og Vestdanmark sammen trafikalt.
31
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0032.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Note:
Banedanmark udarbejder jævnligt en ”netregørelse” som har til formål at give omverdenen oplysninger om infrastrukturens
kapacitet. I denne fremgår de enkelte projekters spærringsbehov, hastighedsnedsættelser og kørestrømsafbrydelser mv.
Projektet er meget detaljeret og velbeskrevet for alle øvrige fagområder.
32
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0033.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
5.
5.1.
Miljø Gennemgang
Generelt
Generelt er projektet miljømæssigt godt og velstruktureret beskrevet i et godt detaljeringsniveau.
Selve projektets miljømæssige godkendelse forudsættes ske via processen med miljøredegørelsen.
Som udgangspunkt er der taget udgangspunkt i det teknisk notat ”Behov for afværgeforanstaltninger og
erstatningsnatur ved den nye bane over Vestfyn.
Atkins har derfor udvalgt nogle emner som direkte har indvirkning på anlægsoverslaget og har som en
kontrolforanstaltning anført specifikke spørgsmål til disse. Derudover er der suppleret emner som Atkins
erfaringsmæssigt ved har en vis indvirkning på anlægsoverslaget.
5.2.
Natur
Der ønskes oplistet hvilke afværgeforanstaltninger som er medregnet i anlægsoverslaget. VD henviser til
notatet ”Afværgeforanstaltninger” (SWECO), som indgik i leverancen af materiale.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvor i anlægsoverslaget er der afsat beløb til større faunapassager?
(Post 3.5.3 er afsat til 0 kr. – men der er afsat beløb under 10.3.7 & 10.3.8)
Underføring af Gremmeløkke Å er den eneste større faunapassage på
strækningen. Indgår i anlægsoverslaget som et bygværk.
Status
Udestående
Accepteret
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Erstatningsnatur er medregnet i post 10.3.1.
Kan der redegøres for de anvendte mængder?
De anvendte mængder for berørt natur, som skal erstattes, findes i
regnearket for arealbudgettet – Se bilag – tabel 1
Status
Udestående
Accepteret
Det er i VVM-rapporten beskrevet, at der for Forslag Syd og Kombiforslaget er behov for flytning af 400 kV
højspændingsledninger. I anlægsoverslaget er der afsat udgifter til flytning af el-ledninger under post 11.4.2.
Flytning af el-ledninger. For større tydelighed kunne det præciseres i anlægsoverslaget, at det er flytning af 400
kV højspændingsledninger.
5.3.
Landskab og visuelle forhold
Det antages, at den beskrevne afværgebeplantning indgår i post 10.3.5 Beplantning. Som foroven vil det skabe
større tydelighed, hvis det præciseres i anlægsoverslaget, at det drejer sig om beplantning i forhold til
landskabelige og visuelle afværgeforanstaltninger.
5.4.
Arkæologi og kulturarv
Det beskrives, at der nedbrydes et antal diger i alle tre forslag. Nedbrydning af fredede diger kræver tilladelse
og der kan påkræves reetablering af diget.
33
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0034.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Midtvejsrapport
Spørgsmål / Svar
Det antages, at udgifter til dette arbejde indgår under post 11.1.4
Miljøundersøgelser?
Udgiften indgår under post 11.1.4 Miljøundersøgelser.
Status
Udestående
Slutrapport
Accepteret
5.5.
5.6.
Friluftsliv og rekreative interesser
Støj og vibrationer
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Linjeføringsforslagene er lagt i korridor med motorvej, hvilket minimerer udgifter til støjforanstaltninger. Samtidig
vil støjpåvirkningen forbedres for ejendomme omkring den eksisterende bane. Der er udpeget 23, 16 og 14
boliger for hhv. Forslag Nord, Forslag Syd og Kombiforslaget, som udsættes for > 85 dB og skal facadeisoleres.
Der er generelt ikke regnet med et særligt stort behov for støjdæmpende foranstaltninger. Der er ikke medtaget
udgifter til støjskærme og antallet af boliger som tilbydes facadeisoleringer er beskedent.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Dette ønskes uddybet?
Se notatet ” Afværgeforanstaltninger” (SWECO),
Status
Udestående
Accepteret
Udgifterne er medtaget i post 10.2.4 i anlægsoverslaget. Mængden for forslag ”Kombi” er angivet til 31 boliger
og ikke 14 som nævnt i rapporten. VD meddeler at mængden i anlægsoverslaget ændres til 14 boliger.
Der anføres der er behov for at gennemføre vibrationsdæmpende foranstaltninger.
Der er ikke afsat økonomi hertil i post 1.3.5.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
01.09.2016
Spørgsmål / Svar
Hvor er udgiften indregnet i anlægsoverslaget?
Udgiften er indregnet i post 10.3.12.
Status
Udestående
Accepteret
5.7.
5.8.
Elektromagnetisme
Luft og klima
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Der er ikke lavet en screening i forhold til risiko for oversvømmelse og erosion for de tre linjeføringer.
Banestrækningen gennemløber et kuperet terræn med betydelige højdeforskelle og gennemskæringer af op til
flere vandløb. Eftersom anlæggets planlægningshorisont er på over 100 år kunne der laves en kortlægning af
risikoområder i forhold til fremtidens klima. Risikozonerne omfatter krydsninger med strømningsveje
(eksisterende vandløb og tørre strømningsveje), bluespots i nærhed til banefundamentet, samt strækninger
hvor banen ligger i afgravning. Dette kan bruges til dimensionering af afvandingssystemet, herunder
dimensionering af rørunderføringer og behov for beklædning af baneskråninger. Omkostningerne for en større
dimensionering af fx rørføringer er betydeligt lavere end hvis røret skal udskiftes mens banen er i brug. Det vil
indebære sporspærringer og større anlægsarbejder.
34
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0035.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
VD meddeler, at der refereres til klima ifm. luftforurening i VVM-rapporten, men kapitlet behandler ikke klima ift.
afledte effekter med vand, oversvømmelser og forhøjet vandstand. Dette er indarbejdet og en del af
projekteringsforudsætninger for afvandingen, som Cowi har udført. De har defineret fremtidige regnhændelser,
vurderet på risikozoner, og anvendt BlueSpot-analyse i forbindelse med indretning af afvandingen.
Dermed er forholdet håndteret tilstrækkeligt på nuværende projektniveau.
5.9.
5.10.
Lys
Plante - og dyreliv
Accepteret, Ingen bemærkninger.
I tabel 8 på s.67 i VVM-rapporten er der angivet mængder over erstatningsnatur. Disse mængder ikke overens
med mængderne angivet i anlægsoverslaget post 10.3.1 Erstatningsnatur. Dette ønskes uddybet.
VD har oplyst, at erstatningsnatur er opgjort i regneark for arealbudgettet: 15-15158-1 Arealbudget og regneark
VVM 92900 Vestfyn.xlsx Det er svært at orientere sig i ovennævnte regneark og svært at vurdere om de
angivne mængder modsvarer hvad der er oplyst i VVM-rapporten.
Desuden er mængderne for Fredskov helt fraværende i post 10.2.5.
Reference
Midtvejsrapport
VD’s mail af
01.09.2016
Spørgsmål / Svar
Dette ønskes uddybet.
Fredskov:
Udgift til fredskov indgår i overslagets hovedpost 9 – arealer, hvorfor der
ikke indgår mængder i overslagets post 10.2.5. Forskellen mellem de
oplyste fredskovsarealer i rapporten og de fredskovsarealer, der optræder
i regnearket skyldes at en del af fredskovsarealerne påvirkes af lednings-
flytninger. Udgifter til erstatning af fredskov i forbindelse med ledningsflyt-
ningerne er allerede indregnet i overslaget fra Energinet.dk, så hvis vi
medtog dem på banedelen, ville der være tale om dobbelt budgettering.
Erstatningsnatur:
Udgifter til øvrig erstatningsnatur i forbindelse med ledningsomlægninger
er allerede indregnet i overslaget fra Energinet, derfor er der ikke fuld
overensstemmelse med mængderne i overslag og mængderne i VVM-
rapportens tabel 8. Mængderne i tabel 8 angiver de samlede mængder
inkl. erstatningsmængder opgjort i forbindelse med ledningsomlægninger.
Gransker har dog ret i at der for kombiløsningen er opgjort forkerte mæng-
der i anlægsoverslaget for eng/mose, som bør ændres til 9,6ha (fra
10,5ha), og i VVM rapporten hvor antallet af vandhuller bør ændres til 45
stk.
Status
Udestående
Accepteret
På s.68 er der angivet en boks med fire faunapassager. Det er uklart om der er en oversigt over mulige
faunapassager eller de aktuelle mængder.
Det er tilsvarende heller ikke let, at finde udgifterne til faunapassager i anlægsoverslaget. Posterne for mindre
faunapassager, padderør og faunarør, er angivet i hhv. post 10.3.7 og 10.3.8. Men faunapassagen for
Gremmeløkke Å er angivet i biblioteket under post 3.3.7.6, men det er uklart om den indgår i anlægsoverslaget.
Det er ikke lykkes at finde en post for kombineret fauna – og menneskepassage i Elmelunden.
35
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0036.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Midtvejsrapport
VD’s mail af
01.09.2016
Spørgsmål / Svar
Dette ønskes uddybet.
Der er kun én større faunapassage (faunabro) i projektet. Det er UF af
Gremmeløkke Å. Den indgår i anlægsoverslagets post 3.3.7.6, som anført.
I Elmelunden er der 2 vejkrydsninger og 2 stikrydsninger. De to stitunneller
har ekstra frihøjde, a.h.t. passage af heste og beskrives i VVM-rapporten
som kombinerede fauna- og menneskepassager. De indgår i overslaget
som stikrydsninger. Det er følgende broer, fra vest mod øst:
Bro 100
Bro 111
Bro 108
Bro 112
OF af Elmelundsvej
UF Stitunnel (vest)
UF Bavnedamsvej
UF Stitunnel (øst)
Post 3.3.5.13
Post 3.6.7.5
Post 3.3.7.8
Post 3.6.7.4
Status
Udestående
Accepteret
Dermed er forholdet håndteret tilstrækkeligt på nuværende projektniveau og udgifterne til faunapassager er
indeholdt i anlægsoverslaget.
5.11.
5.12.
Grundvand
Råstoffer, ressourcer, affald og sidetag
Accepteret, Ingen bemærkninger.
VD har oplyst at jordmængder, herunder forurenet jord, er opgjort for alle tre linjeføringsforslag i VVM-rapporten.
Mængderne er opgjort i tabel 10 på side 73. Mængderne synes ikke at stemme overens med mængderne i post
2.8.5 Forurenet jord.
Reference
Midtvejsrapport
VD’s mail af
01.09.2016
Spørgsmål / Svar
Dette ønskes uddybet.
VD kan ikke finde uoverensstemmelsen. Summen af mængderne i
overslagets post 2.8.5.1, 2.8.5.2, 2.8.5.3, 2.8.5.4 stemmer overens med
mængdeopgørelsen i tabel 10 på side 73 (forurenet råjord+muld).
Status
Udestående
Accepteret
5.13.
5.14.
5.15.
5.16.
Forurenede grunde
Flyfotokortlægning
Befolkning og sundhed
Erhverv og risiko
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Accepteret, Ingen bemærkninger.
36
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0037.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
5.17.
5.18.
Afledte socioøkonomiske effekter
Arealer (midlertidig og permanent ekspropriation)
Accepteret, Ingen bemærkninger.
Der henvises generelt til spørgsmålene til anlægsoverslagets hovedpost nr. 9 for de 3 løsningsalternativer.
I anlægsoverslaget er der anvendt erfaringsmæssige %-satser.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Kan der fremlægges en egentlig arealopgørelse for de forskellige
arealbehov og en enhedspris som kontrol for dette overslag?
Der er ikke tale om %-satser i forhold til totalekspropriationer og
delekspropriationer. I det medsendte regneark findes arealopgørelse for
hvert forslag, og disse arealopgørelser er underopdelt med en
arealopgørelse for hver enkelt ESR-benyttelseskode. – Se bilag – tabel 2
Status
Udestående
Accepteret.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Er der i anlægsoverslaget medtaget udgifter til eldriftservitutter?
Ja – det er der, se bilag – tabel 3
Status
Udestående
Accepteret.
5.19.
Jord, herunder forurenet jord
Under afsnit 4.3 er der generelt stillet spørgsmål det store jordoverskud, som tillige alt andet lige medfører en
forøget sandsynlighed for at der skal håndteres forurenet jord.
Atkins kan konstatere, at der afsat særlige udgifter her til i anlægsoverslagets hovedpost 2.8.6. Der anførte
mængder virker beskedne.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Kan der redegøres for mængderne?
I rapport 561- 2016 – VVM redegørelse Miljøvurdering er i afsnit 19.3
redegjort for hvilke mængder og forureningsgrader der skal håndteres i
anlægsfasen.
Status
Udestående
Accepteret
5.20.
Konklusion
Der er ikke i Atkins stikprøvevise gennemgang fundet forhold på miljøområdet, som gør at projektet ikke bør
indstilles til videre politisk behandling.
Miljøforholdene er særdeles velbeskrevet i projektet og VD har besvaret de stillede spørgsmål på
tilfredsstillende vis.
Det vurderes tillige, at de i materialet anførte miljømæssige afværgeforanstaltninger alle er medtaget i
anlægsoverslaget.
37
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0038.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.
6.1.
Gennemgang af anlægsoverslag
Vurdering af anlægsbudgettet og forudsætninger herfor
Anlægsbudgettet er vurderet med udgangspunkt i projektforslaget for de 3 løsningsforslag
Atkins har følgende bemærkninger til de overordnede forudsætninger for anlægsoverslaget for hvert af
foreslåede 3 alternativer.
Atkins har for hver af de 12 hovedposter i anlægsoverslaget stikprøvevis udvalgt underposter for de 3
linjeføringsalternativer efter følgende overordnede kriterier:
Den økonomisk tungeste post er udvalgt
Der suppleres i nødvendigt omfang med en tilfældig udvalgt post for de hovedposter som samlet set
udgør en væsentlig andel af det anlægsoverslag.
Der gennemføres en overordnet screening af underposterne og en post udtages hvis der er
umiddelbare spørgsmål til den.
Rent metodisk er der anvendt Banedanmarks NAB (Ny Anlægbudgettering), idet der dog på visse udregninger
er anvendt sum tal fra overslag fra vejdirektoratet. Vurderingen er, at NAB´en generelt er logisk og metodisk
letforståelig og med en god systematik.
Følgende er på stikprøvevis blevet kontrolleret:
Generel indekseringsmetode
Indekstal
Faneblads sum tal sammenholdt med hovedposter
Udregning af korrektionstillæg
Udregning af basisoverslag, ankerbudget og totaludgift (anlægsoverslag)
Sum tal på Vejdirektoratets overslagsark svarer til posterne i NAB (efter indeksopdatering)
Der er under stikprøvegennemgangen fundet elementer, der giver anledning til bemærkninger og spørgsmål:
To indeks er opgjort i indeksreguleringsboksen for hvert af de 3 alternativer. Det drejer sig om
indeks for 2015 = 134,3 og 2016 = 135,7. Begge indekstal er opgjort som "Byggeomkostnings-
indeks".
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Bør det ikke - i stedet - være "forudsætninger på finansloven"?
De angivne indeks er korrekte, men som gransker anfører bør der i
stedet stå ’forudsætninger på finanslov’
Status
Udestående
Accepteret
38
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0039.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
3 samleforsider i NAB (syd, nord og kombi) og tabel 1.1 i Cowi-notatet, side 3
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Der et tilsyneladende uoverensstemmelse mellem henholdsvis
tekst i notatets tabel 1.1 og nederste orange boks på hver af de tre
samleforsider.
Uoverensstemmelse kan ikke identificeres – er det muligt, at
gransker har overset at rækkefølgen på forslagene i tabellen ikke
er identisk, hhv. Syd-Nord-Kombi i overslaget og Nord-Syd-Kombi i
notatet?
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Herefter gennemgås hovedposterne i de enkelte løsninger, hvor specifikke kommentarer er anført samt VD’s
svar herpå:
39
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0040.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.2.
Post nr.
Vurdering af hovedposter, Løsning 1 (Syd)
Hovedpost
Fysikoverslag +
tværgående
omkostninger (i
1.000 kr)
249.496
827.380
446.313
179.361
2.768
68.175
-
-
224.933
44.652
171.755
218.332
511.342
2.944.504
Efterkalkulationsbidrag
(i 1.000 kr.)
Samlet
(i 1.000 kr.)
Det seneste reviderede anlægsoverslag udgør 4.097 mio. kr. og fremkommer som følger:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12.1
12.2
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer & konstruktioner
Kørestrøm
Stærkstrøm
Sikring & fjernstyring
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Arbejdsplads
Bygherreadministration
I alt Basisoverslag
Korrektionstillæg
K2a10%
Korrektionstillæg K2b
20%
Samlet
anlægsoverslag
7.485
140.655
26.779
10.762
166
13.635
-
-
-
2.679
5.153
-
-
256.981
968.034
473.091
190.122
2.934
81.810
-
-
224.933
47.331
176.907
218.332
511.342
3.151.816
315.182
630.363
-
-
4.097.361
(Prisniveau 2015, indeks 134,3)
Det betyder, at det reviderede anlægsoverslag er steget med 18,6 mio. kr., hvilket svarer til en stigning på 0,46
% i forhold til det oprindelige anlægsoverslag.
Der er primært sket følgende ændringer som blandt andet er aftalt med TRBM:
Efterkalkulationsbidrag på hovedpost 9 Arealer og 12 Tværgående omkostninger er udgået.
Afsætningsbeløb til ”arbejder ved spor i drift” er forøget tilsvarende, idet der vurderes et særligt
behov for at gøre anlægsøkonomien mere robust i projektets to tilslutningszoner.
I det følgende gennemgås anlægsoverslagets hovedposter:
40
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0041.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.2.1.
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået
:
Hovedpost 01 - Sporanlæg
Post
Andel af
hovedpost
78,3%
Vurdering
Bemærkning
1.1.2
Ny
sporoverbygning
Accepteret
Der stilles spørgsmål til enhedsprisen, som virker
lavt sat. Der er taget udgangspunkt i BDKs
licitationspris på Kh-Rg projektet. Det bemærkes
at der er opnået en meget lav pris og at
entreprenøren efterfølgende udfordrer prisen.
VD meddeler i mail af 11.08 at Gransker skal
være opmærksom på, at mængdedefinitionen i
BDK’s standardskabelon har ændret sig primo
2016. Den nye enhedspris for post 1.1.2 er ekskl.
bundskærver (dvs. ekskl. skærver 7 cm under
svelle ned til overside af underballast).
På granskningsmøde med deltagelse af BDK
(Niels Arildsen og Jan Schneider Tili), blev man
enige om at niveauet på enhedsprisen er rimelig
og at der kan forventes samme stordriftsfordele
som på København-Ringsted projektet.
Når det er sagt, så er prisen på
sporoverbygningen faktisk ikke lavere end prisen
på eks. Nordvestbaneprojektet og at en
entreprenør udfordrer prisen er vist ganske
naturligt. VD har til information modtaget
følgende enhedspriser af BDK: - se neden
nævnte tabel.
1.2.7
Nyt sporskifte
1:32,5
1.2.8
Nyt sporskifte
1:42
11,2%
Accepteret
4,9%
Accepteret
1.4.1
Arbejde nær spor
i drift
4,1%
Accepteret
Hvordan er disse tillæg kalkuleret?
Bemærk at det er væsentlig dyrere at lave
sporarbejder op mod spor i drift i forhold til
sporarbejder på bar mark.
VD meddeler i mail af 11.08 at der er kalkuleret
med en merpris ved sporarbejder nær spor i drift:
Merprisen er beregnet på baggrund af en
vurdering af udstrækningen af en ca. 5 m. bred
zone på begge sider af de 2 spor i drift.
41
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0042.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
I overensstemmelse med Banedanmarks
overslagssystem er kompleksiteten vurderet ud
fra vore lignende projekter, og på baggrund heraf
er der medtaget en korrektionsfaktor på 100%
Posten er medtaget under post 1.4 særlige
poster i anlægsoverslaget.
Hovedpost 1 – sporanlæg udgør 8% af det samlede anlægsoverslag.
VD har medsendt følgende oversigt over enhedspriser:
Betegnelse
1.1.2
Ny sporoverbygning
Enhed
m spor
NVB 2015 K3
2.463
KH- Rg
2.522
Fornyelsesprojekter 2015
2.541
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Specielt bør post 1.1.2 genovervejes, da vi ikke kan se at en eventuel usikkerhed er afdækket i
projektrisikoanalysen og der kun er afsat 3% i efterkalkulationsbidrag på hovedposten.
VD anfører i mail af 11.08.2016 at der anvendes som udgangspunkt anvendes licitationspriser ved NAB
estimering. Usikkerhed håndteres via efterkalkulationsbidrag (kun usikkerhed på mængden) og korrektions-
reserve (herunder usikkerhed på enhedsprisen) samt selvfølgelig riskloggen. De estimerede mængder i
hovedpost 1 - sporanlæg vurderes forholdsvis sikre, derfor er der kun afsat 3 % i efterkalkulationsbidrag.
Denne sats er estimeret i samarbejde med BDK. Usikkerheden på enhedspriserne for sporanlægget er
afdækket i projektrisikoanalysen hhv. forslag syd - id 41, forslag Nord - id 1, forslag Kombi – id 1. Usikkerheden
er vurderet lige fordelt omkring overslagsprisen, da det på risikoworkshoppen blev vurderet at prisen er rimelig
og kan blive såvel billigere som dyrere.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet afsætningsbeløbet til arbejder ved spor i drift er blevet forøget.
Denne forøgelse bringer afsætningsbeløbet op på et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker
omkostningerne i to udfletningszoner.
Atkins vurderer, at der kan fokuseres på følgende elementer for en billiggørelse af projektet:
Fokus på brug af undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne i forbindelse med banens
længdeprofil, med det formål at optimere broprojekterne yderligere, samt opnå en reduktion af det
estimerede jordoverskud.
Med udgangspunkt i det supplerende spørgsmål i den trafikale analyse, kan sporskifter ved
tilslutningen vest for Odense med udgangspunkt i hastigheden formentlig med fordel reduceres til et
mindre skifte.
6.2.2.
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3
Atkins noterer sig, at man på denne hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift som gjort under hovedpost 1.
42
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0043.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
Merprisen er beregnet på baggrund af en vurdering af udstrækningen af
en ca. 5 m. bred zone på begge sider af de 2 spor i drift.
I overensstemmelse med Banedanmarks overslagssystem er
kompleksiteten vurderet ud fra vore lignende projekter, og på baggrund
heraf er der medtaget en korrektionsfaktor på 100%
Posten er medtaget under post 1.4.1 særlige poster i anlægsoverslaget
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået
:
Hovedpost 02 - Anlægsarbejder
Post
Andel af
hovedpost
2,9%
Vurdering
Bemærkning
2.1.1
Levering og
indbygning af
SG II
2.1.2
Levering og
indbygning af
skærveballast
2.4.2.1
Afgravning og
udsætning af
blød bund
2.4.2.2
Indbygning af
erstatningsfyld
Accepteret
6,0%
Accepteret
6,6%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Mængderne er fundet i Rambølls geotekniske
rapport.
10,6%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Erstatningsfyldet skal erstatte næsten al den
bortgravede blødbund og derfor er mængden ca.
lig med bortgravet blødbund.
11,4%
2.8.2.1
Afvanding af
baneanlæg
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for sumposten fremgår af filen ’
Vestfyn Afvanding.pdf’.
2.8.4.2
Vejanlæg Syd
12,6%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Dokumentation for vejanlæg for forslag syd
findes i bilag 1.1, 1.2, 1.3, 1.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
43
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0044.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
2.8.4.3
Vejanlæg Syd
34,1%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag syd
findes i bilag 1.1, 1.2, 1.3, 1.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
2.8.4.4
Vejanlæg Syd
4,6%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag syd
findes i bilag 1.1, 1.2, 1.3, 1.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
Hovedpost 2 – anlægsarbejder udgør 31% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Der er dog i et stort omfang anvendt
”Sumposter”. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan
godkendes.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer, at der kan fokuseres på følgende elementer for en billiggørelse af projektet:
Fokus på brug af undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne i forbindelse med banen længdeprofil,
med det formål at optimere broprojekterne yderliggere, samt opnå en reduktion af det estimerede
jordoverskud.
6.2.3.
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3.
Atkins noterer sig, at man på denne hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift med ved etablering af de niveaufrie udfletninger i begge ender af banen som gjort
under hovedpost 1.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
De niveaufrie udfletninger etableres på den nye strækning, og de kan
således begge udføres uden, at det har indflydelse på spor i drift, se
tegninger under bilag i den Brotekniske beskrivelse.
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået:
44
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0045.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 03 – Broer & Konstruktioner
Post
Andel
af
hoved
post
9,0%
3.1.1
Trug – Syd
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Hvordan fremkommer mængden?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at mængden
fremkommer som en stræknings-længde på
300 m, hvor grundvandsstanden bedømmes at
nødvendiggøre et vandtæt trug, fratrukket 25
m hvor der er overlap med Bro 70.S.
5,7%
3.3.5.10
54 S OF af TSA 53
Accepteret
Hvordan fremkommer mængden?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at mængden
fremkommer som brodæksarealet, opgjort som
for øvrige rammebroer
7,1%
3.6.1.1
201 UF af
eksisterende bane
Accepteret
Enhedsprisen virker lav og der er ikke angivet
referencer for denne. Mængde, Enhedspris og
evt. sporspærringsfaktor bør overvejes.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Bro for udfletningsanlæg. Der er ikke tale om
sporspærringsfaktor, jfr. bemærkning ovenfor,
da bane i drift ikke påvirkes. Mængde er
opgjort som for øvrige rammebroer, men er
inkl. "døde trekanter". Enhedspris er ansat
svarende til øvrige underføringer, idet det er
vurderet, at dette er et realistisk grundlag,
bedømt ud fra broens karakter og dimensioner.
3.6.1.2
200 UF af
eksisterende bane
6,9%
Accepteret
Enhedsprisen virker lav og der er ikke angivet
referencer for denne. Mængde, Enhedspris og
evt. sporspærringsfaktor bør overvejes.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at der er ikke
tale om sporspærringsfaktor, jfr. bemærkning
ovenfor, da bane i drift ikke påvirkes. Mængde
er opgjort som for øvrige ramme-broer, men er
inkl. "døde trekanter". Enhedspris er ansat
svarende til øvrige underføringer, idet det er
vurderet, at dette er et realistisk grundlag,
bedømt ud fra broens karakter og dimensioner
Hvordan fremkommer mængden og
enhedsprisen? Der er ikke angivet referencer.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at mængden
fremkommer som brodæks-arealet, inkl.
uudnyttede arealer af brodækket ("døde
trekanter"). Enhedsprisen fremkommer ved
kalkulation baseret på mængdeestimater samt
erfaringspriser i forhold til dette. Resulterende
estimerede enhedspris er sammenholdt med
øvrige estimater, og med enkelte beslægtede
broanlæg
45
24,7%
3.6.2.1 Ny
sporbærende motorv
ejskrydsning,
pladerammebro
Accepteret
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0046.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 3 – Broer og konstruktioner udgør 15% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.2.4.
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.4.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 04 - Kørestrøm
Post
Andel af
hovedpost
41,8%
4.3.7
Enkelspor, Nybygning
kørestrøm
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris? Den virker meget lav i forhold
til tidligere undersøgelser og vores
erfaringer
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
13,1%
4.3.8
Fordelingsstation
Accepteret
Do
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
4.3.10
El forsyning fra
forsyningsstation til
fordelingsstation
28,7%
Accepteret
Do
Hovedpost 4 – kørestrøm udgør 6% af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
46
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0047.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.2.5.
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 05 - Stærkstrøm
Post
Andel af
hovedpost
66,7%
Vurdering
Bemærkning
5.2.2
Sporskiftevarme til
sporskifte 1:32,5
Åben
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris?
Vi er ikke bekendt med at detaljerne til
dette sporskifte og hvor mange
varmelegemer der skal anvendes?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at priser
er korrigeret fra korte skifter til lange skifter.
Der er regnet med et styreskab. Forsyning
er anslået (150.000,-) da lokale forhold ikke
er kendte.
Hovedpost 5 – stærkstrøm udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.2.6.
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.5.
Anlægsoverslaget er baseret på beregning foretaget af Signalprogrammet på NAB fase 1 niveau for projekt
New Line West Fyn (NLWF). Signalprogrammet har vurderet omfanget i forhold til option i leverandørkontrakten
for projekt Ny Bane København-Ringsted.
Anlægsoverslaget er uafhængigt af de undersøgte linjeførings alternativer:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 06 - Sikringsanlæg
Post
Andel af
hovedpost
41,1%
Vurdering
Bemærkning
6.3.5
ETCS budget
NLWF – sikring
Accepteret
Overslaget er baseret på overslagspris på fase 1
niveau for andet anlægsprojekt.
Er bl.a. omkostninger i forbindelse med
indførelse af nye højhastighedsspor-skifter
medtaget i anlægsoverslaget?
47
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0048.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Signal
programmet har i deres estimering taget
udgangspunkt i sporlayout på Vestfyn og har
dermed også taget højde for indførelse af nye
højhastighedsskifter.
Estimat modtaget af signalprogrammet fremgår
af filen: ’SP-FB-FD-INT-012185 Budget for
Signalling System on New Line West Fyn
version 2.0.pdf’
6.3.7
ETCS budget
NLWF - FTN
6.3.8
Immunisering if.
Nærføring til
400 kV
30,1%
Accepteret
14,7%
Accepteret
Hovedpost 6 – sikringsanlæg udgør 3% af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.2.7.
Hovedpost 7 – Tele
Spørgsmål / Svar
Er føringsveje og kabler på strækningen medtaget under andre poster
(Kørestrøm, Stærkstrøm og Sikring)?
Føringsveje og kabler på strækningen er indregnet under post 6.3.7 ’ETCS
budget NLWF – FTN’, som det også fremgår af mængdedefinitionen i
prisbiblioteket. Dette er bekræftet pr. mail af signalprogrammet d.
21.12.2015.
Spørgsmål / Svar
Er tilslutningerne (Føringsveje og kabler(omlægning/tilslutning) i
tilslutningszonerne ligeledes medtaget under andre poster (Kørestrøm,
Stærkstrøm og Sikring)?
Føringsveje og kabler på strækningen er indregnet under post 6.3.7 ’ETCS
budget NLWF – FTN’, som det også fremgår af mængdedefinitionen i
prisbiblioteket. Dette er bekræftet pr. mail af signalprogrammet den
21.12.2015.
Status
Udestående
Atkins har følgende bemærkninger til hovedpostens forudsætninger, idet posten ikke er kalkuleret:
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Reference
Dialog rap.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Hovedpost 7 – Tele udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og er hermed godkendt.
48
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0049.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.2.8.
Hovedpost 8 – Bygninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger, selvom posten ikke er kalkuleret. Projektet
indeholder ikke udgifter som indgår i denne hovedpost.
Hovedpost 8 – bygninger udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
6.2.9.
Hovedpost 9 - Arealer
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 09 - Arealer
Post
Andel af
hovedpost
47,1%
9.2.2
Totalekspropriation
bygninger & produktion
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Posterne er angivet som ”Sumposter”
beregnet ud fra en procentandel. Dette
ønskes uddybet, gerne med et
arealestimat og en tilhørende enhedspris
Se VDs svar til pkt. 5.4
9.2.3
Delekspropriationer
baneareal
9.2.8
Landbrugsomlægninger
22,0%
Accepteret
Do
11,8%
Accepteret
Do
Hovedpost 9 – arealer udgør 7% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Det ønskede estimat fremgår af materialet der er modtaget.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet:
6.2.10.
Hovedpost 10 – Forst
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået:
49
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0050.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 10 - Forst
Post
Andel af
hovedpost
40,6%
10.3.9
Udgift til håndtering
af opfyldte huller -
flykortlægning –
SYD
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
”Sum Post” og hvad dækker denne post?
Enhedspris og mængde ønskes tydeliggjort.
Burde den ikke være håndteret under
hovedpost 2?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Posten
omfatter udgift til håndtering af gamle
råstofgrave og opfyldte vandhuller/søer
(fokusarealer), som potentielt kan være opfyldt
med forurenet materiale. Se notat
’92900_Flyfotokortlægning_v4.pdf’.
Detaljeret mængde*pris opgørelse fremgår af
filen ’Opfyldte huller.pdf’.
VD har valgt at håndtere denne udgift under
hovedpost 10. Udgiften kunne også være
pålagt hovedpost 2.
Hovedpost 10 – Forst udgør 2% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Der har dog været et enkelt supplerende spørgsmål, som VD har besvaret:
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Der regnes generelt ikke med et særligt stort behov for støjdæmpende
foranstaltninger. Der er ikke medtaget udgifter til støjskærme og antallet af
boliger som tilbydes facadeisoleringer er beskedent. Dette ønskes uddybet
Se afsnit 5.3 (notatet ” Afværgeforanstaltninger” (SWECO))
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
Accepteret
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet:
6.2.11.
Hovedpost 11 – Andet
Atkins har følgende bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Atkins noterer sig, at Energinet har udarbejdet selve kalkulation af ledningsudgiften og at kammer advokaten
har forholdt sig til fordelings- og betalingsspørgsmålet. Forholdet vurderes stadig usikkert, men tilstrækkeligt
belyst på nuværende projektniveau.
Forholdet er tillige afdækket i risikoregistret.
Følgende poster er gennemgået:
50
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0051.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 11 - Andet
Post
Andel af
hovedpost
37,3%
Vurdering
Bemærkning
11.4.1
Flytning af el-
ledninger SYD +
KOMBI
Accepteret
Hovedpost 11 – andet udgør 6% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.2.12.
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 12 - Tværgående omkostninger
Post
Andel af
hovedpost
70.1 %
Vurdering
Bemærkning
12.1 (Samlet)
Accepteret
Sumposter anvendt. Ønskes uddybet, gerne
med timeestimater.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at detaljeret
opgørelse ses i filen ’NAB Vestfyn
Bygherreadm.pdf’.
12.2 (Samlet)
29,9 %
Accepteret
Hovedpost 12 – tværgående omkostninger udgør 23% (7% + 16%) af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en opjustering af posten til arbejdspladsudgifter, hvilket er fundet i orden.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
51
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0052.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.3.
Post nr.
Vurdering af hovedposter, Løsning 2 (Nord)
Hovedpost
Fysikoverslag +
tværgående
omkostninger
(i 1.000 kr.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12.1
12.2
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer & konstruktioner
Kørestrøm
Stærkstrøm
Sikring & fjernstyring
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Arbejdsplads
Bygherreadministration
I alt Basisoverslag
Korrektionstillæg K2a
10%
Korrektionstillæg K2b
20%
Samlet
anlægsoverslag
249.052
914.519
441.640
181.905
2.768
68.573
-
-
221.571
53.080
325.467
229.475
555.836
3.243.885
7.472
155.468
26.498
10.914
166
13.715
-
-
-
3.185
9.764
-
-
256.523
1.069.987
468.139
192.819
2.934
82.288
-
-
221.571
56.265
335.231
229.475
555.836
3.471.067
347.107
Efterkalkulationsbidrag
(i 1.000 kr.)
Samlet
(i 1.000 kr.)
Det seneste reviderede anlægsoverslag udgør 4.512 mio. kr. og fremkommer som følger:
694.213
4.512.388
(Prisniveau 2015 og indeks 134,3)
Det betyder, at anlægsoverslaget er steget med 19,3 millioner kr., hvilket svarer til en stigning på 0,43%.
I det følgende gennemgås anlægsoverslagets hovedposter:
6.3.1.
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået
:
52
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0053.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 01 - Sporanlæg
Post
Andel af
hovedpost
78,3%
Vurdering
Bemærkning
1.1.2
Ny
sporoverbygning
Accepteret
Der stilles spørgsmål til enhedsprisen, som
virker lavt sat. Der er taget udgangspunkt i
BDKs licitationspris på Kh-Rg projektet. Det
bemærkes at der er opnået en meget lav pris
og at entreprenøren efterfølgende udfordrer
prisen.
VD meddeler i mail af 11.08 at Gransker skal
være opmærksom på, at mængdedefinitionen i
BDK’s standardskabelon har ændret sig primo
2016. Den nye enhedspris for post 1.1.2 er
ekskl. bundskærver (dvs. ekskl. skærver 7 cm
under svelle ned til overside af underballast).
På granskningsmøde med deltagelse af BDK
(Niels Arildsen og Jan Schneider Tili), blev man
enige om at niveauet på enhedsprisen er
rimelig og at der kan forventes samme
stordriftsfordele som på København-Ringsted
projektet.
Når det er sagt, så er prisen på
sporoverbygningen faktisk ikke lavere end
prisen på eks. Nordvestbaneprojektet og at en
entreprenør udfordrer prisen er vist ganske
naturligt. VD har til information modtaget
følgende enhedspriser af BDK: - se neden
nævnte tabel.
1.2.7
Nyt sporskifte
1:32,5
1.2.8
Nyt sporskifte
1:42
1.4.1
Arbejde nær spor
i drift
11,2%
Accepteret
4,9%
Accepteret
4,3%
Accepteret
Hvordan er disse tillæg kalkuleret?
Bemærk at det er væsentlig dyrere at lave
sporarbejder op mod spor i drift i forhold til
sporarbejder på bar mark.
VD meddeler i mail af 11.08 at der er kalkuleret
med en merpris ved sporarbejder nær spor i
drift.
Merprisen er beregnet på baggrund af en
vurdering af udstrækningen af en ca. 5 m. bred
zone på begge sider af de 2 spor i drift.
I overensstemmelse med Banedanmarks
overslagssystem er kompleksiteten vurderet ud
fra vore lignende projekter, og på baggrund
heraf er der medtaget en korrektionsfaktor på
100%
53
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0054.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Posten er medtaget under post 1.4 særlige
poster i anlægsoverslaget.
Hovedpost 1 – sporanlæg udgør 7% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Specielt bør post 1.1.2 genovervejes, da vi ikke kan se at en eventuel usikkerhed er afdækket i projekt-
risikoanalysen og der kun er afsat 3% i efterkalkulationsbidrag på hovedposten.
VD anfører i mail af 11.08.2016 at der anvendes som udgangspunkt anvendes licitationspriser ved NAB
estimering. Usikkerhed håndteres via efterkalkulationsbidrag (kun usikkerhed på mængden) og korrektions-
reserve (herunder usikkerhed på enhedsprisen) samt selvfølgelig riskloggen. De estimerede mængder i
hovedpost 1 - sporanlæg vurderes forholdsvis sikre, derfor er der kun afsat 3 % i efterkalkulationsbidrag.
Denne sats er estimeret i samarbejde med BDK. Usikkerheden på enhedspriserne for sporanlægget er
afdækket i projektrisikoanalysen hhv. forslag syd - id 41, forslag Nord - id 1, forslag Kombi – id 1. Usikkerheden
er vurderet lige fordelt omkring overslagsprisen, da det på risikoworkshoppen blev vurderet at prisen er rimelig
og kan blive såvel billigere som dyrere.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet afsætningsbeløbet til arbejder ved spor i drift er blevet forøget.
Denne forøgelse bringer afsætningsbeløbet op på et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker
omkostningerne i to udfletningszoner.
Atkins vurderer, at der kan fokuseres på følgende elementer for en billiggørelse af projektet:
Fokus på brug af undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne i forbindelse med banens
længdeprofil, med det formål at optimere broprojekterne yderligere, samt opnå en reduktion af det
estimerede jordoverskud.
Med udgangspunkt i det supplerende spørgsmål i den trafikale analyse, kan sporskifter ved
tilslutningen vest for Odense med udgangspunkt i hastigheden formentlig med fordel reduceres til et
mindre skifte.
6.3.2.
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3.
Atkins noterer sig, at man på denne hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift som gjort under hovedpost 1.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
Merprisen er beregnet på baggrund af en vurdering af udstrækningen af
en ca. 5 m. bred zone på begge sider af de 2 spor i drift.
I overensstemmelse med Banedanmarks overslagssystem er
kompleksiteten vurderet ud fra vore lignende projekter, og på baggrund
heraf er der medtaget en korrektionsfaktor på 100%
Posten er medtaget under post 1.4.1 særlige poster i anlægsoverslaget
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået
:
54
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0055.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 02 - Anlægsarbejder
Post
Andel af
hovedpost
2,6%
Vurdering
Bemærkning
2.1.1
Levering og
indbygning af
SG II
2.1.2
Levering og
indbygning af
skærveballast
2.4.2.1
Afgravning og
udsætning af
blød bund
2.4.2.2
Indbygning af
erstatningsfyld
Accepteret
5,4%
Accepteret
6,3%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Mængderne er fundet i Rambølls geotekniske
rapport.
10,0%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Erstatningsfyldet skal erstatte næsten al den
bortgravede blødbund og derfor er mængden ca.
lig med bortgravet blødbund.
13,4%
2.8.2.2
Afvanding af
baneanlæg
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for sumposten fremgår af filen ’
Vestfyn Afvanding.pdf’.
2.8.4.6
Vejanlæg Nord
14,8%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
2.8.4.7
Vejanlæg Nord
27,8%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
3,9%
2.8.4.8
Vejanlæg Nord
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
55
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0056.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
2.8.5.8
Miljøanalyser +
dep. af kraftigt
forurenet jord
5,3%
Accepteret
Hovedpost 2 – anlægsarbejder udgør 31% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Der er dog i et stort omfang anvendt
”Sumposter”. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan
godkendes.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer, at der kan fokuseres på følgende elementer for en billiggørelse af projektet:
Fokus på brug af undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne i forbindelse med banen længdeprofil,
med det formål at optimere broprojekterne yderliggere, samt opnå en reduktion af det estimerede
jordoverskud.
6.3.3.
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3.
Atkins noterer sig, at man på denne hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift med ved etablering af de niveaufrie udfletninger i begge ender af banen som gjort
under hovedpost 1.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
De niveaufrie udfletninger etableres på den nye strækning, og de kan
således begge udføres uden, at det har indflydelse på spor i drift, se
tegninger under bilag i den Brotekniske beskrivelse.
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 03 – Broer & Konstruktioner
Post
Andel
af
hoved
post
9,1%
Vurdering
Bemærkning
3.1.1.2
Trug – Nord
Accepteret
Hvordan fremkommer mængden?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Mængden fremkommer som en
strækningslængde på 300 m, hvor
grundvandsstanden bedømmes at
nødvendiggøre et vandtæt trug, fratrukket 25
m hvor der er overlap med Bro 70.N.
56
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0057.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
7,1%
3.3.5.23
N OF af TSA 53
Accepteret
Hvordan fremkommer mængden?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Mængden fremkommer som brodæksarealet,
opgjort som for øvrige rammebroer
3.6.1.1
201 UF af
eksisterende bane
7,2%
Accepteret
Enhedsprisen virker lav og der er ikke angivet
referencer for denne. Mængde, Enhedspris og
evt. sporspærringsfaktor bør overvejes.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Bro for udfletningsanlæg. Der er ikke tale om
sporspærringsfaktor, jfr. bemærkning ovenfor,
da bane i drift ikke påvirkes. Mængde er
opgjort som for øvrige rammebroer, men er
inkl. "døde trekanter". Enhedspris er ansat
svarende til øvrige underføringer, idet det er
vurderet, at dette er et realistisk grundlag,
bedømt ud fra broens karakter og dimensioner.
7,0%
3.6.1.2
200 UF af
eksisterende bane
Accepteret
Enhedsprisen virker lav og der er ikke angivet
referencer for denne. Mængde, Enhedspris og
evt. sporspærringsfaktor bør overvejes.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at ” Se svar
for Bro 201*.
16,6%
3.6.3.1
301 N OF af motorvej
Accepteret
Hvordan fremkommer mængden og
enhedsprisen? Der er ikke angivet referencer
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
Mængden fremkommer som arealet af
tunneldækket. Enhedsprisen fremkommer ved
kalkulation baseret på mængdeestimater, samt
erfaringspriser i forhold til dette. Der er tillagt
estimerede omkostninger for særlig
udformning af tunnelportaler, tunneltekniske
installationer samt brandbeskyttelse af tunnel.
Der er korrigeret for forskel i udformning i
forhold til Bro 302.SN.
Hovedpost 3 – Broer og konstruktioner udgør 13% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.3.4.
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.5.
Følgende poster er gennemgået:
57
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0058.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 04 - Kørestrøm
Post
Andel af
hovedpost
41,2%
4.3.7
Enkelspor, Nybygning
kørestrøm
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris? Den virker meget lav i forhold
til tidligere undersøgelser og vores
erfaringer
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
4.3.8
Fordelingsstation
12,9%
Accepteret
Do
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
4.3.10
El forsyning fra
forsyningsstation til
fordelingsstation
26,7%
Accepteret
Do
Hovedpost 4 – kørestrøm udgør 6% af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.3.5.
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
58
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0059.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 05 - Stærkstrøm
Post
Andel af
hovedpost
66,7%
Vurdering
Bemærkning
5.2.2
Sporskiftevarme til
sporskifte 1:32,5
Åben
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris?
Vi er ikke bekendt med at detaljerne til
dette sporskifte og hvor mange
varmelegemer der skal anvendes?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at priser
er korrigeret fra korte skifter til lange skifter.
Der er regnet med et styreskab. Forsyning
er anslået (150.000,-) da lokale forhold ikke
er kendte.
Hovedpost 5 – stærkstrøm udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.3.6.
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.5.
Anlægsoverslaget er baseret på beregning foretaget af Signalprogrammet på NAB fase 1 niveau for projekt
New Line West Fyn (NLWF). Signalprogrammet har vurderet omfanget i forhold til option i leverandørkontrakten
for projekt Ny Bane København-Ringsted.
Anlægsoverslaget er uafhængigt af de undersøgte linjeføringsalternativer:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 06 - Sikringsanlæg
Post
Andel af
hovedpost
40,8%
Vurdering
Bemærkning
6.3.5
ETCS budget
NLWF – sikring
Accepteret
Overslaget er baseret på overslagspris på fase
1 niveau for andet anlægsprojekt.
Er bl.a. omkostninger i forbindelse med
indførelse af nye højhastighedsspor-skifter
medtaget i anlægsoverslaget?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Signal
programmet har i deres estimering taget
udgangspunkt i sporlayout på Vestfyn og har
dermed også taget højde for indførelse af nye
højhastighedsskifter.
59
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0060.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Estimat modtaget af signalprogrammet fremgår
af filen: ’SP-FB-FD-INT-012185 Budget for
Signalling System on New Line West Fyn
version 2.0.pdf’
6.3.7
ETCS budget
NLWF – FTN
29,9%
Accepteret
6.3.8
Immunisering if.
Nærføring til
400 kV
14,6%
Accepteret
Hovedpost 6 – sikringsanlæg udgør 2% af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet der er medtaget en post til arbejder ved spor i drift. Denne
vurderes som værende i et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker omkostningerne i to
udfletningszoner.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.3.7.
Hovedpost 7 – Tele
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Projektet indeholder ikke udgifter som indgår i denne hovedpost.
Hovedpost 7 – Tele udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst.
6.3.8.
Hovedpost 8 – Bygninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Projektet indeholder ikke udgifter som indgår i denne hovedpost.
Hovedpost 8 – bygninger udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst.
6.3.9.
Hovedpost 9 - Arealer
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger. Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 09 - Arealer
Post
Andel af
hovedpost
46.1%
9.2.2
Totalekspropriation
bygninger & produktion
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Posterne er angivet som ”Sumposter”
beregnet ud fra en procentandel. Dette
ønskes uddybet, gerne med et
arealestimat og en tilhørende enhedspris
Se VDs svar til pkt. 5.4
60
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0061.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
9.2.3
Delekspropriationer
baneareal
9.2.8
Landbrugsomlægninger
20,5%
Accepteret
Do
11,3%
Accepteret
Do
Hovedpost 9 – arealer udgør 6% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.3.10.
Hovedpost 10 – Forst
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 10 - Forst
Post
Andel af
hovedpost
41,4%
10.3.10
Udgift til håndtering
af opfyldte huller -
flykortlægning –
NORD
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
”Sum Post” og hvad dækker denne post?
Enhedspris og mængde ønskes tydeliggjort.
Burde den ikke være håndteret under
hovedpost 2?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Posten
omfatter udgift til håndtering af gamle
råstofgrave og opfyldte vandhuller/søer
(fokusarealer), som potentielt kan være
opfyldt med forurenet materiale. Se notat
’92900_Flyfotokortlægning_v4.pdf’.
Detaljeret mængde*pris opgørelse fremgår af
filen ’Opfyldte huller.pdf’.
VD har valgt at håndtere denne udgift under
hovedpost 10. Udgiften kunne også være
pålagt hovedpost 2.
Hovedpost 10 – Forst udgør 2% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Der er dog et enkelt supplerende spørgsmål:
Der regnes generelt ikke med et særligt stort behov for støjdæmpende foranstaltninger. Der er ikke
medtaget udgifter til støjskærme og antallet af boliger som tilbydes facadeisoleringer er beskedent.
Dette er tilfredsstillende uddybet i afsnit 5.3 og er fundet acceptabelt.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.3.11.
Hovedpost 11 – Andet
Atkins har følgende bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
61
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0062.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Atkins noterer sig, at Energinet har udarbejdet selve kalkulation af ledningsudgiften og at kammeradvokaten har
forholdt sig til fordelings- og betalingsspørgsmålet. Forholdet vurderes stadig usikkert, men tilstrækkeligt belyst
på nuværende projektniveau. Forholdet er tillige afdækket i risikoregistret.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 11 - Andet
Post
Andel af
hovedpost
69,6%
Vurdering
Bemærkning
11.3.10
Omlægning af
transmissionsledning for
naturgas NORD
Accepteret
Hovedpost 11 – andet udgør 10% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.3.12.
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 12 - Tværgående omkostninger
Post
Andel af
hovedpost
70.8 %
Vurdering
Bemærkning
12.1 (Samlet)
Accepteret
Sumposter anvendt. Ønskes uddybet, gerne
med timeestimater.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at detaljeret
opgørelse ses i filen ’NAB Vestfyn
Bygherreadm.pdf’.
12.2 (Samlet)
29,2 %
Accepteret
Hovedpost 12 – tværgående omkostninger udgør 23% (7%+16%) af det samlede anlægsoverslag.
Der er sket en opjustering af posten til arbejdspladsudgifter, hvilket er fundet i orden.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
62
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0063.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.4.
Post nr.
Vurdering af hovedposter, Løsning 3 (Kombination)
Hovedpost
Fysikoverslag +
tværgående
omkostninger
(i 1.000 kr.)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12.1
12.2
Sporanlæg
Anlægsarbejder
Broer & konstruktioner
Kørestrøm
Stærkstrøm
Sikring & fjernstyring
Tele
Bygninger
Arealer
Forst
Andet
Arbejdsplads
Bygherreadministration
I alt Basisoverslag
Korrektionstillæg K2a
10%
Korrektionstillæg K2b
20%
Samlet
anlægsoverslag
249.250
833.850
524.868
179.863
2.768
68.443
-
-
232.171
43.196
234.259
227.128
538.850
3.134.646
7.477
141.754
31.492
10.792
166
13.689
-
-
-
2.592
7.028
-
-
256.727
975.604
556.360
190.654
2-934
82.132
-
-
232.171
45.788
241.287
227.128
538.850
3.349.636
334.964
Efterkalkulationsbidrag
(i 1.000 kr.)
Samlet
(i 1.000 kr.)
Det seneste reviderede anlægsoverslag udgør 4.355 mio. kr. og fremkommer som følger:
669.927
4.354.527
(Prisniveau 2015 og indeks 134,3)
Det betyder, at anlægsoverslaget er steget med 17,6 millioner kr., hvilket svarer til en stigning på 0,40%.
I det følgende gennemgås anlægsoverslagets hovedposter:
6.4.1.
Hovedpost 1 – Sporanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået
:
63
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0064.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 01 - Sporanlæg
Post
Andel af
hovedpost
78,4%
Vurdering
Bemærkning
1.1.2
Ny
sporoverbygning
Accepteret
Der stilles spørgsmål til enhedsprisen, som
virker lavt sat. Der er taget udgangspunkt i
BDKs licitationspris på Kh-Rg projektet. Det
bemærkes at der er opnået en meget lav pris
og at entreprenøren efterfølgende udfordrer
prisen.
VD meddeler i mail af 11.08 at Gransker skal
være opmærksom på, at mængdedefinitionen i
BDK’s standardskabelon har ændret sig primo
2016. Den nye enhedspris for post 1.1.2 er
ekskl. bundskærver (dvs. ekskl. skærver 7 cm
under svelle ned til overside af underballast).
På granskningsmøde med deltagelse af BDK
(Niels Arildsen og Jan Schneider Tili), blev man
enige om at niveauet på enhedsprisen er
rimelig og at der kan forventes samme
stordriftsfordele som på København-Ringsted
projektet.
Når det er sagt, så er prisen på
sporoverbygningen faktisk ikke lavere end
prisen på eks. Nordvestbaneprojektet og at en
entreprenør udfordrer prisen er vist ganske
naturligt. VD har til information modtaget
følgende enhedspriser af BDK: - se neden
nævnte tabel.
1.2.7
Nyt sporskifte
1:32,5
1.2.8
Nyt sporskifte
1:42
1.4.1
Arbejde nær spor
i drift
11,2%
Accepteret
4,9%
Accepteret
4,2%
Accepteret
Hvordan er disse tillæg kalkuleret?
Bemærk at det er væsentlig dyrere at lave
sporarbejder op mod spor i drift i forhold til
sporarbejder på bar mark.
VD meddeler i mail af 11.08 at der er kalkuleret
med en merpris ved sporarbejder nær spor i
drift:
Merprisen er beregnet på baggrund af en
vurdering af udstrækningen af en ca. 5 m. bred
zone på begge sider af de 2 spor i drift.
I overensstemmelse med Banedanmarks
overslagssystem er kompleksiteten vurderet ud
fra vore lignende projekter, og på baggrund
heraf er der medtaget en korrektionsfaktor på
100%
64
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0065.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Posten er medtaget under post 1.4 særlige
poster i anlægsoverslaget.
Hovedpost 1 – sporanlæg udgør 8% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Specielt bør post 1.1.2 genovervejes, da vi ikke kan se at en eventuel usikkerhed er afdækket i projekt-
risikoanalysen og der kun er afsat 3% i efterkalkulationsbidrag på hovedposten.
VD anfører i mail af 11.08.2016 at der anvendes som udgangspunkt anvendes licitationspriser ved NAB
estimering. Usikkerhed håndteres via efterkalkulationsbidrag (kun usikkerhed på mængden) og korrektions-
reserve (herunder usikkerhed på enhedsprisen) samt selvfølgelig riskloggen. De estimerede mængder i
hovedpost 1 - sporanlæg vurderes forholdsvis sikre, derfor er der kun afsat 3 % i efterkalkulationsbidrag.
Denne sats er estimeret i samarbejde med BDK. Usikkerheden på enhedspriserne for sporanlægget er
afdækket i projektrisikoanalysen hhv. forslag syd - id 41, forslag Nord - id 1, forslag Kombi – id 1. Usikkerheden
er vurderet lige fordelt omkring overslagsprisen, da det på risikoworkshoppen blev vurderet at prisen er rimelig
og kan blive såvel billigere som dyrere.
Der er sket en forøgelse af hovedposten, idet afsætningsbeløbet til arbejder ved spor i drift er blevet forøget.
Denne forøgelse bringer afsætningsbeløbet op på et rimeligt niveau i betragtning af, at denne dækker
omkostningerne i to udfletningszoner.
Atkins vurderer, at der kan fokuseres på følgende elementer for en billiggørelse af projektet:
Fokus på brug af undtagelsesbestemmelserne i sporreglerne i forbindelse med banens
længdeprofil, med det formål at optimere broprojekterne yderligere, samt opnå en reduktion af det
estimerede jordoverskud.
Med udgangspunkt i det supplerende spørgsmål i den trafikale analyse, kan sporskifter ved
tilslutningen vest for Odense med udgangspunkt i hastigheden formentlig med fordel reduceres til et
mindre skifte.
6.4.2.
Hovedpost 2 – Anlægsarbejder
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3.
Atkins noterer sig, at man på denne hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift som gjort under hovedpost 1.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
Merprisen er beregnet på baggrund af en vurdering af udstrækningen af
en ca. 5 m. bred zone på begge sider af de 2 spor i drift.
I overensstemmelse med Banedanmarks overslagssystem er
kompleksiteten vurderet ud fra vore lignende projekter, og på baggrund
heraf er der medtaget en korrektionsfaktor på 100%
Posten er medtaget under post 1.4.1 særlige poster i anlægsoverslaget
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået
:
65
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0066.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 02 - Anlægsarbejder
Post
Andel af
hovedpost
2,8%
Vurdering
Bemærkning
2.1.1
Levering og
indbygning af
SG II
2.1.2
Levering og
indbygning af
skærveballast
2.4.2.1
Afgravning og
udsætning af
blød bund
2.4.2.2
Indbygning af
erstatningsfyld
Accepteret
5,9%
Accepteret
5,9%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Mængderne er fundet i Rambøls geotekniske
rapport.
8,9%
Accepteret
Hvordan er mængder estimeret?
Erstatningsfyldet skal erstatte næsten al den
bortgravede blødbund og derfor er mængden ca.
lig med bortgravet blødbund.
12,2%
2.8.2.3
Afvanding af
baneanlæg
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for sumposten fremgår af filen ’
Vestfyn Afvanding.pdf’.
2.8.4.10
Vejanlæg Kombi
12,4%
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
36,5%
2.8.4.11
Vejanlæg Kombi
Accepteret
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
Sumpost. Findes der dokumentation for postens
beløb?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
dokumentation for vejanlæg for forslag Nord
findes i bilag 2.1, 2.2, 2.3, 2.4. Bemærk at
sumposter i disse bilag fremgår i indeks 2015
K2.
2.8.4.12
Vejanlæg Kombi
4,3%
Accepteret
66
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0067.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 2 – anlægsarbejder udgør 29% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.4.3.
Hovedpost 3 – Broer & Konstruktioner
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.3.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Hvad er årsagen til dette?
De niveaufrie udfletninger etableres Atkins noterer sig, at man på denne
hovedpost tilsyneladende ikke har medtaget dedikerede udgifter til at
arbejde op mod spor i drift med ved etablering af de niveaufrie udfletninger
i begge ender af banen som gjort under hovedpost 1. på den nye
strækning, og de kan således begge udføres uden, at det har indflydelse
på spor i drift, se tegninger under bilag i den Brotekniske beskrivelse.
Status
Udestående
Accepteret
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 03 – Broer & Konstruktioner
Post
Andel
af
hoved
post
7,7%
Vurdering
Bemærkning
3.1.1
Trug - Kombi
3.3.5
N OF af TSA
3.6.1
201 UF af
eksisterende bane
3.6.1
200 UF af
eksisterende bane
3.6.3
302 SN OF motorvej
Accepteret
6,0%
Accepteret
6,1%
Accepteret
5,9%
Accepteret
36,9%
Accepteret
Hovedpost 3 – Broer og konstruktioner udgør 17% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
67
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0068.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.4.4.
Hovedpost 4 – Kørestrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som alle er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.4.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 04 - Kørestrøm
Post
Andel af
hovedpost
41,6%
4.3.7
Enkelspor, Nybygning
kørestrøm
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris? Den virker meget lav i
forhold til tidligere undersøgelser og
vores erfaringer
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
13,0%
4.3.8
Fordelingsstation
Accepteret
Do
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
baseret på erfaringer fra indkomne
entreprenørbud på Elektrificeringspro-
grammet har programmet leveret
detaljeret mængde*pris-opgørelse. Se
filen ’ Vestfyn Korestrøm fra EPAS
20150922_V2.pdf’.
4.3.10
El forsyning fra
forsyningsstation til
fordelingsstation
26,3%
Accepteret
Do
Hovedpost 4 – kørestrøm udgør 6% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten bør gennemgås nærmere, specielt set i lyset af, at der på de udtrukne poster er
anvendt lave enhedspriser. Dette bør undersøges generelt. Vi har derudover i de udtrukne stikprøver ikke
fundet forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes, såfremt vi får fyldestgørende svar på de
stillede spørgsmål, samt at der redegøres mere detaljeret for grænsefladen til Elektrificeringsprogrammet.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.4.5.
Hovedpost 5 – Stærkstrøm
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
68
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0069.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hovedpost 05 - Stærkstrøm
Post
Andel af
hovedpost
66,7%
5.2.2
Sporskiftevarme til
sporskifte 1:32,5
Vurdering
Bemærkning
Åben
Hvordan fremkommer den indekserede
enhedspris?
Vi er ikke bekendt med at detaljerne til
dette sporskifte og hvor mange
varmelegemer der skal anvendes?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at
priser er korrigeret fra korte skifter til
lange skifter. Der er regnet med et
styreskab. Forsyning er anslået
(150.000,-) da lokale forhold ikke er
kendte.
Hovedpost 5 – stærkstrøm udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten overordnet er tilstrækkelig belyst. Vi har i de udtrukne stikprøver ikke fundet
forhold som gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der umiddelbart ikke kan fokuseres på specifikke elementer for en billiggørelse af projektet.
6.4.6.
Hovedpost 6 – Sikringsanlæg
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Der er dog stillet nogle tekniske spørgsmål som er tilfredsstillende besvaret i afsnit 4.5.
Anlægsoverslaget er baseret på beregning foretaget af Signalprogrammet på NAB fase 1 niveau for projekt
New Line West Fyn (NLWF). Signalprogrammet har vurderet omfanget i forhold til option i leverandørkontrakten
for projekt Ny Bane København-Ringsted.
Anlægsoverslaget er uafhængigt af de undersøgte linjeføringsalternativer:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 06 - Sikringsanlæg
Post
Andel af
hovedpost
40,9%
Vurdering
Bemærkning
6.3.5
ETCS budget
NLWF – sikring
Accepteret
Overslaget er baseret på overslagspris på fase
1 niveau for andet anlægsprojekt.
Er bl.a. omkostninger i forbindelse med
indførelse af nye højhastighedsspor-skifter
medtaget i anlægsoverslaget?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Signal
programmet har i deres estimering taget
udgangspunkt i sporlayout på Vestfyn og har
dermed også taget højde for indførelse af nye
højhastighedsskifter. Estimat modtaget af
signalprogrammet fremgår af filen: ’SP-FB-FD-
INT-012185 Budget for Signalling System on
New Line West Fyn version 2.0.pdf’
69
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0070.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.3.7
ETCS budget
NLWF – FTN
30,0%
Accepteret
6.3.8
Immunisering if.
Nærføring til
400 kV
14,6%
Accepteret
Hovedpost 6 – sikringsanlæg udgør 2% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet:
6.4.7.
Hovedpost 7 – Tele
Atkins har følgende bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Projektet indeholder ikke udgifter som indgår i denne hovedpost.
Hovedpost 7 – Tele udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst.
6.4.8.
Hovedpost 8 – Bygninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger, selvom posten ikke er kalkuleret.
Projektet indeholder ikke udgifter som indgår i denne hovedpost.
Hovedpost 8 – bygninger udgør 0% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
6.4.9.
Hovedpost 9 - Arealer
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 09 - Arealer
Post
Andel af
hovedpost
46,5%
9.2.2
Totalekspropriation
bygninger & produktion
Vurdering
Bemærkning
Accepteret
Posterne er angivet som ”Sumposter”
beregnet ud fra en procentandel. Dette
ønskes uddybet, gerne med et
arealestimat og en tilhørende enhedspris
Se VDs svar til pkt. 5.4
9.2.3
Delekspropriationer
baneareal
20,4
Accepteret
Do
70
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0071.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
9.2.8
Landbrugsomlægninger
11,5%
Accepteret
Do
Hovedpost 9 – arealer udgør 7% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet:
6.4.10.
Hovedpost 10 – Forst
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 10 - Forst
Post
Andel af
hovedpost
36,7%
Vurdering
Bemærkning
10.3.11
Udgift til
håndtering af
opfyldte huller -
flykortlægning –
KOMBI
Accepteret
Sum Post” og hvad dækker denne post?
Enhedspris og mængde ønskes tydeliggjort.
Burde den ikke være håndteret under
hovedpost 2?
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at Posten
omfatter udgift til håndtering af gamle
råstofgrave og opfyldte vandhuller/søer
(fokusarealer), som potentielt kan være opfyldt
med forurenet materiale. Se notat
’92900_Flyfotokortlægning_v4.pdf’.
Detaljeret mængde*pris opgørelse fremgår af
filen ’Opfyldte huller.pdf’.
VD har valgt at håndtere denne udgift under
hovedpost 10. Udgiften kunne også være
pålagt hovedpost 2.
Hovedpost 10 – Forst udgør 1% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes, såfremt der svares fyldestgørende på det stillede
spørgsmål.
Der har dog været et enkelt supplerende spørgsmål:
Der regnes generelt ikke med et særligt stort behov for støjdæmpende foranstaltninger. Der er ikke
medtaget udgifter til støjskærme og antallet af boliger som tilbydes facadeisoleringer er beskedent.
Dette ønskes uddybet.
Se svar i afsnit 5.3 som er fundet acceptabelt.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
71
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0072.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.4.11.
Hovedpost 11 – Andet
Atkins har følgende bemærkninger til hovedpostens forudsætninger.
Atkins noterer sig, at Energinet har udarbejdet selve kalkulation af ledningsudgiften og at kammer advokaten
har forholdt sig til fordelings- og betalingsspørgsmålet. Forholdet vurderes stadig usikkert, men tilstrækkeligt
belyst på nuværende projektniveau.
Forholdet er tillige afdækket i risikoregistret.
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 11 - Andet
Post
Andel af
hovedpost
35,0%
Vurdering
Bemærkning
11.3.10
Omlægning af
transmissionsledning
for naturgas kombi
11.4.2
Flytning af el-
ledninger SYD +
KOMBI
Accepteret
24,2%
Accepteret
Hovedpost 11 – andet udgør 7% af det samlede anlægsoverslag.
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet.
6.4.12.
Hovedpost 12 – Tværgående omkostninger
Atkins har ingen bemærkninger til hovedpostens forudsætninger:
Følgende poster er gennemgået:
Hovedpost 12 - Tværgående omkostninger
Post
Andel af
hovedpost
70.3 %
Vurdering
Bemærkning
12.1 (Samlet)
Accepteret
Sumposter anvendt. Ønskes uddybet, gerne
med timeestimater.
VD meddeler i mail af 11.08.2016 at detaljeret
opgørelse ses i filen ’NAB Vestfyn
Bygherreadm.pdf’.
12.2 (Samlet)
29,7 %
Accepteret
Hovedpost 12 – tværgående omkostninger udgør 23% (7% + 16%) af det samlede anlægsoverslag.
72
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0073.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Atkins vurderer at hovedposten er tilstrækkelig belyst og har i de udtrukne stikprøver ikke fundet forhold som
gør, at hovedposten samlet set ikke kan godkendes.
Atkins vurderer, at der ikke er identificeret forhold som kan medføre en reel billiggørelse af projektet:
73
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0074.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
6.5.
Gennemgang af særligt risikobetonede områder
Der er udarbejdet separate risikoregistre for de tre løsningsforslag og de følger principperne angivet i NAB
banenotatet
Vurderingerne er opdateret på baggrund af de senest modtagne risikoregistre af 05.09.2016, hvor der
efterfølgende er sket en opdeling af den generelle risikopost (Tillægsarbejder og mængdeusikkerhed) i to dele:
En dækkende baneteknik
En dækkende øvrige arbejder
Derudover er der tilføjet handlingsplan for at håndtere disse kritiske risici, hvilket er fundet acceptabelt.
Ovennævnte risici er løbende drøftet med VD idet de ikke virker helt konkrete. VD har valgt at fastholde
opdelingen, hvorfor de anbefales at der fremadrettet rettes en fokus på disse risici og opfølgningen herpå.
6.5.1.
Vurdering af risikohåndtering
Generel vurdering af risikohåndtering:
Er der udarbejdet et
risikoregister med oplistning af
risici med vurdering af
sandsynlighed og konsekvens?
Er de identificerede risici
relevante og dækkende?
Findes der en plan for
håndtering af kritiske ricisi
(røde ricisi) og er planen i så
fald relevant og dækkende?
Der foreligger et risikoregister for de tre løsninger, som i sin
opbygning afviger fra sædvanlig Banedanmark standard.
Kravene i banenotatet følges.
Den anvendte opbygning er fundet tilfredsstillende.
Ja, det vurderes at de tilbageværende risici i registret er relevante
og dækkende.
Nej – den bør udarbejdes (Oprindeligt risikoregister)
VD Meddeler, at denne Planlægges udarbejdet i fase 3, når én
løsning er valgt.
VD har i de reviderede risikoregistre opdelt den store generelle
risikopost (Tillægsarbejder og mængdeusikkerhed) i to dele. Se
ovenfor.
Der foreligger nu en acceptabel handlingsplan for hvordan disse
risici håndteres fremadrettet.
I det følgende er enkelte risikoelementer for de 3 løsningsforslag kommenteret.
Vurdering af særligt risikobetonede områder, Løsning 1
Vurdering af håndtering af den
enkelte risiko i risikoregisteret
Kommentarer til projektets vurdering og håndtering af den
enkelte risiko ift. Risikoregister. Særlige risikobetonede
områder vurderes (røde risici).
Kommentar
Driftsoplægget ligger forhåbentlig fast på nuværende stade.
Der menes vel ikke 4 lange transversaler på hver station,
men kun 4 store sporskifter på hver station. Dette
harmonerer med mængden i anlægsoverslag.
Dette element bør gennemgås på ny.
74
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
Type
Risiko for krav om
flere transversaler
Nr.
15
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0075.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
VD meddeler, at Risikoen er ikke helt entydigt formuleret,
men det der menes er transversalstationer på den nye
strækning. Der er kun medtaget en transversalstation på
strækningen, selv om oplægget i OTK er to
transversalstationer. Dette er nærmere beskrevet i notatet
"Placering af transversalstationer".
Accepteret.
Usikkerhed
blødbund
på
21
Er der ikke dobbeltdækning (mængdedelen) mellem nærværende
punkt og risikoelement nr. 50?
VD meddeler, at mængdeusikkerhed og tillægsarbejder’ er
næsten altid den største enkeltrisiko, og svarer i nogen grad til
Efterkalkulationsbidraget (EKB). Altså en form for korrektion for
mermængder og almindelige ekstraarbejder. Der arbejdes i
Vejdirektoratets risikoanalyser med såkaldte ’Defaults’, dvs. faste,
centralt foreslåede, værdier for flere forhold. En af disse ’Defaults ’
er usikkerhed på mængder og ekstraarbejder. Denne fastlægges,
som udgangspunkt, efter betragtninger vedr. detaljeringsgrad og
projekttype. Der er naturligvis sket en yderligere detaljering fra
Fase 1 til Fase 2 og risikoen er da også reduceret. VD anvender
'defaults' for vurdering af enkelte risici, heriblandt
Mængderegulering. Størrelsen af default kan variere efter
projektets stade og karakter.
Accepteret.
Risiko for yderliggere
grundvandssænkning
Generel
risikopost
(Tillægsarbejder og
mængdeusikkerhed)
43
Accepteret
50
Virker stor og ikke særlig veldokumenteret. Store dele af denne
usikkerhed er vel håndteret af efterkalkulationsbidragene, samt de
afsatte 10% og 20% tillæg.
VD meddeler, at der kan være overlap mellem den generelle
mængdeusikkerhed og usikkerheden på blødbundsforekomster.
Det samme gælder for andre risici. I forbindelse med risikoanalyse
af projektet, tilstræbes det, så vidt muligt, at specificere og
konkretiserede de identificerede risici og usikkerheder. Dette
muliggør, senere i projektet, at opstille præcise
risikohåndteringsplaner. Trods indsatsen for at identificere alle
tænkelige risici, er der erfaringsmæssigt alligevel en ’restrisiko’ –
primært relateret til ’mængdeusikkerhed og tillægsarbejder’,
hvorfor denne som regel ikke reduceres i forhold til VD’s default
værdi for fase 2.
Posten er efterfølgende efter dialog delt i to og der er udarbejdet
en egentlig handlingsplan for håndtering af disse risici.
Accepteret.
75
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0076.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Vurdering af særligt risikobetonede områder, Løsning 2
Vurdering af håndtering af den
enkelte risiko i risikoregisteret
Kommentarer til projektets vurdering og håndtering af den
enkelte risiko ift. Risikoregister. Særlige risikobetonede
områder vurderes (røde risici).
Kommentar
Accepteret
Type
Risiko for yderliggere
grundvandssænkning
Generel
risikopost
(Tillægsarbejder og
mængdeusikkerhed)
Nr.
3
9
Virker stor og ikke særlig veldokumenteret. Store dele af denne
usikkerhed er vel håndteret af efterkalkulationsbidragene, samt de
afsatte 10% og 20% tillæg.
VD meddeler, at der kan være overlap mellem den generelle
mængdeusikkerhed og usikkerheden på blødbundsforekomster.
Det samme gælder for andre risici. I forbindelse med risikoanalyse
af projektet, tilstræbes det, så vidt muligt, at specificere og
konkretiserede de identificerede risici og usikkerheder. Dette
muliggør, senere i projektet, at opstille præcise
risikohåndteringsplaner. Trods indsatsen for at identificere alle
tænkelige risici, er der erfaringsmæssigt alligevel en ’restrisiko’ –
primært relateret til ’mængdeusikkerhed og tillægsarbejder’,
hvorfor denne som regel ikke reduceres i forhold til VD’s default
værdi for fase 2.
Posten er efterfølgende efter dialog delt i to og der er udarbejdet
en egentlig handlingsplan for håndtering af disse risici.
Accepteret.
Usikkerhed på
flytning af el – og
naturgas ledninger
Risiko for krav om
flere transversaler
28
Accepteret
29
Driftsoplægget ligger forhåbentlig fast på nuværende stade. Der
menes vel ikke 4 lange transversaler på hver station, men kun 4
store sporskifter på hver station. Dette harmonerer med mængden
i anlægsoverslag.
Dette element bør gennemgås på ny.
VD meddeler, at Risikoen er ikke helt entydigt formuleret, men det
der menes er transversalstationer på den nye strækning. Der er
kun medtaget en transversalstation på strækningen, selv om
oplægget i OTK er to transversalstationer. Dette er nærmere
beskrevet i notatet "Placering af transversalstationer".
Accepteret.
76
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0077.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Vurdering af særligt risikobetonede områder, Løsning 3
Vurdering af håndtering af den
enkelte risiko i risikoregisteret
Kommentarer til projektets vurdering og håndtering af den
enkelte risiko ift. Risikoregister. Særlige risikobetonede
områder vurderes (røde risici).
Kommentar
Accepteret
Type
Risiko for yderliggere
grundvandssænkning
Generel
risikopost
(Tillægsarbejder og
mængdeusikkerhed)
Nr.
3
9
Virker stor og ikke særlig veldokumenteret. Store dele af
denne usikkerhed er vel håndteret af
efterkalkulationsbidragene, samt de afsatte 10% og 20%
tillæg.
VD meddeler, at der kan være overlap mellem den generelle
mængdeusikkerhed og usikkerheden på
blødbundsforekomster. Det samme gælder for andre risici. I
forbindelse med risikoanalyse af projektet, tilstræbes det, så
vidt muligt, at specificere og konkretiserede de identificerede
risici og usikkerheder. Dette muliggør, senere i projektet, at
opstille præcise risikohåndteringsplaner. Trods indsatsen for
at identificere alle tænkelige risici, er der erfaringsmæssigt
alligevel en ’restrisiko’ – primært relateret til
’mængdeusikkerhed og tillægsarbejder’, hvorfor denne som
regel ikke reduceres i forhold til VD’s default værdi for fase
2.
Posten er efterfølgende efter dialog delt i to og der er
udarbejdet en egentlig handlingsplan for håndtering af disse
risici.
Accepteret.
Store Claims fra
entreprenører
Risiko for krav om
flere transversaler
19
Accepteret
29
Driftsoplægget ligger forhåbentlig fast på nuværende stade. Der
menes vel ikke 4 lange transversaler på hver station, men kun 4
store sporskifter på hver station. Dette harmonerer med mængden
i anlægsoverslag.
Dette element bør gennemgås på ny.
VD meddeler, at Risikoen er ikke helt entydigt formuleret, men det
der menes er transversalstationer på den nye strækning. Der er
kun medtaget en transversalstation på strækningen, selv om
oplægget i OTK er to transversalstationer. Dette er nærmere
beskrevet i notatet "Placering af transversalstationer".
Generelt anbefales det, at de risikoelementer som falder ud i enten det gule eller røde felt genvurderes.
Disse risikoelementer bør også suppleres med en egentlig plan for fremadrettet håndtering.
77
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0078.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Andre risikobetonede områder som ikke er medtagne i risikoregister eller håndteret i fase 2-rapporten
(Alle løsninger)
Stadieplanlægning i
tilslutningszoner
Dette forhold har indvirkning på driften på den eksisterende bane
når der bygges.
6.5.2.
Value at Risk
På basis af de estimerede frekvenser og konsekvenser for alle risici er projektets samlede Value at Risk (VaR)
beregnet. Value at Risk er et udtryk for den økonomiske risiko, der er forbundet med projektet, og kan benyttes
som et fingerpeg om, hvor store ekstra omkostninger der kan forventes i projektet. VaR beregnes som summen
af den økonomiske risiko for samtlige identificerede risici for projektet, der beregnes ved følgende udtryk:
VaR =
Risiko
i
Risikoi = Frekvensi x Konsekvensi
I det følgende er knyttet kommentarer til VaR-beregningerne.
VaR er i risikoregistrene beregnet til ca. (19,1 % - 19,4 %) % af anlægssummen. Dette er dermed inden for det
totale korrektionstillæg på 10+20 %. Dermed er der omtrent 11 % tilbage af reserven til uforudsete forhold ud
over risikoregistret; usikkerheder på budgetposter eller ikke-identificerede risici.
Dette vurderes acceptabelt.
6.5.3.
Konklusion
Seneste version af risikoregistrene kan accepteres, specielt set i lyset af at risikoelementet (tillægsarbejder og
mængdeusikkerhed) er blevet opdelt i to og at der er anført en handlingsplan for de anførte risici
Det anbefales at der i næste fase rettes fokus på disse 2 risikoelementer med henblik på opfølgning eller en
yderliggere detaljering af dem.
Risikoregistrene følger ikke den normale Banedanmark standard. De følger dog den sædvanlige praksis som
VD anvender og principperne i banenotatet.
Den identificerede usikkerhed svarer til en normal størrelsesorden for fasen. Det kan konkluderes, at
Kombiløsningen er den løsning som er behæftet med mindst identificeret usikkerhed.
De modtagne risikoregistre kan med fordel opdateres i næste fase.
78
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0079.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
7.
7.1.
Vurdering af den
samfundsøkonomiske analyse
Konklusion
Atkins vurderer, at der ikke er væsentlige forhold at bemærke, der kunne have en afgørende betydning for de
konklusioner, som Trafikstyrelsen når frem til i deres samfundsøkonomiske analyse af ’Ny bane over Vestfyn.’
I de følgende afsnit gennemgås vurderingen, og der er i enkelte tilfælde tilføjet nogle anbefalinger samt givet
enkelte kommentarer.
7.2.
7.2.1.
Indledning
Dokumenter der er grundlag for vurderingen
Vurderingen af kvaliteten af den samfundsøkonomiske analyse for VVM-analysen af ny bane over Vestfyn
(Togfonden) er baseret på:
TBST: Bidrag til beskrivelse af samfundsøkonomiske konsekvenser for ny bane over Vestfyn (afsnit
der er viderebearbejdet til offentliggørelsen i VVM-rapporten)
Vejdirektoratet: Afsnit om samfundsøkonomi i VVM-rapporten for ’Ny bane over Vestfyn’ (Rapport
559 – 2016)
TERESA-regneark: TERSA 2 96_20130822
TBST: Samfundsøkonomi ’light’: vurdering af Togfondens enkelte anlæg (notat af 10. december
2015)
Afklarende supplerende spørgsmål stillet til TBST på et møde den 20. juli 2016
Der er ikke udarbejdet et særskilt TERESA-ark for projektet, men derimod er der taget udgangspunkt i den
samfundsøkonomiske beregning udarbejdet af TBSTi forbindelse med Togfonden, nærmere afgrænset i en
beregning af de såkaldte resterende etaper af Timemodellen. Disse omfatter Odense-Aarhus og Aarhus-Hobro.
Det betyder samtidig, at de trafikmodelberegninger, som indgår i det samfundsøkonomiske regnestykke,
ligeledes er gennemført for disse resterende etaper af Timemodellen.
For at forstå den overordnede sammenhæng i forhold denne såkaldte samfundsøkonomi light beregning, har
det endvidere været hensigtsmæssigt at inddrage Trafikstyrelsens rapport ”Samfundsøkonomisk vurdering af
Timemodellen” (2013) som baggrundsmateriale. Denne overordnede samfundsøkonomiske beregning er blevet
kvalitetssikret i forbindelse med udarbejdelse af ”Rapport om Togfonden DK - Højhastighed og elektrificering på
den danske jernbane” (2013). Det godtages derfor, at de overordnede samfundsøkonomiske beregninger for de
resterende etaper af timemodellen er korrekte.
Fokusområder for denne kvalitetssikring er derfor, at:
Sikre at fordelingen af omkostninger og gevinster på projektet sker på en fagligt funderet,
gennemsigtig og forståelig måde.
Sikre at fremstillingen af resultaterne for samfundsøkonomi light beregning for projektet er
beskrevet fyldestgørende og på en forståelig måde.
7.2.2.
Elementer der er indgået i vurderingen
Der er gennemgået de elementer, som er væsentlige for en retningsvisende fordeling af gevinster og
omkostninger beregnet samlet for de resterende etaper af Timemodellen på delprojektet ny bane over Vestfyn.
79
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0080.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Metodisk tages udgangspunkt i de poster, som har størst betydning i forhold til fordelingen af de samlede
omkostninger og gevinster af samfundsøkonomien af de samlede etaper på de enkelte delprojekter, herunder
projektet.
Håndtering af tillæg for anlægsoverslaget for projektet.
For at tage udgangspunkt i det retningsvisende omkostningsniveau i forhold til beslutningsprocessen, skal det
korrekte anlægsoverslag vælges til efterfølgende fordeling på delprojekterne, herunder en ny bane over
Vestfyn.
Anlægsoverslaget skal være opgjort iflg. NAB for fase 2 regnet med 30 % samlet korrektionstillæg og afspejle
de anlægsomkostninger forbundet med anlæg af en ny bane over Vestfyn.
Fordeling af tidsgevinsterne for passagererne
Tidsgevinster udgør langt hovedparten af de samlede samfundsøkonomiske gevinster af transportprojekter. Der
er ikke er gennemført en særskilt beregning af tidsgevinster for en situation, hvor der udelukkende anlægges en
ny bane over Vestfyn. Derfor skal de samlede tidsgevinster for ’de resterende etaper’ fordeles, således at
fordelingen afspejler 1) det bidrag, som en ny bane over Vestfyn vil give isoleret set og 2) det bidrag, som en ny
bane over Vestfyn vil give til det samlede projekt ’resterende etaper’.
Fordeling af billetindtægter
En fordeling af billetindtægterne bør som udgangspunkt følge projektets andel i rejsetidsbesparelser, fordi
rejsetidsbesparelser udløser højere passagertal og dermed øgede billetindtægter.
Hvad har Atkins ikke haft mulighed for at tage stilling til?
Der er en række faktorer, som har indflydelse på beregning af en samfundsøkonomisk analyse, men som ikke
har betydning for netop fordelingen af de samlede gevinster og omkostninger på enkelte delprojekter, der indgår
i de resterende etaper af Timemodellen. Disse faktorer er derfor ikke undersøgt særskilt i denne kvalitetssikring.
Derimod er det, hvis muligt og det fremgår af det leverede materiale, tjekket, om de er angivet ens på tværs af
de relevante dokumenter i VVM’en:
Opregning fra faktor- til markedspriser (eller rettere sagt, at alle relevante størrelser er opgjort i
markedspriser, dvs. fra forbrugernes synspunkt)
Bearbejdning af data fra trafikmodel (her Landstrafikmodellen)
Rule-of-the-half
Særligt i forhold til trafikmodelberegningerne, er det særdeles relevant at redegøre for en anvendelse af
resultaterne i den samfundsøkonomiske analyse, idet der er tale om en anvendelse af den nye
Landstrafikmodel. Landtrafikmodellen har været anvendt i en version (1.0.5), som på beregningernes tidspunkt
stadig ikke har været offentlig tilgængelig og i en endelig godkendt version. DTU Transport har dog godkendt
versionen 1.0.5. til beregningerne af Timemodellen
7.3.
Anvendt metode
TBST har overordnet beskrevet tilgangen for beregning af samfundsøkonomien i dokumentet ”
Samfundsøkonomi ’light’: vurdering af Togfondens enkelte anlæg (notat af 10. december 2015).
De skitserede principper for beregning af et udfaldsrum for de samfundsøkonomiske effekter vurderes at være
rimelige. Der er arbejdet med to yderscenarier, som skal afspejle en hhv. høj og lav forventning for gevinster og
omkostninger af en ny bane over Vestfyn.
I teksten forklares, at den nedre grænse er bestemt ud fra den ”rene rejsetidsbesparelse i toget som den nye
bane over Vestfyn medfører”.
Den øvre grænse er derimod bestemt ud fra at tillægge de synergieffekter, der forventes opnået med en samlet
realisering af de ’resterende etaper’ i Togfonden.
Begge dele vurderes at være rimelige antagelser for en vurdering af effekterne af en ny bane over Vestfyn. Det
anbefales derimod, at beskrive mere tydeligt, hvori de nævnte synergieffekter består
(netværkseffekter/economies of scope).
80
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0081.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
7.3.1.
Beregningsforudsætninger
Overordnet viser gennemgangen af materialet, at der er anvendt beregningsforudsætninger efter den gældende
metode og helt sammenligneligt med tilsvarende projekter. Atkins anbefaler dog, at det vil bidrage til det
samlede overblik at liste centrale forudsætninger med evt. begrundelse i en overordnet tabel.
Transportøkonomiske enhedspriser og TERESA model
Det er almindelig standard, at anvende de officielle transportøkonomiske enhedspriser samt TERESA-modellen
til beregning af de samfundsøkonomiske effekter, begge udgivet af Transport- og Bygningsministeriet.
TBST har på oplyst, at der er anvendt Transportøkonomiske enhedspriser i version 1.3. Det var den
dagældende version af enhedspriser i september 2013, da rapporten om Timemodellen blev offentliggjort. Det
var på basis af rapporten af 2013 at Timemodellen blev besluttet og derfor blev det besluttet, at forudsætninger
fra september 2013 skulle bruges.
Denne oplysning mangler derimod i fremstillingen af beregningsforudsætningerne.
NAF, diskonteringsrate(r)
Der er anvendt en Nettoafgiftsfaktor på 17 %, hvilket har været gældende praksis på tidspunktet for
beregningen af den samfundsøkonomiske analyse af de resterende etaper for Timemodellen i 2013.
Beregningshorisont og restværdi
Der er anvendt en beregningshorisont på 50 år, hvilket ligeledes svarer til den gældende praksis på
transportområdet.
Restværdien er efter beregningsperioden er sat til anlægssummen, idet der er forudsat, at banen løbende
vedligeholdes. Dette er en helt almindelig antagelse.
Kalkulationsrente
Følger de almene anbefalinger fra Finansministeriet. Ingen kommentarer.
7.4.
7.4.1.
Definition af Basisscenario
Inkluderede projekter, sammenhæng med Timemodellen og Femern Bælt-
projektet
De grundlæggende trafikale beregninger er gennemført af DTU og udført med Landstrafikmodellen. I
Landstrafikmodellen er der som udgangspunkt defineret, hvilke projekter (besluttet og finansieret), der bør
medtages i basisscenariet. Definitionen af projekter, der medtages, er fastlagt af Transport- og
Bygningsministeriet, og sikrer derfor et ensartet grundlag for alle projekter.
7.4.2.
Ikke-inkluderede effekter
Indfasning af trafikken
Der er i projektet som udgangspunkt ikke regnet med en indfasning af trafikeffekterne. En indfasningsperiode
kan især være relevant ift. til andelen af nye og overflyttede, f.eks. da overflytning af passagerer fra vej kan
tænkes at have en længere indfasningsperiode grundet skifteomkostninger. Overvejelserne omkring en
indfasningsperiode bør beskrives. Her kan med fordel henvises til følsomhedsanalysen, hvor der eksplicit er
taget højde for indfasning.
Driftsøkonomisk værdi af projektet
Der var ikke særskilt taget stilling til mulige driftsøkonomiske konsekvenser for baneoperatøren, idet omfang
som Banedanmark har gjort det i deres projekter, eksempelvis for hastighedsopgraderingen Rg-Od. I det
omfang det er muligt at uddybe og perspektivere disse effekter vil dette gavne analysen i sin klarhed og dybde.
Atkins retter direkte henvendelse til Trafik- og Byggestyrelsen herom Og der er efterfølgende udarbejdet en
driftsøkonomisk analyse – se afsnit 7.6.
7.4.3.
Beregning af de trafikale effekter
Vælg af trafikmodel
Beregninger af de trafikale effekter af de resterende etaper for timemodellen er gennemført med
81
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0082.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Landstrafikmodellen 1.0.5, hvilket har været en version kun frigivet til intern brug i Transport- og
Bygningsministeriets koncern.
Specifikke antagelser eller særlige resultater
Som følge af at resultater fra Landstrafikmodellen på daværende tidspunkt ikke syntes at være egnede til at
beregne overflytning fra vej til bane, idet modellen overvurderer effekten, er der ikke medregnet overflytning fra
vej til bane.
Dette giver en noget konservativ vurdering af de forventede tidsgevinster
Det bemærkes, at beregningen ’samfundsøkonomi light’ fsva. anlægsoverslaget tager udgangspunkt i det
anlægsoverslag, der var blevet beregnet forud for den oprindelige samfundsøkonomiske beregning for
Timemodellen. Det betyder, at anlægsøkonomien i den samfundsøkonomiske beregning ikke er blevet
opdateret i takt med, at beregningen af anlægsøkonomien inkl. NAB er blevet opdateret. Idet der er tale om en
mindre forskel og anlægsoverslagene for de øvrige projekter, der indgår i den samlede beregning af ’de
resterende etaper’ af Timemodellen, må det anses som konsekvent. Det anbefales dog, at dette faktum
beskrives tydeligt i det samfundsøkonomiske forudsætningsnotat (metode).
7.5.
Følsomhedsberegninger
Hvilke faktorer er afgørende for resultaterne? Er der arbejdet med følsomhed på dem?
Beregningen af den samfundsøkonomiske forrentning for en ny bane over Vestfyn tager med opdeling i en
’nedre’ og en ’øvre’ grænse for tidsværdierne afsat i en følsomhed af tidsgevinsterne. Som beregningen af
samfundsøkonomien i begge tilfælde viser, er projektet lønsomt.
Derudover er der for beregningerne i TERESA-modellen – og dermed for beregning af fordelingsgrundlaget til
de enkelte projekter i Togfonden - taget højde for en variation af forskellige beregningselementer:
Lav og høj kalkulationsrente
Ingen skatteforvridning
Variation af anlægs-, kørsels- og driftsomkostninger (lav og høj)
Tilføjelse af indsvingfase for trafikeffekterne
Lavt/højt EU-tilskud
Høje/lave tidsværdier
Høj/lav overflytning fra vej
Høje/lave billetindtægter
Uden provenu/afgiftstab Storebælt/biler
Lav/høj tidsværdi for jernbanegods
Lave/høje eksterne omkostninger
Atkins vurderer, at de gennemførte følsomhedsberegninger medtager de mest relevante variationer med
indflydelse på det samfundsøkonomiske resultat.
Som resultaterne viser, har de enkelte følsomhedsberegninger ikke indflydelse på den overordnede lønsomhed
af Togfondens projekter. Det kunne dog med fordel beskrives et sted i notatet, at det overordnede resultat viser
sig robust overfor de relevante følsomhedsberegninger.
7.6.
Driftsøkonomisk analyse
82
TBST har gennemført en særskilt driftsøkonomisk analyse.
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0083.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Konklusionen er, at der store driftsøkonomiske fordele ved projektets realisering. Projektet er forbundet med en
stor gevinst for togoperatøreren, og det har en positiv effekt på statens økonomi. Det skyldes at
passagerer/indtægtsgevinsten hos togoperatøren kan bidrage til at staten kan reducere sin kontraktbetaling til
togoperatøren.
I den forbindelse har TBST taget udgangspunkt i nogle forudsætninger, der afviger fra den
samfundsøkonomiske analyse. Det er tydeligt fremhævet, hvilke forudsætninger, der gælder for opgørelsen af
indtægterne fra analysen.
Der er ingen kommentarer til de hertil anvendte kilder som sådan, og TBST har endvidere uddybet på
forespørgsel, at ”afsat for disse beregninger er en sparet rejsetid og sparede km for togoperatøren og
enhedspriserne. Men det svarer overens til værdierne brugt til fordelingen af de samlede omkostninger fra
Timemodellen. Dog er indtægterne beregnet ud fra DSB prognosen da departementet ønsker at DSB
prognosen lægges til grundlag ligesom det er gjort for projektet Ringsted-Odense.”
Opgørelsen af omkostningerne er tilsvarende blevet opdateret, men det fremgår ikke tydeligt af notatet. Det
anbefales derfor, at grundlaget for både, indtægter og omkostninger beskrives mere tydeligt.
TBST har endvidere angivet de driftsøkonomiske konsekvenser på årsbasis, fremfor at opgøre disse
nettonutidsværdi. Der afviges derfor ligeledes fra den anvendte metode for opgørelsen i den samfunds-
økonomiske metode. Det er derfor vigtigt at tydeliggøre formålet med analysen, og i givet fald supplere med en
nutidsværdiberegning og reference til den samfundsøkonomiske analyse. Det vil understøtte argumentationen
om sammenhæng mellem og forskellen i de to analyseformer.
Der er endvidere kort nævnt, at der anvendes faktorpriser, hvilket er i fuld overensstemmelse med principperne i
beregning af konsekvenser for de offentlige aktører. En kort reference til opgørelsen i den samfundsøkonomiske
analyse i markedspriser kunne dog være gavnlig.
Argumentationen i notatet og beregningerne virker ellers konsistente, dog er der to enkelte anbefalinger:
I Tabel 2 vil det for sammenhængens skyld være vigtigt at tydeliggøre meningen med de foretagne
beregninger, idet posterne i sig selv ikke kan opsummeres til det skrevne resultat. Det skal
tydeliggøres, at resultaterne skal fås som indtægter-omkostninger. TBST har hertil henvist til, at
”meningen ikke er at man skal opsummere. Meningen er at man skal sige Indtægter –
omkostninger. Så bliver resultatet rigtigt.”
Det skal ligeledes tydeliggøres, at der i tabellen ”Odense-Middelfart” ikke er tale om en
opsummering, men en gennemsnitsberegning i sidste kolonne. TBST har bekræftet, at
opsummering i alt er et vægtet gennemsnit af de to ovenstående poster. Tabel skal således bruges
alene til beregning af indtægtsændringer og pkm. ændringer for projektet, men ekskl. udvidelsen af
togbetjeningen (K22-K24), og ikke til andet.
7.7.
Fremstilling af resultaterne
Klarhed i argumentationen
TBST notat ’ Samfundsøkonomi ’light’: vurdering af Togfondens enkelte anlæg’ redegør for metoden for
beregning af den samfundsøkonomiske lønsomhed af en ny bane over Vestfyn baseret på de beregninger, som
tidligere er blevet gennemført for Togfondens ’resterende etaper’.
Metoden er beskrevet på en sammenfattende og overordnede måde, hvilket i sig selv er tilstrækkeligt, dog
skulle nøgletal mv., som er væsentlige for enhver samfundsøkonomisk beregning med fordel beskrives, At
forudsætningerne for beregningerne af ’samfundsøkonomi light’ er noteret i en sammenfattende tabel giver dog
et godt overblik over de væsentlige faktorer til fordeling af omkostninger og gevinster på de enkelte projekter.
En aspekt, som dog med fordel kunne have været belyst og forklaret nærmere, er fordelingen af de samlede
billetindtægter på de enkelte delprojekter, herunder en ny bane over Vestfyn. Det fremgår ikke, at
billetindtægterne er fordelt efter tidsbesparelsen.
I notatet ’samfundsøkonomi light’ er det endvidere anført, at anlægget forventes åbnet i 2021. Åbningsåret er
ikke mindst en vigtig parameter i forhold til beregningen af kapacitetsgevinsten for Vestfynbanen pga. at Femern
83
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0084.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
forbindelsen først forventes at åbne i 2028. Et valg af åbningsåret bør der for begrundes. Dette er ikke mindst
vigtigt i lyset af, at åbningsåret i VVM-rapporten er rykket frem til 2022, dvs. at kapacitetseffekten reduceres.
Derudover mangler der en henvisning i notatet ’samfundsøkonomi light’ på, hvilken af de tre løsninger (Nord,
Syd, Kombi) der for beregningen af samfundsøkonomien af en bane over Vestfyn er beskrevet i notatet. Notatet
blev udarbejdet før anlægsoverslaget for de tre scenarier forelå og derfor referer det til hovedforslaget som
beskrevet i rapporten Togfonden DK fra september 2013.
84
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0085.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
8.
8.1.
Vurdering af tidsplaner
Indledende kommentarer
Forholdet tidsplaner er ikke særligt detaljeret vurderet i materialet for de tre løsningsforslag.
Det er i VVM-redegørelsen (Den sammenfattende rapport) overordnet vurderet at anlægsperioden
vurderes til 4 til 5 år. Dertil skal tillægges tid til projektforberedelse, tekniske forundersøgelser,
indledende myndighedsbehandling, projektering og udbud.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
09.09.2016
Spørgsmål / Svar
Der bør udarbejdes en egentlig tidsplan for projektet som skal indgå i
beslutningsgrundlaget.
En mere detaljeret tidsplan vurderes ikke relevant i denne projektfase. Der
er udarbejdet et forslag til en økonomiske afløbsplan, som vurderes at
være det relevante niveau i forhold til en politisk beslutning om projektet.
Forslag til projekttidsplan af 26.08.2016 er modtaget
Status
Udestående
Ønskes
uddybet
Accepteret
Den modtagne tidsplan har en samlet projektperiode på 6 år og der vurderes gennemlig.
Der er følgende overordnede bemærkninger til tidsplanen baseret på erfaringerne fra projekt-
gennemførelsen på København – Ringsted projektet:
Sporanlæg:
Der er afsat 12 måneder til etablering af spor anlæg. Denne vil kunne reduceres til ca. 6 måneder,
hvilket i øvrigt svarer til den samme tidsperiode på København – Ringsted, hvor strækningen er ca.
dobbelt så lang.
Elektrificering:
Der er afsat 9 måneder til Elektrificeringsprogrammet (montage af køreledningsanlæg mv.). Det
vurderes at denne kan reduceres til ca. 6 måneder.
Signalprogram:
Der er afsat 3 måneder til Signalprogrammet (montage af signalanlæg) samt testkørsler og endelig
ibrugtagning. Det vurderes, at aktiviteterne med fordel kan opdeles.
Der bør afsættes 6 måneder til Signalprogrammets montage (hytter, føringsveje og kabling, samt
akseltællere, sporskiftedrev og markerboards mv).
Denne aktivitets bør kunne gennemføres tidsforskudt med Elektrificeringsprogrammet.
Sikkerhedstest:
Der bør afsættes en periode på ca. 6 måneder til testkørsler, uddannelse af lokoførere, samt
endelig ibrugtagning.
Ovennævnte forslag bør kunne implementeres i tidsplanen og det vurderes at tidsperioden ikke vil
ændres som følge heraf.
Grænsefladeprojekter og CSM processen:
Det anbefales, at tidsplanen straks ved opstart af projektet i næste fase opdateres og detaljeres
yderliggere. Der bør i denne sammenhæng rettes specielt fokus grænsefladerne til Signalprogrammet og
Elektrificeringsprogrammet, samt CSM processen som skal lede til den samlede godkendelse af det
endelige anlæg fra Trafik- og Bygge-styrelsen.
85
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0086.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Tilslutningszoner:
I de to tilslutningszoner hvor den nye bane tilsluttes den eksisterende bane, bør der i projektets næste
fase tillige suppleres med egentlige stadieplaner, dels for at eftervise projektforslaget bygbarhed og dels
for at understøtte anlægsoverslaget, idet strategi for spærringsmønster og køreledningsafbrydelser har
en afgørende effekt på de økonomiske overslag.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
09.09.2016
Spørgsmål / Svar
Der bør udarbejdes overordnede stadieplaner for de to tilslutningszoner
som drøftes og afhandles med Banedanmark og evt. operatørerne
Enig, der bør udarbejdes stadieplaner for udførelse af arbejderne, som
er koordineret med Banedanmarks øvrige programmer og arbejder.
Men, det er vurderet i projektfasen at kunne afvente til næste fase
Status
Udestående
Ønskes
uddybet
Accepteret
Forslag til Stadieplan af 26.08.2016 er modtaget
Den modtagne stadieplan vurderes gennemførlig for de to udfletningszoner.
Stadieplanen bygger på princippet med at broanlæggene etableres ved siden af den eksisterende bane
og at den eksisterende bane forlægges via disse anlæg efter opførelsen. Dette vurderes som værende
en optimal løsning både økonomisk og spærringsmæssigt.
Det skal i den forbindelse bemærkes, at de to udfletningsanlæg skal etableres på den særdeles
trafikerede strækning mellem Øst og vest Danmark. Der vil derfor formentligt være et stort ønske fra
operatørerne og Banedanmark om, at reducere spærringsbehovet mest muligt.
Aktins har ikke kunnet finde en beskrevet udbudsstrategi.
Reference
Dialog rap.
Spørgsmål / Svar
Som grundlag for tidsplanen kunne der med fordel også udarbejdes
en overordnet udbudsstrategi for projektet.
Vurderes som yderst relevant i fase 3, når der et truffet en politisk
beslutning om projektet.
Notat ” Indledende overvejelser om organisation og udbudsform” er
modtaget.
Status
Udestående
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
09.09.2016
Ønskes
uddybet
Accepteret
Der er ikke modtaget et egentligt oplæg til udbudsstrategi fra VD, dog er der i ovennævnte notat
medtaget indledende overvejelser.
Det anbefales derfor, at der i det videre forløb af projektet gøres brug af erfaringerne fra København –
Ringsted, hvor store dele af projektet gennemføres i totalentreprise baseret på en forudgående 3D
projektering.
Selve udførelsen af de banetekniske anlæg i udfletningszonerne kan med fordel udføres som egentlige
detailprojekter, idet der er tale om ombygninger i eksisterende anlæg og arbejder imod spor i drift. Selve
broanlæggene i udfletningszonerne vil formentligt kunne udføres i totalentreprise, idet det regnes for
muligt at separere byggepladserne fra den egentlige banedrift på den eksisterende bane.
86
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0087.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
8.2.
Konklusion
Overordnet set vurderes stadiet for tidsplanen og stadieplanen at svare til fasen, og planerne er angivet
på et overordnet niveau.
VD har på midtvejsmødet og i mail af 09.09.2016 redegjort fornuftigt for de stillede spørgsmål, hvorfor det
vurderes at være tilstrækkeligt belyst i nærværende fase, speciel fordi processen har medvirket til en
revurdering af anlægsoverslaget, således at der er afsat større egentlige beløb til ”arbejder imod spor i drift”.
Det anbefales straks ved opstart i en senere fase, at igangsætte arbejdet med en yderliggere detaljering af
tidsplan- og stadieplanarbejdet.
Det bør iagttages at projektet (udfletningszonerne) gennemføres på en særdeles trafikeret hovedstrækning.
Derfor bør stadieplanarbejdet straks igangsættes, således at man får de nødvendige og tilstrækkelige
spærringer til nærværende projekt, samt får indmeldt disse i ”net redegørelsen”.
Såfremt den af VD ønskede stadiestrategi forringes ved at man ikke opnår det ønskede spærringsbehov,
kørestrømsafbrydelser og hastighedsnedsættelser, så må der forventes en tilsvarende fordyrelse af
udførelsesomkostningerne.
87
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0088.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
9.
9.1.
Organisering af projektet
Indledende kommentarer
Spørgsmål / Svar
Der kunne med fordel udarbejdes forslag til fremtidig projekt organisering,
samt udbudsstrategi for såvel rådgiver (Projektering og forundersøgelser)
og entreprenørydelser.
Udarbejdes traditionelt i fase 3 på vejdirektoratets projekter
Notat ” Indledende overvejelser om organisation og udbudsform” er
modtaget.
Status
Udestående
Forholdet er ikke berørt I materialet.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
VD’s mail af
09.09.2016
Udestår
Accepteret
VVM-undersøgelsen og det politiske beslutningsgrundlag for projektet er udarbejdet af VD med bistand fra
eksterne rådgivere og Banedanmark. Banedanmark vil være den fremtidige ejer af jernbaneanlægget, og vil
også have driftsansvaret for denne strækning på linje med resten af det overordnede jernbanenet i Danmark.
VD foreslår, at der etableres en anlægsorganisation under ledelse af VD suppleret med brug af kompetencer
oparbejdet i forbindelse med København-Ringsted projektet. Dertil skal eksterne rådgiver tilknyttes projektet
på baggrund af udbud af rådgivningsopgaverne.
Et anlæg i regi af VD er naturligvis en mulighed, specielt hvis projektet kan udføres samordnet med den
planlagte udvidelse af motorvejen. Projektet kunne med fordel overvejes udført af Banedanmark, København
– Ringsted projektet, idet Vestfyn projektet er et tilsvarende projekt som København – Ringsted som er under
udførelse. Derved sikres en optimal anvendelse af gjorte erfaringer. Der skal ikke startes nye læringskurver
for projektorganisationen i forhold til baneteknik, elektrificering, signalprogram m.v.
Der kan i denne forbindelse nævnes, at Banedanmark på København –Ringsted projektet har optimeret
strækningens længdeprofil ved bl.a at anvende undtagelsesbestemmelserne på sporområdet, hvorved
omfanget af jord- og broarbejder er blevet væsentligt reduceret.
Anvendelse at totalentreprisemodellen på baggrund af en forudgående 3D projektering er ligeledes godt
implementeret i projektet, samt de mere komplekse problemstillinger i udfletningszonerne med ombygning på
henholdsvis Ringsted og Vigerslev stationer. Totalentreprisemodellen og 3D projektering anvendes tillige
bredt i Vejdirektoratet.
I København – Ringsted projektet er grænsefladerne til Signalprogrammet og Elektrificeringsprogrammet
allerede håndteret, og disse kan med fordel genanvendes i nærværende projekt. For CSM processens
vedkommende er der tillige tale om en tilsvarende proces som er under håndtering i dette projekt.
9.2.
Konklusion
Det bør inden opstart af næste fase afklares hvordan projektet skal organiseres fremadrettet.
Projektet kan vælges gennemført i Vejdirektoratets regi med en ”større” involvering af Banedanmark på det
banetekniske område. Der skal netop i den kommende periode rettes en større fokus på de banetekniske
elementer i projektet.
88
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0089.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Såfremt det vælges at udføre udvidelsen af motorvejen samtidigt med nærværende projekt vil ovennævnte
organisering vurderes ideel.
Alternativt for at sikre en effektiv anvendelse af de gjorte erfaringer i København – Ringsted projektet kan det
med fordel overvejes, at lade dette projekt gennemføre Vestfyn projektet. Tidsmæssigt vil dette passe fint, idet
København – Ringsted projektet vil være ibrugtaget ultimo 2018.
Det kan ligeledes med fordel overvejes, at VD indgår i projektet og varetager specielt vej- og miljøområdet.
89
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0090.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
10.
Finansiering af projektet
10.1.
Indledende kommentarer
Forholdet er meget overordnet berørt I materialet.
Der er anført penge afløb over 7 år.
Reference
Dialog rap.
VD’s mail af
11.08.2016
Spørgsmål / Svar
Det anbefales at dette pengeafløb revideres når der foreligger en mere
detaljeret projekttidsplan.
Enig
Status
Udestående
Udestår
Det anførte pengeafløb bør revurderes i forhold til den udarbejdede projekttidsplan.
10.2.
OPP Egnethed
VD vurderer ikke umiddelbart OPP effektiv organisering af projektet, dels fordi projektet vil være tæt
sammenknyttet med Fynske Motorvej (og planerne for udbygning af denne) og i begge ender af strækningen
skal den nye jernbane sammenkobles med den eksisterende jernbane over Vestfyn, dels fordi projektet spiller
sammen med øvrige programmer på jernbaneområdet (Elektrificerings- og Signalprogrammet) og formentlig i
relativ vid udstrækning skal anvende bygherreleverancer på en række tekniske anlæg. Desuden vil jernbanen
efter ibrugtagning skulle indgå i Banedanmarks landsdækkende drift- og vedligehold, og derfor ikke være egnet
til drift af en ekstern OPP-partner. Umiddelbart vurderes en konstruktion hvor tredjepart har ansvar for drift af
jernbanen også juridisk problematisk.
Atkins er enige i denne vurdering og kan supplere med følgende:
10.2.1.
OPP betragtninger, Atkins
I Danmark overvejes Offentligt Privat Partnerskab (OPP) som en organisationsform, der ved større bygge-
projekter kan medvirke til at øge kvalitet og effektiv udnyttelse af samfundets ressourcer. På trafikområdet er
der allerede gennemført et vejprojekt nemlig motorvejsstrækningen mellem Sønderborg og Kliplev, mens der
endnu ikke er gennemført jernbaneprojekter i OPP regi.
På basis af en indledende gennemgang af de generelle principper i OPP, de begrænsede danske erfaringer
samt de noget større internationale erfaringer, kan det konkluderes, at der ikke er noget principielt til hinder for
at gennemføre et jernbaneprojekt som OPP.
Det forudsættes generelt, at den udbudte opgave afgrænses til kun at omfatte infrastrukturen dvs. etablering af
anlægget samt efterfølgende drift og vedligeholdelse. Den private part antages – mod betaling – at stille det
færdige anlæg til rådighed for Banedanmark, der på normal vis står for kontakten til togoperatørerne. Togdriften
vil således skulle afvikles på samme vis som på det øvrige banenet. Det indgår således ikke i overvejelserne, at
operatørerne eller passagererne betaler særskilt for at bruge den nye infrastruktur.
En ny bane vurderes, sammenlignet med en udbygget bane, klart at være det mest oplagte OPP projekt. Det
skyldes primært, at løsningen er nem at afgrænse i forhold til det øvrige banenet. Dog vil det være hensigts-
mæssigt at begrænse OPP projektet til kun at være mellem de 2 tilslutningspunkter til den eksisterende bane,
da selve tilslutningspunkterne vil være noget mere komplicerede at udbyde, fordi anlægsarbejdet her vil have en
lang række tekniske grænseflader til den eksisterende bane, og vil være meget tæt på en jernbane med intensiv
togdrift. Denne togdrift skal opretholdes i så vid udstrækning som muligt gennem hele byggeperioden.
90
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0091.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Hvad angår sammensætningen af en OPP model, synes det at være velegnet med en OPP model, hvor den
private partner får ansvar for såvel detailprojektering, udførelse, efterfølgende drift som et finansieringselement.
Man kunne vælge at se bort fra den efterfølgende drift og/eller et (vist) mindre finansieringselement, men i så
fald taber OPP nogle af sine potentielle fordele og incitamentsstrukturer.
Fordelene ved gennemførelse i OPP regi vil primært bestå i at opnå en større sikkerhed for overholdelse af
budget og tidsplan, samt at der opnås en totaløkonomisk optimering af anlæg og drift.
Omvendt må der også påregnes en række nye og ekstra omkostninger til udbud og løbende overvågning af
OPP projektet.
Hvis den private part skal stå for hele finansieringen vil en OPP udførelse med stor sandsynlighed indebære et
økonomisk tab, da staten altid kan sikre den billigste finansiering. En OPP model for et baneanlæg bør derfor
under alle omstændigheder indeholde et betydeligt element af offentlig finansiering.
Det skal for en ordens skyld tilføjes, at man også kan forestille sig forskellige alternative varianter af en
traditionel udførelsesmodel, som ville kunne føre til effektivisering og mindre risiko i udførelsen. I stedet for en
udførelse i Banedanmark kunne man forestille sig en særlig statslig projektorganisation eller
bygherreorganisation svarende til Sund og Bælt konstruktionen.
Hvis man ønsker at gå videre med OPP, så vil første skridt i en fortsat proces bestå i:
at gennemføre en mere dybdegående OPP egnethedsvurdering
at gennemføre en begrænset høring af entreprenørbranchen f.eks. entreprenørernes
brancheforening
at overveje rolle og kompetencefordeling mellem udbyder og OPP part
at der gennemføres en kalkulation af økonomien i et OPP projekt sammenlignet med en traditionel
udførelse
10.3.
Konklusion
På baggrund af ovennævnte betragtninger, så er VD og Atkins enige i, at OPP ikke vurderes som værende
optimalt i nærværende projekt.
91
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0092.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
11.
Dokumentoversigt
Følgende dokumenter er modtaget på opstartsmødet mellem TRBM, VD og Atkins:
VVM-redegørelsen omfatter følgende rapporter:
o
o
o
Ny jernbane over Vestfyn VVM redegørelse.- Sammenfattende rapport, Rapport 559, 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM redegørelse.- Miljøvurdering, Rapport 561, 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM redegørelse.- Landskabsanalyse, Rapport 560, 2016
Baggrundsnotater
o
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Jernbaneteknisk beskrivelse 2016
[Baneteknisk beskrivelse] og [Baneteknik normliste]
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Broteknisk beskrivelser 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Vejteknisk beskrivelse 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Afvandingsteknisk beskrivelse 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Miljøkortlægning 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Baggrundsrapport støj og vibrationer 2016
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Geoteknisk rapport 2016 [Geotekniske
grundlag] og [Orienterende
Ny jernbane over Vestfyn VVM-redegørelse - Anlægsbeskrivelse ledninger 2016
o
o
o
o
o
o
o
Temakort GIS
o
o
Arealtema på GIS - 2016
Støjtema på GIS - 2016
Øvrige tekniske notater
o
o
o
o
o
o
o
Anlægsoverslag- forudsætningsnotat 2016
Køreplanstekniske overvejelser 2016
Hastighedsprofiler for de forskellige forslag 2016
Beskrivelse af valg og fravalg 2016
Anlægsteknik forhold
Arbejdsmiljø 2016 [Arbejdsmiljø og bygbarhed]
Risikovurdering (økonomisk) 2016 Risikovurderinger Strandmøllen og N-gas 2016
[Eksterne risici Strandmøllen] og [Kommentarer til beregning af sikkerhedsafstand til
naturgasledning]
Flyfotokortlægning 2016 [92900 Ny bane over Vestfyn – Gennemgang af flyfotos]
92
o
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0093.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
o
o
o
o
Trafikanalyse Vestfyn 2016
Strækningshastighed og køretidsberegninger 2016 [Strækningshastighed] og
[Skematisk strækningsplan med hastigheder] og [Check for speeds of 300 km/h]
Signaltekniske overvejelser - Herunder forslag til placering af GSM-R 2016 [Placering af
GSM-R master]
Nærføringsovervejelser 2016
Følgende dokumenter er efterfølgende modtaget:
Samfunds Økonomi:
TBST: Bidrag til beskrivelse af samfundsøkonomiske konsekvenser for ny bane over Vestfyn (afsnit
der er viderebearbejdet til offentliggørelsen i VVM-rapporten)
Vejdirektoratet: Afsnit om samfundsøkonomi i VVM-rapporten for ’Ny bane over Vestfyn’ (Rapport
559 – 2016)
TERESA-regneark: TERSA 2 96_20130822
TBST: Samfundsøkonomi ’light’: vurdering af Togfondens enkelte anlæg (notat af 10. december
2015)
Følgende svar er modtaget:
VD mail af 11.08.2016
o
o
o
OTK (Kravspecifikation)
Notat afværgeforanstaltninger – natur
Opgørelse over forurenede jordmængder
VD mail af 12.08.2016 med supplerende svar
VD mail af 31.08.2016 med supplerende svar til rapportens afsnit 4
VD mail af 01.09.2016 med supplerende svar til rapportens afsnit 5
VD mail af 05.09.2016 indeholdende:
o
o
o
o
o
Notits om organisering og udbud
Revurderet risikovurdering (dog uden de opdaterede anlægsoverslag – hvilket dog også
vurderes kun at have marginal betydning for risikoprofil)
Reviderede anlægsoverslag (ændringer markeret med gult)
Revideret forudsætningsnotat for anlægsoverslag (Ændringer markeret med rødt)
Revideret prisbibliotek (ændringer med gult)
93
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0094.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
VD mail af 09.09.2016 indeholdende tidsplan og stadieplan.
VD mail af 23.09.2016 indeholdende revideret anlægsoverslag.
SP mail af 20.10.2016 indeholdende revideret notat fra Signalprogrammet.
VD mail af 27.10.2016 indeholdende revideret notat vedrørende samfundsøkonomisk gevinst ved
samtidig udførelse af nærværende projekt og udvidelse af motorvejen.
VD mail af 23.11.2016 indeholdende notat fra EP dateret 16.01.2015.
94
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0095.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
12.
Bilag (Tabeller modtaget fra VD)
Regneark for arealbudgettet – tabel 1:
Arealer – tabel(ler) 2
95
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0096.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Ud fra erfaringer fra tidligere projekter og de gennemførte fremrykkede ekspropriationer, er der fundet en kvm-
pris for hver enkelt arealtype.
96
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0097.png
Ekstern Kvalitetssikring, Ny Bane Vestfyn
Udgifter til El-driftsservitutter – tabel 3
97
Atkins Ekstern Kvalitetssikring – Ny Bane Vestfyn – Slutrapport af 24.11.2016
 TRU, Alm.del - 2016-17 - Bilag 108: Vejdirektoratets VVM-materiale samt indstillingspapir og afsluttende høringsnotat vedrørende ny jernbane på Vestfyn, fra transport-, bygnings- og boligministeren
1700826_0098.png
Atkins Danmark
TREND – TRansport, ENvironment & Design
Arne Jacobsens Alle 17
2300 København S
[email protected]
+45 52 51 86 14
[email protected]
+45 52 51 96 15
© Atkins Ltd except where stated otherwise.
The Atkins logo, ‘Carbon Critical Design’ and the strapline
‘Plan Design Enable’ are trademarks of Atkins Ltd.